张卫明代表：

您在市十六届人大三次会议上提出的“做好老旧小区加装电梯民生实事收官工作”建议收悉，您的建议指出了既有住宅加装电梯目前工作的难点和重点，对加快推进我市既有住宅加装电梯工作有着重要的意义。为此，向您表示衷心的感谢！经研究，现将有关办理情况答复如下：

一、基本情况

《南京市既有住宅增设电梯实施办法》出台以来，始终坚持“为民、便民、利民、惠民”的理念不动摇，迎难而上，勇于担当，形成了“业主主导，政府搭台，专业辅导，市场运作”的模式，扎实做好群众工作，稳步推进既有住宅加装电梯工作，截至2020年5月底，我市累计2488部电梯签订书面协议，2202部通过规划部门初审，1487部已办理规划审批手续，1276部已办理施工许可手续，在建及完工1126部。

二、开展的主要工作

1. 完善政策，提升服务能力。《实施办法》出台后，试点先行，不断总结，历时两年，对《实施办法》部分条款进行修改完善。同时，为推动养老服务机构升级改造，会同市民政局多次调研，结合南京养老机构现状，起草出台《南京市养老院加装电梯实施细则》，且于2019年9月18日印发执行。

2. 加强监管，提升施工安全。在施工过程中，市、区、街三级通力配合，建立街道普查、区级专项检查、市级抽查的工作体系。更是聘请第三方服务机构，加强对加装电梯施工现场巡查，督促施工方做好安全文明施工，在消除隐患、把控质量上构筑多重防线。

3. 统筹协调，提升加装效率。针对加装电梯工作中出现的管线迁移、规划审批、安全文明施工等各类问题、矛盾，我们组织召开协调会、专题会，有针对性的逐一解决，针对疑难问题，聘请专家进行现场调研，给出相关解决方案，确保工作顺利开展。同时，进一步加大宣传力度，2019年以来，在各类媒体上发表宣传报道29篇，其中新华日报、扬子晚报等省级以上媒体5篇。

4. 落实维保，提升“养老”服务。南京加装电梯量大、面广，电梯的后期维保是我们目前的重点工作。我们调研各区加装电梯现场，组织居民召开长效管理调研会，听取群众意见和建议，结合南京现状，在全国率先出台了《关于做好既有住宅加装电梯后期维保工作的通知》，从明确使用主体、强化安全管理、落实资金筹措、深化联合监管四个方面，建立后期维保机制，并首次提出“电梯养老金”的概念，鼓励业主设置电梯维保初始资金。

三、下一步工作计划

既有住宅加装电梯已连续三年写入政府工作报告，我们将按照国家、省、市工作要求，做好既有住宅加装电梯工作，稳步推进，持续发力。

1. 坚持目标导向，提升服务水平。牢固树立为民办实事的服务意识，坚持目标导向，不定期组织专家到街道社区指导一线工作人员，提升服务人员的政策理解能力、专业技术能力，切实提高服务水平，不断提升群众满意度。

2. 坚持责任导向，加强统筹协调。切实将加装电梯责任落实到人、落实到位，及时梳理工作中存在的各类问题，抓好统筹。街道、社区要服务好、协调好大家最关心关注的重点问题，主动协调钝化邻里矛盾，把问题解决在基层、矛盾协调在基层。同时，也要注意厘清职责边界，明确建设者是加装电梯工作的责任主体，避免大包大揽，本末倒置。

3. 坚持舆论导向，持续扩大影响。坚持讲好加装故事，传播好加装声音，向大众展现真实、立体、全面的加装电梯工作，提高加装电梯工作影响力，提高宣传效果，注重宣传内涵，挖掘潜在有加装需求的群众，不断扩大加装电梯成果，让群众共享加装电梯带来的生活便利。

4. 坚持服务导向，做好后期维保。加装电梯后期维保工作将作为一项长期工作，要不断通过实地考察、调研学习、研究讨论等方式，完善加装电梯后期维保机制，在为群众解决后顾之忧上下功夫，在保障群众安全出行上下功夫。

您提到的蒋王庙街4号和宁栖园小区加装电梯项目迟迟未投入使用的情况，经与玄武区增梯办沟通，相关情况如下：蒋王庙街4号4幢1单元，总包西安标准电梯有限公司苏州分公司（租赁式电梯），开工时间为2018年6月30日；宁栖园5幢1单元，总包南京泓溢源电梯公司，开工时间2018年5月11日。因2017年、2018年玄武区增梯工作推进力度很大，开工建设单元数量多，施工单位素质参差不齐，少数总包单位和施工单位由于管理不到位、工人数量少等原因，致使部分单元工期过长，业主未能及时用上电梯。2019年，为加快已施工加装电梯项目尽快完工，玄武区增梯办和街道增梯办多次约谈南京泓溢源电梯公司、西安标准电梯有限公司苏州分公司等施工进度缓慢的相关企业，要求加快施工进度，让业主尽快用上电梯。通过多次协调沟通，蒋王庙街4号4幢1单元租赁式电梯，已于 2020年1月19日电梯通过特检验收，投入使用，宁栖园5幢1单元，于2020年1月16日电梯通过特检验收，投入使用。目前这两个单元的电梯运转正常，业主表示满意。

最后，再次感谢您对我市既有住宅加装电梯工作的关心和支持！欢迎您继续对房产工作给予监督和指导。

南京市住房保障和房产局

2020年6月11日