夏文林代表：

您提出的关于尽快启动编制市域（流域）层面《南京市水环境综合治理规划》的建议收悉。现将我局相关意见答复如下：

一、关于我市水环境治理工作情况

近年来，南京市深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，认真落实国家、省、市关于水污染防治一系列决策部署，凝心聚力、攻坚克难，坚持科学治水、系统治水、精准治水、高效治水，努力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的河湖水环境。2019年，22个国省考断面水质全部达标，优良比例100%；金川河、外秦淮河等7条省控入江支流断面水质全部达Ⅲ类及以上，城市建成区黑臭水体整治累计完成率持续100%，水环境质量稳居全省第一。

市委市政府在推动水环境治理工作方面一直高度重视规划引领作用，2016年以来，市政府先后出台了《南京市黑臭水体整治实施方案》、《南京市水环境提升行动计划（2018-2020年）》、《南京市2018年水环境提升工作方案》、《南京市城市黑臭水体治理成效巩固提升方案》、《南京市城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动方案》；2019年还编制完成了《南京市城市排水专项规划》、《南京市主城区河道蓝线规划》、《南京市城乡生活污水处理专项规划（2018-2035）》和《南京市主城污水主次干管专项规划（2018-2035）》，为科学指导全市水环境治理工作提供了有力引领。

二、关于《南京市水环境综合治理规划》推进情况

虽然我市水环境整治取得了一定成绩，在水环境整治、污水治理、雨污分流等方面在不同时期分别编制了多个规划或行动方案，但各规划和方案缺乏系统评估整合，对照新时期高质量发展要求，对照广大市民对美好生活环境的期待，还有较大差距，仍面临一些突出问题。为此，去年年底，市领导对水环境治理工作作出指示，要求抓紧开展系统治理水环境相关规划编制工作。今年1月15日，我局专程赴已开展水环境治理规划编制工作的南通市进行了专项学习，同时，对省内外一些城市相关规划的编制情况进行了了解。在此基础上，我局1月20日向市政府报送了《关于借鉴外地经验开展我市水环境综合治理规划编制工作的情况报告》。韩市长、霍市长分别作出了重要批示，要求我局抓紧研究推进规划的编制工作。

为落实市领导指示、科学编制规划，我局多次专题研究，拟制了《南京市水环境综合治理规划工作方案》（以下简称《规划》工作方案），并书面征询了市相关部门和各区意见、建议。3月6日，我局还专题组织召开专家咨询会对《规划》工作方案进行了咨询。在充分听取市相关部门、各区和专家意见的基础上，我局对工作方案进行了进一步修改完善，并已于3月底专题报市政府。

三、关于《南京市水环境综合治理规划》主要思路

《规划》立足作为未来南京市水环境综合治理的高位引领性规划，围绕水环境治理目标和全市总体规划布局，全面调查分析南京市污水厂网系统、河道治理成效和水环境现状及存在问题，全面审视评估城乡生活污水处理、主城污水主次干管、城市供水、节水、排水等相关专项规划成果，在此基础上，坚持问题导向、目标导向、效果导向，统筹好上下游、左右岸、干支流，坚持岸上和水里同步、河道和管网并举、建设和管控并重，按照“理念引领、控源截污、内源治理、生态修复、活水保质、长效管理”的总体思路，编制形成一个污水厂网设施建设、片区雨污分流建设、初期雨水污染治理、排口治理与管控、河道综合整治与畅通活水、城市水环境智慧管理以及雨水排水设施建设、污泥处置、尾水排放、节水与再生水利用等方面内容全覆盖、一体化的综合规划，绘制出南京市城市水环境综合治理“一张蓝图”。

四、下一步工作打算

下一步，待市政府研究确定后，我局将按照市政府要求尽快启动规划编制招投标工作，争取年底前能够完成现状调查任务，2021年年底前能够形成规划初步成果。

南京市水务局

2020年7月10日