4月22日上午10时,宁马线正式开通初期运营。与此同时,南京市十七届人大常委会第二十六次会议表决通过了市人大常委会关于修改《南京市人民代表大会常务委员会关于加强跨市域轨道交通运营和执法管理若干问题的决定》(以下简称“决定”)的决定。该决定以跨市域协同立法为抓手,为这条跨省线路的安全规范运营提供“一套标准、一把尺子”的法治保障,助力南京都市圈一体化高质量发展。
对于“家住马鞍山、工作在南京”的跨省上班族而言,每日往返于高铁与地铁间的奔波已成为历史。宁马线作为国内首条跨省共建、共管、共运营的市域铁路,其开通极大便利了两地群众出行,但随之而来的跨市域运营管理难题也亟待破解——如何让跨越两省两市的线路实现统一规范运营,破解不同城市运营标准、执法尺度不一的困境,成为保障线路安全、提升通勤体验的关键。
2021年10月19日,南京市十六届人大常委会第三十三次会议,表决通过了《南京市人民代表大会常务委员会关于加强跨市域轨道交通运营和执法管理若干问题的决定》。此次修改,将原条款中“南京市人民代表大会常务委员会会同镇江等南京都市圈相关城市的人民代表大会常务委员会共同研究”修改为“南京市人民代表大会常务委员会会同镇江、马鞍山等南京都市圈相关城市的人民代表大会常务委员会共同研究”。决定的修改正是这一协同立法过程的拓展和延伸,精准回应了宁马线开通后的运营管理需求。
这次修改,还衔接了《南京市轨道交通条例》中的部分条款,对禁止带入列车车厢的物品、车厢内行为规范,以及法律责任等进行调整。记者注意到,决定统一了行为规范,细化车厢禁带物品清单,明确禁止携带活禽、猫狗(盲人携带的导盲犬、执行公务的军警犬除外)、充气气球、电动代步工具(无障碍用途的电动轮椅除外)、自行车(妥善包装且符合携带行李规定的折叠自行车除外)等;全面禁止车厢内吸烟(含电子烟)、乞讨卖艺、躺卧、进食(婴幼儿、病人除外)、使用滑轮鞋、滑板等行为。同时明晰法律责任,统一处罚标准,对违规行为可处20元至200元罚款,实现“同车同规、同违同罚”。
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