刘雨代表：

您在市十六届人大三次会议上提出的“关于统筹燕子矶地区开发建设的建议”收悉。区领导高度重视，认真调查研究，积极推动办理，现答复如下：

燕子矶地区地处主城、坐拥长江，曾是南京城北“老工业集聚区”，在14平方公里的土地上，集聚了原南京化工厂、金陵石化化工一厂等66家化工企业，以约139亿元的年销售收入，为我市经济发展和工业化做出了巨大贡献。与此同时，环境污染严重，基础设施匮乏，安全隐患突出，尤其是处于主城区上风向，污染排放对主城影响明显，群众对此反响比较强烈。2010年以来，我区启动化工企业整治行动，向污染亮剑、补民生短板，做好“产业、生态、民生”三篇文章，探索出一条协同推进老工业基地转型、旧城更新、生态优先和绿色发展的新路子。

一、明确责任，建立健全协调机制

燕子矶新城开发建设指挥部属于“市属区管”的城建开发平台，负责新城范围内企业搬迁和开发建设工作，享有市属平台相关政策，接受市国资、财政、审计监管，承担地铁投融资相关责任；燕子矶办事处属于区政府的派出机构，负责社区治理、民生建设等工作；南京市幕燕公司为市旅游委下属单位，主要负责幕燕滨江风貌区内的管理工作。在燕子矶新城开发建设的过程中，多项工作涉及三家主体单位，2019年，燕子矶新城开发建设指挥部牵头建立了三方联席会议机制，对于城市总体或专项规划、重大项目招引重点工作推进等相关事宜，本着统筹谋划、共商共议的原则，定期碰头研究，理清主体责任，三家单位既各司其职、又紧密协作，充分发挥了联席会议机制的正向推动作用，也充分调动了各方参与燕子矶建设发展的积极性。

二、规划引领，凸显地区文化内涵

燕子矶新城的控详规划已于2012年获市政府批复，在建设发展过程中，我区结合实际情况，对规划进行优化调整，实现城市空间的科学布局。一方面，引入专业规划团队，比如在公共配套设施建设方面，我区高度重视设计品质，邀请东南大学知名建筑设计大师韩冬青主持设计仙林外校燕子矶校区，邀请东南大学建筑设计大师马晓东主持设计钟化片区的枣林中小学、幼儿园、社区中心、社区医院。另一方面，加强对城市风貌和历史文化研究，比如在景观设计和环境打造方面，我区注重将燕子矶地区的历史文化因素融入设计之中，通过文化小品、诗词连廊等形式在新建的公园、绿地中加以呈现。后期燕子矶老镇建设中，我区将还原春江照相馆、工农兵饭店等部分具有代表性的历史建筑，保留老镇原有风貌，打造具有历史文化底蕴的滨江特色小镇。与此同时，在生态建设方面，目前滨江公园、十里长沟西支、明外郭百里风光带已基本实现绿道全线贯通，市民休闲有了新去处；在燕子矶开发建设过程中，我区积极融入海绵城市理念，将“蓄、滞、用、净、渗、排”六大技术应用于公建配套和景观设计，努力打造一座拥山、亲水、会呼吸的城市。

三、加强宣传，着力打造新城品牌

燕子矶新城前期为征收拆迁、环境整治、土壤修复以及基础设施建设阶段，近几年随着拆迁工作的逐步落地以及新城框架的不断完善，一座现代化的滨江新城逐渐呈现。为了清除部分市民对燕子矶“老化工区，污染严重”等负面印象，我区通过各类平台加大新城宣传力度，目前燕子矶街道已与部分媒体签订了合作协议，同时通过街道“大美燕子矶”微信公众号、官方微博等渠道扩大宣传面，燕子矶新城指挥部通过南京365网站、“燕子矶新城”微信公众号以及各类招商推介活动加大燕子矶的“曝光率”。同时，近些年，燕子矶新城、燕子矶街道、幕燕公司依托燕子矶依山傍水的旅游资源，相继开展了幕府登高、滨江风光带环保行、老人节滨江健步走、滨江风筝节等各类活动，进一步提升燕子矶的人文环境和知名度。此外，我区不断加大燕子矶板块招商力度，积极探索产业链招商、中介招商、以商引商方式推动产业转型升级，重点发展智慧科技、商务商贸、文化旅游等新型产业。目前，总投资约500亿元的宝能滨江商务集聚区、华润华发万象天地、招商花园城等一批商业综合体、区域总部、品质酒店相继落地；总投资约350亿元的创智科技园、智慧电气城等重大优质项目正在推进，燕子矶地区已成为南京高质量发展新的增长极。

下一步，我区将持续开发建设燕子矶新城，不断提高居民生活品质，打造新城特色品牌，让更多的人认识燕子矶、了解燕子矶、爱上燕子矶。

南京市栖霞区人民政府

2020年6月5日