日前，随着不动产权证书顺利办结，大唐南京发电厂二期燃气轮机创新发展示范项目涉及的全省首例划拨用地用途变更登记难题，在栖霞区龙潭街道的全力攻坚下成功破解。这一突破不仅为省、市重点能源项目的加速落地扫清关键障碍，更在划拨用地再利用领域探索出一条可复制、可推广的“南京实践路径”。

大唐南京发电厂二期项目是省级能源创新重点工程，对于优化南京东部地区能源供给结构、推动绿色低碳产业升级具有重要战略意义。然而，项目前期推进中遭遇土地分宗、历史划拨用地用途变更等极为复杂的确权登记难题，在全省尚无先例可循。

“项目等不起，我们必须把‘硬骨头’变成‘敲门砖’。”在栖霞区龙潭街道重大项目服务办公室，街道办事处副主任徐王元向记者介绍。街道没有被动等待，而是主动与大唐电厂组建联合攻坚专班，建立“街道主要领导牵头、专人全程陪跑”的贴身服务机制。

记者在采访时看到，专班的工作“作战图”上清晰标明问题、任务、责任“三张清单”。为保障土地勘测定界数据准确无误，街道重大项目服务专班人员提前介入并全程跟进。土地勘测定界对技术要求极为严格，涉及大量历史数据与现状信息比对核验，为此，专班主动协调测绘队伍前往现场逐一核实，确保每一个坐标都与实际相符，从而为后续审批环节把好第一道数据关口。

针对项目涉及省、市、区多层级审批的实际情况，市发改委一线调度指导，省、市、区规划和自然资源及住建部门协同支持，通过多轮专题会商，明确划拨用地变更登记的合法路径。龙潭街道严格落实营商环境优化要求，协助企业精准完善材料，推动形成“四级联动、协同攻坚”的工作格局。

“让企业感动的不仅是流程的打通，更是理念的转变。”大唐南京发电厂副总工程师兼工程管理部主任钱玉君感慨地表示，“我们没有先例可循，对于涉及土地变更的路径和周期，心里很没底。街道和市、区相关部门推行‘并联办理’机制，把原本串联的审查环节改为同步进行，压缩了审批时间，为项目早日投产发电抢出宝贵的工期。”

在市规划和自然资源局的大力推动下，项目通过勘测定界全程核验与并联审批创新举措，实现划拨用地性质变更高效办结。这一案例的成功落地，是栖霞区深入践行“放管服”改革、优化营商环境的生动缩影。

“下一步，街道将继续深化‘专班跟进、全链服务’模式，将此次破解土地变更难题的经验固化为标准化服务流程，为区域内更多重大项目建设清障护航，以高质量要素保障助力全区以及全市高质量发展。”徐王元说。