李光代表：

您提出关于《解决宁芜铁路噪声扰民问题的建议》收悉，现答复如下：

一、项目概况

宁芜铁路扩能改造工程江苏段长度58.45公里，按电气化复线标准建设，工程内容包括：一是外绕段工程，包括沧波门至古雄段新建复线电气化铁路29.45公里，以及新建江宁镇货场；二是非外绕段工程，包括南京东至沧波门、古雄至省界2段扩能改造，线路长度约29.05公里。其中新建外绕线路从沧波门站引出，沿仙西联络线及京沪高铁廊道，上跨秦淮河后，下穿南京南站北广场，京沪高、沪汉蓉铁路，宁安铁路，并行沪汉蓉铁路向西北前行，引入古雄车站。

二、 项目推进情况

市政府高度重视宁芜铁路扩能改造工程，多次向国铁集团争取，与铁路上海局集团会商，加快推进项目前期工作。2020年1月，国铁集团、江苏省相关文件明确宁芜铁路扩能改造工程整体立项，力争早日开工建设。3月31日，南京市政府与铁路上海局集团签订宁芜铁路扩能改造（沧波门至古雄段）项目建设框架协议。4月8日，铁路上海局集团组织可研报告初审会。6月3-5日，国铁集团组织召开可研报告审查会。目前，项目设计单位正按审查要求，进一步深化项目线位和相关节点方案研究，完善可研报告文本，争取尽快报国铁集团鉴修批复。

三、减少列车噪声的措施

既有宁芜铁路（沧波门至古雄段）沿线地处南京市中心城区，目前已建成居民小区、学校、医院等多处敏感建筑，铁路噪声排放符合国家相关标准，但仍对沿线居民造成影响干扰，实施宁芜铁路扩能改造工程能够有效改善铁路噪声干扰。一是列车牵引设备的改进。内燃机车升级为电力牵引机车，设备更加先进，能够有效改善列车运营噪声振动；二是铁路线路条件的改善。广泛应用“无缝线路、弹条扣件”，轨道铺设精度高、平顺性好；三是采取“全封闭”设计，在保障铁路运营安全的同时，最大限度减少列车鸣笛，争取在列车运营线路区间避免鸣笛。

四、建议落实情况

既有宁芜铁路为非电气化单线铁路，在南京枢纽范围内长45.68千米，共设置8个中间站，其中沧波门（含）至古雄（含）段位于南京城区中心地带，铁路与通行机动车的各类平交道口13处，列车运营噪声干扰居民生活。我局与宁芜铁路牵引机车主管部门南京东机务段积极对接，认真研究了相关措施。

1、沿线安装隔声设施。一是根据相关研究成果，铁路沿线建隔音屏、密植绿化等措施作用范围较小，仅有限作用于低楼层建筑，且对鸣笛等瞬时噪音的隔断效果不明显。二是已多次与铁路上海局集团商谈，沿线相关措施应由铁路上海局负责，我局将积极做好相关配合工作。

2、加强与铁路部门沟通协调减少列车鸣笛。宁芜铁路现状为单线铁路，处于满指标运营状态，现状客货车日均流量约90趟（全线平均间隔15-20分钟），铁路部门调整列车密度，已相对集中于白天时段。铁路部门反馈，宁芜铁路始建于上世纪30年代，大部分线路为曲线，线路瞭望条件差，且未完全封闭，铁路道口及人行过道多，铁路沿线的人员在铁路上行走、逗留以及行人、电瓶车抢越道口和人行过道现象频繁，2019年以来南京东机务段担当的列车在宁芜铁路共防止路外人员伤亡停车近400次，7人因在铁路上行走、逗留与列车相撞死亡。我局已函请中国铁路上海局集团有限公司南京东机务段在保障安全的前提下，最大限度减少鸣笛。南京东机务段正式回函同意加强对列车司机的教育与管理，在保障安全的前提下，最大限度减少鸣笛，并已下发通知要求减少非安全需要的鸣笛。下一步，我局将跟踪了解鸣笛情况，主动协调南京东机务段，帮助落实“最大限度减少鸣笛”的相关举措。

3、“电子时代可以采用其他更为先进、有效的措施，如自动检测、灯光提醒等”。我局与铁路上海局集团相关部门对接，商请加装高清视频监控无线传输技术的建议方案。铁路部门表示，相关方案需满足铁路车载、地面设备的准入要求，同意进一步研究论证。在项目研究中，建议研究单位和铁路局，在减少噪声方面，选用新材料、新工艺。

感谢您对我市交通运输事业的关心和支持。

南京市交通运输局

2020年7月15日