晚8时许，建邺区“元通里”夜市已是人声鼎沸。刚下班的白领陈雨涵挤在人群中，一手举着柠檬茶，一手接过热气腾腾的炸串，长舒一口气说：“听人声鼎沸，吃一口烫嘴的小吃，整个人就松弛下来了。”

今夏以来，这样的热闹场景在我市各大夜市每晚都在上演。小摊位连着大民生，夜市升腾的烟火气里，有摊主一家人的生计，也有市民舌尖上的慰藉。如何在保留市井温度与维护城市秩序之间找到平衡点？连日来，记者走访栖霞、玄武、雨花台、建邺四区发现，城管部门与属地街道正以“绣花”功夫，探索一条兼顾民生与文明的新路。

从“堵”到“疏”，“绣花”功夫为流动摊贩“安新家”

栖霞区迈皋桥地铁站周边，曾是令城管部门头疼的管理难点。这个城北重要交通枢纽日均客流量约10万人次，自发集聚的夜市在社交平台走红后，摊贩数量从最初的21家迅速增至140余家，占道拥堵、环境脏乱等问题随之而来。

是“一刀切”全部清退，还是想办法让烟火气有序升腾？

7月15日，一则消息在摊主中间传开——经迈皋桥街道申请，栖霞区政府召开专题会议研究，同意在迈皋桥地铁站设置临时疏导摊点群。街道整体盘活小广场空间，通过清理改造绿化带、调整献血屋等功能区域，硬是“挤”出约1500平方米的夜市经营场所，不仅设置了130个摊位，根据餐车大小分为大、中、小3种规格，用热熔标线划定摊位边界，还专门预留了160厘米宽的消防通道，将安全与秩序融入每一个细节。

“摊位摇号已经完成了，大家都签了管理公约。”一名在此经营多年的炒饭摊主兴奋地告诉记者，过去摆在路边，心里总悬着，现在有了固定点位，做生意踏实多了。

为了让摊主尽快适应新场地，迈皋桥街社区还提前做起了“预热”。130个摊位被划分为8组，每组选出一名组长，联合公安、城管等部门成立夜市自治管理委员会。7月18日、19日，摊主们分批进场熟悉位置、演练摆放。7月20日晚8时，所有摊主在组长组织下有序进场，没有出现拥堵，全部在划定区域内规范开摊。

一系列配套管理也同步落地。广场上多了2名车辆引导员，专门引导非机动车停放；摊位地面统一铺上地毯，每周由第三方保洁公司做一次深度保洁；百江液化气公司挨个检测摊主的液化气罐；迈皋桥派出所在夜市增设平安守望岗，由特勤人员驻点守护。

这个新场地还将实行“错峰使用”，白天作为非机动车停放区，晚8时后变身夜市，最大限度盘活公共空间。“硬件升级是基础，软实力才是长效发展的关键。”迈皋桥街道迈皋桥街社区党委书记杨琴介绍，街道正筹划建立摊主积分评比机制，围绕食品安全、环境卫生、经营口碑等维度开展常态化考评，引导摊主规范经营、提质服务。

从“严管”到“善治”，迈皋桥夜市的实践是精细化管理的生动缩影。“城市治理从来不是简单地‘一刀切’，而是在民生需求与城市秩序中寻找最佳平衡点。”迈皋桥街道宣传办主任张大中说。

从“管住”到“管好”，品质夜市拒绝“千摊一面”

如果说迈皋桥夜市是政府相关部门主导的典型，位于玄武区孝陵卫地区的龙湖紫金夜市，则展现了市场化精细管理的另一条路径。

“夏天的晚上，怎么离得开夜市？”“00后”小伙王璨与朋友专程从马群赶来打卡，手里拎着葱油饼、炒酿皮、辣子烤肉，又兴致勃勃地加入“王先森新式臭豆腐”的排队队伍。

这个开业3年的夜市，从最初的8家摊点发展至如今的近80家，周末日均客流量维持在近2万人次。如何在高人气中保持好品质？

“夜市管理不是简单收租，得长久经营品牌、维护口碑。”夜市经营者孙超道出了他的心得。为有效规避同质化竞争，市场严格把控品类准入标准——同一餐饮品类入驻摊位不超过3家，优先引进各地特色新业态。从南昌拌粉到贵州冰浆，从酸嘢水果到新派臭豆腐，丰富多元的美食让市民游客直呼“逛不腻”。

“夜市从来不会招满，永远留着几个摊位等待‘爆品’。”孙超说。开业初期，恰逢天水麻辣烫走红，夜市迅速引入，摊位前大排长龙，带动了整体人气。今年，一名在外地经营过餐饮生意的摊主在孙超建议下学习了新派臭豆腐手艺，如今每日能卖出一两百份，顺利在夜市站稳脚跟。

夏日人流量增加，夜市加大保洁力度，每周3次冲洗地面。属地孝陵卫街道和市场监管部门还定期组织消防安全、食品安全培训等。值得一提的是，3年下来，超半数以上都是“续摊”的老摊主，昔日流动的“野摊”已经成了合规经营的“正规军”。据透露，这套标准化运营模式还计划拓展至红山片区，助力更多流动摊贩找到规范经营新阵地。

从“粗放”到“精细”，管理温度守住老味道

在雨花台区板桥街道，振兴路旁的小夜市飘香了20多年。它被当地百姓戏称为“板桥的CBD”，更是隔壁国际关系学院一届又一届学子毕业后念念不忘的“味觉记忆”。

“摆了13年啦，全靠街坊赏光和街道支持。”凉皮摊主魏大姐一边麻利地拌着凉皮，一边对记者说。在她看来，小摊能摆这么多年，离不开街道在管理上的智慧与包容。

“在城市管理和摊贩生计、夜经济发展之间能不能找到一个平衡点？这是我们无法回避的命题。”雨花台区城管部门相关人士表示。今年，板桥新城金地自在城转盘处自发兴起一个规模不小的夜市，多的时候有三五十家摊贩。街道没有简单驱赶，而是“强治理、抓环境”，严格管控交通秩序、环境卫生和噪声油烟，确保夜市“热闹不扰民”，让烟火气得以氤氲持久。

这种包容与疏导的理念，正在城市更多角落落地。

在建邺区，新开市的“元通里”夜市将这一思路推向新高度。依托南京国际博览中心3号馆楼下约3000平方米的空间，百余个摊位整齐排布。“白天是专业会展场地，夜晚是可逛可吃可玩的‘城市客厅’。”南京国际博览中心相关负责人介绍，街区巧用“错峰”激活闲置空间，既化解了流动摊贩占道经营的难题，又依托展会流量为夜间消费引流，实现会展经济与夜间消费双向赋能。

“我们是跟着烟火跑的人，哪里的夜市有规矩、有人气，我们就去哪儿。”从马鞍山来的郭大姐在“元通里”经营着炸串摊，她笑着告诉记者，统一管理、固定摊位、水电齐全，心里踏实多了。

采访中记者深切感受到，南京的夜市治理正在褪去粗放，走向精细。在城市秩序与市井温度之间，这座城市用“绣花”功夫，让缭绕的烟火气与文明风温暖相拥。