徐立代表：

您提出关于《加强货车超载监管的建议》收悉，现答复如下：

一、 创新治超宣传方面

长期以来，南京市治超办、南京市交通运输局一直在不遗余力地开展治超工作宣传，国家级媒体宣传1次、地市级媒体宣传4次，常态化地利用执法窗口、收费站、高速公路服务区、沿线广告设施、电子情报板开展安全生产宣传，向驾乘人员发放交通安全宣传手册，采取宣传、教育、警示等形式提高治超工作宣传力度，目前已建完成的50套不停车称重检测点，遍布全市普通国省干线、主要县道和部分城市道路。立足管控省市界、重要路段、重要桥梁、重点货运源头,每套系统均设一块彩色电子情报板，在监测超限超载运输车辆信息的同时，也成为一个遍布全市的治超宣传阵地，投入使用后，将大大增加治超工作宣传覆盖面。

二、 完善管理制度方面

2020年2月5日，南京市安委会印发《南京市从严开展公路超限超载运输治理工作的实施方案》，再次明确了治超工作主体、源头管理、路面查处、“一超四罚”、联合惩戒等工作机制和职责。同时根据市政府办公厅2020年1号会议纪要精神，结合目前治超工作的新形势、新要求，市治超领导小组对成员单位同步进行了调整。邢正军副市长任组长，王承江副秘书长任副组长，除市交通运输局、市公安局外，增列工信局、应急局、市场监管局为副组长单位，增列市发改委、市城管局、江北新区、南京经开区、主城四个区政府为成员单位，并根据业务分工分成八个专项工作组，分别牵头组织实施货车生产销售、维修改装、检验登记和准入报废、装载源头、路面治理、科技信用治理、督查考核、政策保障等方面工作，确保治超工作全链条监管到位。

三、货运源头监管方面

2019年下半年以来，市治超办、市交通运输局为进一步推动货运源头管控，制定了《南京市道路货物运输源头超限超载管理指导意见》，印发了《关于进一步加强港口码头、货运站场、长江轮渡、公路省界等区域违法超限超载车辆治理工作的通知》，明确了货运源头监管的政府属地责任、行业监管责任、企业主体责任。2020年初市治超办组织相关成员单位、行业主管部门对全市范围内的货运源头单位进行了再次排查梳理。截至目前，全市共公布重点货运源头126家，其中港口码头21家、砂石料生产企业9家、水泥生产企业8家、混凝土生产企业68家、其他货运源头20家。各区对重点货运源头均开展了常态化监管，同时市治超办正在开展货运源头称重视频数据接入管控网络研究，并已形成初步方案。

四、提高执法人员素质

南京市交通运输局长期以来紧抓执法教育、廉政教育方面工作。纪委积极协助党委开展廉政警示教育，从思想道德高度开展预防工作，将廉政教育融入到日常工作中加以部署。一是在“创廉”上下功夫。将《学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想应知应会知识集锦》印制成桌面宣传画页，分发给每位人员，方便常态化跟进学习，在办公场所LED显示屏滚动播放应知应会内容，制作应知应会内容宣传栏展板，张贴在办公场所；二是在“观廉”上下功夫。广泛开展廉政宣传活动，利用各种方式播放廉政知识，宣传橱窗及文化墙展览廉政宣传画、格言警句、廉政古训等内容，让干部职工在轻松的氛围中接受廉政文化教育；三是在“培廉”上下功夫。利用专题教育会、政工例会、党委理论学习中心组学习等，组织全体干部集中观看廉政警示教育片，连续两年开展了党风廉政知识竞赛活动，组织全体干部走进监狱和参观廉政文化教育基地，开展反腐倡廉警示教育，按照时间节点，定期不定期组织了党风廉政建设和反腐败法规、领导讲话读本学习，对典型案例及时通报，利用微信群、QQ群，将廉政信息或通报发送到党员干部手机上，进一步拧紧党员干部遵章守纪、廉洁自律的思想发条。

通过有重点、分层次、多形式的培训，不断增强行政执法人员的依法行政意识，提高行政执法人员的业务能力和综合素质。一是按照培训方案，组织好全年的集中法律法规培训和考试工作，保证每年1次全体执法人员的集中轮训。二是每季度开展一次全员学习培训工作，详细制定各自的学习计划和培训方案并组织实施。三是建立制度，督促执法人员开展好自学，具体自学要求及内容列入各单位的学习计划和培训方案中。通过一系列措施保持执法队伍的高效、精干、廉洁。

五、推进联合执法方面

目前全市共设有12个治超站，均为省政府批复站点，其中市管高速公路设置4个，分别为二桥、三桥、四桥、宁马治超站；普通公路设置8个，分别为南京、栖霞、江宁、溧水、六合、浦口、高淳、235国道治超站。执法队伍以固定检测和流程检查相结合的方式，辅以非现场执法手段开展路面联合治超工作，均长期坚持常态化、制度化、规范化的路警联合执法要求，严格落实公安交管部门路面检查处罚记分、交通运输部门称重卸驳载的工作分工。近年来根据相关规范性文件、上级部署要求，开展了“百吨王”、“百日专项”、省界联动、高速普通公路联动、跨区域联动等多种形式的集中整治行动。2020年1-5月，全市共检查货运车辆41974辆，查处2784辆，记分1920辆，记分7694分，卸驳载26400吨，干线公路超限率控制在2%以内。

除路面执法以外，南京市交通运输局和南京市公安交管局还创新开展超限超载非现场综合执法工作，依据不停车称重系统采集证据，对违法超限超载行为进行非现场处罚。2018年在省道001雨花段试点取得良好的效果，2019年已经在全市新建了50处不停车称重检测点。目前栖霞、雨花台、江宁、浦口、六合、溧水、高淳等区等50处不停车称重点位先行通过验收并投入使用，全市治超综合管理平台除对接不停车称重检测系统数据外，未来还将汇总治超站、高速、普通公路收费站、长江汽渡、货运源头单位、道路运输企业、驾驶员、车辆等信息，形成全市治超一张网络全域覆盖、全面管控。

衷心感谢您对南京交通事业的关心与支持，祝您生活愉快。

南京市交通运输局

2020年7月10日