卞开勤委员：

您提出关于“加强老年教育，不断完善养老服务体系建设的建议”提案收悉，现答复如下：

一、大力发展老年教育机构。2012年，市委组织部、市委老干部局、市教育局、市老龄办等六部门联合出台《关于在全市开展老年大学规范化建设的意见》，通过提升校园硬件水平、规范办学管理等方面，提高老年大学办学质量。积极推进全市各级各类老年大学（老年学校）规范化建设，金陵老年大学、青春老年大学被评为全国示范老年大学，江宁区老年大学等11所老年大学被评为省示范老年大学，鼓楼区老年大学等12家单位被评为南京市规范化老年大学。为鼓励养老机构开门办院，积极服务周边老年人群，2018年，市民政局、市财政局出台《关于健全完善养老服务补贴的通知》，对养老机构内开设老年大学课程给予3-5万补贴，为机构及周边老年人提供更多学习机会。

二、逐步完善老年教育体系。截至2019年，我市区级以上老年大学有37家（含高校、企业办校），在校生人数约为4.7万人；区级以下老年大学（包括老年学校、教学点）总数已发展到1126所，在校（在点、在线）老年学员29万多人。虽然我市老年大学一直在持续发展，但因我市老年人口基数大，老年大学入学名额仍存在供不应求局面。

为更好地缓解入学紧张问题，2017年初，市教育局以南京开放大学为龙头，依托全市各区开放大学（社区学院）建设南京老年开放大学体系。印发《南京老年开放大学体系建设方案(试行)》（以下简称《方案》），正式启动南京老年开放大学市、区、街（镇）、社区四级办学网络体系建设。《方案》要求，力争在“十三五”末全市12个区（含江北新区）老年开放大学覆盖率100%；以区老年开放大学建设为重点，并逐步延伸至街道、城乡社区，建立南京老年开放大学学习中心（学习点），方便老年人就近入学；探索以区老年开放大学为骨干，养老服务机构为补充“养教结合”的老年教育新模式。同年10月，依托南京开放大学设立南京老年开放大学。截至2019年底，全市区级老年开放大学建成率已达100%。围绕服务老年群体多样化学习需求，全市各级社区教育机构不断完善老年教育服务项目、充实老年教育课程体系、丰富老年教育服务内容、创新老年教育服务方式方法，老年教育培训活动丰富多彩。全市老年人社区教育年参与率逐年提高，2019年达34.5%。

为贯彻落实《国家积极应对人口老龄化中长期规划》（中发〔2019〕25号）、《江苏省贯彻<国家积极应对人口老龄化中长期规划>实施方案（2020-2022年）》（苏办发〔2020〕13号），我市正在起草《南京市积极应对人口老龄化实施方案（2020-2022年）》，明确提出要积极发展老年教育，构建老有所学终身教育体系。大力实施发展老年大学行动计划，到2022年，至少建成3所市级以上老年大学，各个区至少建成1所老年大学，70%以上乡镇（街道）建有老年大学分校或老年学校，50%以上行政村（社区）建有老年大学学习点。《方案》落实后，将会弥补我市个别区没有老年大学的现状，推动我市各级老年大学均衡发展。

三、广泛开展老年健康教育。金陵老年大学为了满足老年人健康教育的需求，专门成立卫生保健系，开设老年医学基础与养生、中医食疗、按摩保健等专业班级，邀请我市资深医生为老年人传授健康知识，增强健康意识。秦淮、江宁等区级老年大学也开设了相关健康课程，满足老年人健康需求。为了向更多老年人宣传普及老年健康知识，2019年6月我市开展老年健康宣传周活动，市老龄办在高淳区举办老年健康宣传广场活动，各区结合健康体检、健康教育课堂、广场义诊咨询等活动，举办各类健康知识讲座，加强对老年健康知识和服务政策的宣传，实现“送政策、送知识、送服务”“进社区、进家庭、进养老机构”，营造关心支持老年健康的社会氛围。同时，我市3A级以上的社区居家养老服务中心日常也会为老人提供健康管理、教育培训等服务，帮助老年人参与社会活动，丰富晚年生活。

虽然我市老年大学发展取得了一些成绩，但与全市深度老龄化程度相比，仍然存在需求迅速增长、整体供不应求的现象，管理体系和发展还有不完善、不均衡的问题。我们将积极配合相关部门，整合资源，加大力度，提升老年教育水平，推动我市老年教育事业高质量发展。

南京市卫生健康委员会

2020年7月8日