南京的绿水青山值多少钱,如今有了一本“明白账”。11月10日,由市绿化园林局牵头,会同市发改委、市统计局等部门编制的《南京市生态产品目录清单(2026版)》正式印发。这是国家、省生态产品目录(清单)出台以来,江苏首个覆盖全市域的生态产品目录清单,旨在摸清南京生态“家底”,为生态核算、生态补偿和绿色产业发展提供基础支撑。
什么是生态产品目录清单?形象地说,它是一张生态“家底表”,把森林、湿地、农田等能够提供的实物产品、调节服务和文化服务逐项列明、分类归档,让生态价值核算有统一“科目”。《生态产品目录(2024年版)》和《江苏省生态产品目录清单(2025年版)》相继出台后,南京结合实际作了调整:我市没有草原、荒漠、海洋,只涉及森林、湿地、农田、城市4类;在承接省目录框架时,剔除“海产品”“海岸带防护”等本地没有的类别,森林生态系统中增加“水质净化”等内容,最终形成24项二级目录。
清单里有什么?目录分3级,逐层细化。一级分物质供给、调节服务、文化服务3类,与国家和省保持一致;二级24项;三级细化到具体物种和空间分布。森林类细化至木竹材、水果、坚果、油料、茶叶、林药等,标明蓝莓以溧水白马、东屏、傅家边为主产区,白马黑莓为全国农产品地理标志产品。湿地类细化至淡水鱼类、甲壳类、贝类、水生植物等,突出石臼湖作为长江下游唯一直通长江湖泊的洪水调蓄功能。农田类细化至粮食、油料、蔬菜、水果、中草药材等。城市类细化至绿地苗木、盆景园艺以及降温加湿、噪声消减、公园观光康养等服务,并突出梅花作为市花的培育观赏价值。
这有什么用?市绿化园林局林业发展处副处长王勇介绍,一是算“明白账”,推动核算从“全市一张总表”拆解为“一区一表”,落到紫金山、老山、无想山等具体区域;二是生态损害赔偿更有依据,发生生态损害事件时可对照清单核算损失,使赔偿更接近真实价值;三是绿色金融更便利,清单解决生态产品“说不清、量不了”的问题,为其作为抵押或信用依据创造条件;四是生态补偿更公平,推动补偿从“凭经验”转向“靠数据”;五是引导各区找准方向,把生态品牌打得更响。
下一步,南京将推动各区对照清单梳理本地生态产品,完善确权、评估、交易机制,把清单作为投资和项目谋划的参考,支持高淳等地探索生态资产融资、绿票等实践,让生态优势转化为群众可感可及的收入。
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