蒋立代表：

您好，您提出的“市政府应大力支持中国制造，大力支持南京本土知名民营企业产品进入政府采购优先目录”的建议收悉，现将我局的回复意见答复如下：

一、 关于《政府采购目录》问题

根据《政府采购法》的有关规定，政府采购目录依法确定各级国家机关、事业单位和团体组织政府采购的范围。政府采购目录包括货物、工程和服务三大类，每一大类中包括相应的品目，如货物类中包括计算机设备、打印设备、办公设备等品目，并不具体列出某一产品的品牌、型号或制造商，也不标明这些产品是进口品牌或是国产品牌。为落实财政部要求，从2021年开始统一使用省级《政府采购目录》，各市不另行制定《目录》。《目录》是规定需要到市公共资源交易中心进行集中采购的产品类别目录。

二、目前规范采购行为的法律

目前，国家有两部法律规范采购行为，分别是《政府采购法》和《招标投标法》。《政府采购法》是规范党政机关、事业单位、群团组织使用财政性资金采购货物、服务和400万元以下小型工程行为的，其监管部门是财政部门。《招标投标法》是规范国有企业、党政机关、事业单位和群团组织使用国有资金采购400万元以上大中型建设工程及与工程相关的货物、服务的行为，其监管部门包括发改、工信、建设、水利、交通等部门。

三、政府采购鼓励采购国产产品

根据财政部《政府采购进口产品管理办法》的规定，“政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的实施审核管理”。经统计，2019年，我市全年政府采购国内产品417.47亿元,占采购总规模的98.88%;采购进口产品4.71亿元，占采购总规模的1.12%。

四、我市定期出台创新产品推广目录

为鼓励创新产品推广示范应用，我市由市工信局牵头定期出台《南京市创新产品应用示范推荐目录》，这个创新产品目录包括产品名称、企业名称、产业类别等具体的产品信息。以《南京市创新产品应用示范推荐目录》为例，包括工业机器人系统、职能自组网通信系统、雷达侧扫测定仪、桥梁公共安全检测系统和高进机香烟小包检测装置在内889个类别的企业创新产品，主要都是用于工业和工程建设等招标投标领域的产品。

五、 下一步支持企业发展的打算

1、运用政府采购政策功能予以支持。对列入《南京市创新产品应用示范推荐目录》内的产品，运用首购首用政策等予以优先采购。在市公共资源交易中心和社会代理机构日常采购过程中加强监管，严格禁止在采购文件中设定对中小微企业的限制性条款，并给予中小微企业投标报价折扣等优惠措施。

2、运用政府采购网上商城等进行推广。会同苏宁、京东等大型网上商城平台广泛征集南京本地中小微企业供应商，进一步发挥网络平台宣传推荐相关产品的优势，方便采购人在网上商城直购。

3、运用多种渠道积极开展政策宣传。通过向采购人开展系统培训、举办采购人和企业对接会等方式，向采购人积极宣传政府采购支持中小微企业发展的优惠政策措施，推荐中小微企业的创新产品。同时，通过举办企业家座谈会等方式向中小微企业宣传政府采购办事流程、政府采购目录和限额标准的具体内涵、政府采购典型案例等，引导中小微企业学通弄懂政府采购法律法规和采购流程，助力中小微企业参加政府采购活动。

最后再一次感谢您对财政工作的关心和支持！

南京市财政局

2020年6月29日