邓润飞代表：

您提出关于积极倡导“公园城市”建设理念、高水平建设紫东地区的建议收悉，现答复如下：

公园城市是将公园形态与城市空间有机融合，打造生产、生活、生态“三生融合”，“人、城、境、业”和谐统一的现代化城市。2018年2月，习近平总书记在成都天府新区考察时指出，天府新区一定要规划好建设好，特别要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去。同年4月，总书记在参加首都义务植树活动时指出，一个城市的预期就是整个城市就是一个大公园，老百姓走出来就像在自己家里的花园一样。当前，公园城市已经成为城市规划建设转型发展的鲜明导向。

南京是著名的国家生态园林城市，紫东地区更是拥有南北过渡地区的地理条件和山水城林相互交融的自然禀赋，是一块区位优良的战略要地、资源丰富的风水宝地。按照市委市政府全面实施东部崛起的战略部署，为加快推动紫东地区发展，打造我市公园城市建设典范，市建委、规划资源局、绿化园林局等部门，结合自身职能，分别开展了相关顶层设计和工作方案研究。

一、组织编制紫东地区城市规划。注重将先进营城理念融入紫东地区规划工作中，今年4月完成了紫东核心区城市设计。一是打造融合发展空间。通过大尺度生态廊道区隔城市组群、高标准生态绿道串联城市社区，推动城市公共空间和自然生态空间相融合，引导城市人口、生产力、基础设施和公共服务等合理布局，实现集约发展和精明增长。二是发展绿色产业体系。把创新驱动作为城市发展的主引擎，大力发展新经济、培育新动能，加快完善产业生态圈、创新生态链，着力构建产业生态化和生态产业化的经济体系。三是引导健康生活方式。坚持从工业逻辑回归人本逻辑、从生产导向转向生活导向的城市发展逻辑，全面推广绿色出行、简约生活，让市民静下心来、慢下脚步、亲近自然、享受生活。目前，紫东核心区城市设计方案已完成社会公示，正在进行后期深化完善。此外，紫东全域概念性设计也即将对外公示。

二、开展公园城市建设方案研究。2019年，我委牵头开展了南京公园城市建设的专题调研，并上报市委，为系统谋划我市公园城市建设工作提供思路参考。一是以公园城市理念引领城市高质量发展。改变“先建城再建绿”、“就公园建公园”的传统做法，将公园城市理念贯穿于国土空间规划编制之中，引领城市高质量发展价值取向。二是打造城绿交融的大美公园形态。打破“在城市里建公园”的传统思维，构建由城市公园和郊野公园组成、绿道串联的全域公园体系，促进外围生态绿色空间向城市内部渗透，使城市空间和公园形态互相融合、和谐共生。三是推动公园功能丰富化和城市建设公园化。践行“公园+”模式，在公园中植入更多现代功能，服务周边生活街区，将公园打造为功能复合、品质更优的城市客厅；实施“+公园”，结合城市更新，在建成区特别是老城区，利用腾退改造空间补充口袋公园、绿地广场，增加绿色开敞公共空间。

三、制定紫东公园城市规划设计导则。去年，我委将紫东地区公园城市规划设计导则作为一项重点课题进行了深入研究，将建设开放、联通、绿色、共享的生产、生活、生态空间作为核心目标，通过对紫东地区现状本底的梳理分析，提出紫东公园城市规划设计的引导策略。该导则制定了“四个维度+六大场景”的目标体系，充分考虑生态环境、景观风貌、基础设施、公共服务、文化活力等城市要素，为紫东地区打造全域公园场景，精细构建生活住区、产业园区、商业街区、田园乡村等城市空间提供技术参考。

四、起草全市公园城市建设工作方案。按照市委、市政府的工作要求，我委会同市绿化园林局正在拟定《南京公园城市建设初步工作方案》，编排了近三年建设项目计划，将结合紫东地区、江北新区核心区建设先行先试。围绕紫东地区“一带一楔、三环多廊多园”的绿地系统布局，树立“先植绿、后建城”理念，严格划定生态红线，加强现有山体林地的自然保育提升。近期将以汤山—青龙山、桂山—灵山—龙王山等为重点，建设一批参与性强的主题化郊野游憩公园，实施七乡河、九乡河、运粮河等滨水绿带贯通，织密山水生态骨架网络。同时，加快生活住区、产业园区内部城市公园品质提升，进一步完善文化创意、休闲健身等配套服务功能，深入挖掘沿明外郭、环栖霞山历史人文资源，共同构筑宜居、宜业、宜乐、宜游的良好环境。我委将会同市相关部门、有关板块加强项目前期储备，待工作方案正式印发出台后，尽快推动各项目落地实施，确保早见成效。

十分感谢您对我市城乡建设工作的关心和支持，并诚挚地希望您能继续关注城建事业，多提宝贵意见和建议。

南京市城乡建设委员会

2020年7月3日