自今年1月19日起，下调再贷款、再贴现利率0.25个百分点；增加支农支小再贷款额度5000亿元；在支农支小再贷款项下设立民营企业再贷款，额度1万亿元；增加科技创新和技术改造再贷款额度4000亿元……15日，中国人民银行连续推出多项重磅货币政策，进一步助力经济结构转型优化，引发公众广泛关注。

长三角科技产业金融研究联盟秘书长陆岷峰当天在接受记者采访时表示，这是央行在深刻把握国内外新形势后打出的一套精准有力、系统协同的“组合拳”，具有深层次的政策导向性，而这又与南京高质量发展的战略相契合，将给南京带来多维度、实质性的政策利好。

聚焦金融“五篇大文章”，央行系列新政极具精准性、协同性和前瞻性

“央行公布的系列政策，具有深层次的导向性，聚焦金融‘五篇大文章’相关领域，极具精准性、协同性和前瞻性。”陆岷峰表示，当前，我国经济正处于结构调整与动能转换的关键期，央行选择“定向降息”（即再贷款、再贴现利率下调）与“定向扩容”（支农支小、科技创新再贷款额度大幅增加），明确将低成本央行资金向“重大战略、重点领域和薄弱环节”引导。“特别是设立1万亿元民营企业再贷款、增加科技创新和技术改造再贷款额度、扩容碳减排支持工具等举措，政策靶心直指普惠金融、科技金融和绿色金融这三篇大文章。”

在陆岷峰看来，央行政策旨在直接激励地方法人金融机构将更多金融资源精准配置到能够孕育新质生产力的科技创新、产业升级和绿色转型领域，以及承载就业核心的民营小微主体，是从货币端对“发展新质生产力”国家战略的强力金融支撑。

着力畅通金融血脉服务新质生产力的同时，该套“组合拳”也有利于实质性为经营主体“减负”。

陆岷峰认为，再贷款、支农支小等结构性货币工具利率的进一步下调，将直接降低商业银行从央行获取再贷款资金的成本，从而激励银行以更低的利率向小微企业、科技创新等符合条件的重点领域发放贷款，有助于降低实体经济的综合融资成本。

此外，陆岷峰补充说，系列货币政策的出台，也将进一步推动金融供给体系的结构性改革。他举例，此次再贷款额度大幅增加并设立专项额度，实质上是央行通过其“银行的银行”角色，为地方法人金融机构提供更多、更便宜、指定用途的长期稳定负债，由此来提升其对小微、科技、绿色项目的风险识别与定价能力，以金融供给结构的优化来适配经济高质量发展的需求。

新政支持方向与南京发展高度契合，将带来多维度、实质性政策利好

“作为长三角特大城市和江苏省省会，南京的经济结构、战略定位与此次央行系列政策的支持方向高度契合，将迎来多维度、实质性的政策利好。”陆岷峰表示，南京拥有50多所高等院校和一大批高水平研发机构，高新技术企业集群规模庞大，此次科技创新和技术改造再贷款额度大幅增加4000亿元，并将研发投入高的民营中小企业明确纳入支持范围，对南京无疑是“及时雨”。

在他看来，南京金融机构可凭此政策，向集成电路、人工智能、生物医药等南京优势前沿领域的“专精特新”企业提供利率更低、期限更匹配的信贷资金，这将直接加速从实验室成果到产业化应用的“关键一跃”，为南京建设国家区域科技创新中心注入强劲金融动能。

当前，南京正着力推动传统产业焕新和战略性新兴产业的壮大。陆岷峰认为，央行系列新政将形成“组合支持效应”，强力助推南京现代化产业体系构建与绿色低碳转型。

“比如，在碳减排支持工具领域的拓展方面，可将南京在钢铁、石化等传统优势产业的节能降碳改造、工业绿色升级项目纳入低成本资金支持范围，加速其智能化、绿色化转型。专项再贷款的低成本资金则能有效降低新能源汽车、智能电网装备等南京重点产业链上企业的融资成本，吸引更多社会资本跟投，加快产业集群化发展，提升产业链整体韧性和附加值。”他说。

民营经济是南京高质量发展的重要支柱。对此陆岷峰也强调，此次新设立的1万亿元民营企业再贷款以及支农支小再贷款的扩容，形成了对民营中小微企业的“专属”资金池。南京的金融机构可利用此工具，针对软件信息服务、文创旅游等特色民营经济领域，以及商贸流通、民生服务类小微企业设计更加灵活、适配度高的信贷产品，更好地夯实民营经济“基本盘”，激发市场主体内生活力。

商业用房首付比例下调至30%，有助于进一步修复市场信心

当天，中国人民银行新闻发言人、副行长邹澜还透露，将会同金融监管总局，将商业用房购房贷款最低首付比例下调至30%，支持推动商办房地产市场去库存。

对此，南京信息工程大学教授、江苏省智新产业数字化研究院院长葛和平表示，当前绝大多数城市商业用房首付比例通常为50%。后续新政落地实施后，将直接降低商业用房的购买门槛，有助于进一步修复市场信心。

“此次政策调整的背后，全国各地普遍面临的在售商业用房库存高企现象是最重要的原因。”葛和平表示，本次央行将首付比例从50%降至30%，既有利于促进商办市场的活跃度，也是中央支持去库存的具体表现。

在葛和平看来，该政策更侧重托底与去库存，不仅有助于改善南京整体房地产市场的运行环境，也有助于提升南京商办类房产库存的有效化解能力，进一步修复市场信心。