主持人：各位网友，大家好！欢迎收看由南京市人民政府网、南京市数据局、龙虎网共同打造的在线访谈特别节目《挖掘数据“金矿”，南京加“数”前行》。我是主持人王丽。

数据是“新黄金”和“信息时代的石油”，多项权威研究显示，南京市数据资产价值预计超过1100亿元。如何从“信息孤岛”到“数据大陆”，南京正走出一条推动数据资源“供得出、流得动、用得好、保安全”的探索之路。

为此，我们特别邀请到南京市数据局党组书记、局长，南京市政务服务管理办公室主任杨波，和我们一同探讨数据资源如何为南京的高质量发展赋能。杨局长，您好！欢迎您！

杨波：主持人好，各位网友好！非常高兴能和大家交流南京数据工作的进展和成果。感谢大家对南京数据事业的关注和支持！

主持人：杨局长，今年南京市数据局挂牌成立，这标志着南京在数据要素的整合利用上迈出了新步伐。很多网友可能对数据局的职能还不太熟悉，您能简单为我们介绍一下吗？

杨波：好的。在此，首先向关注、关心、支持南京数据事业发展的社会各界朋友表示衷心的感谢。我国是首个将数据作为生产要素的国家，数据已经成为推动经济社会高质量发展的关键动力。党的二十届三中全会强调，加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，提升数据安全治理监管能力。

从去年至今年年初，国家、省先后挂牌成立数据局，南京市数据局在全省率先挂牌成立，主要负责推动数据资源的整合、共享、开放和开发利用，统筹数字南京、数字经济、数字社会、数字政府规划和建设，为南京市高质量发展提供强有力的数据支撑。

主持人：谢谢杨局长的介绍。提到数据流通与利用，南京的数据交易平台自开通以来表现亮眼。能否为我们介绍一下南京在数据交易领域的探索及取得的成效？

杨波：国家“数据要素二十条”提出“培育壮大场内交易”，国家数据局明确要求，要完善公共数据资源授权运营管理制度，建立公共数据资源登记、披露和价格形成机制。

为了更好促进数据要素流通、释放数据要素价值，今年2月，我们开通了南京数据交易平台，目的是打通数据资源供需两端，打造数商入驻、产品登记、产品交易等全链条服务体系，提供登记、挂牌、询价、签约以及交易管理等全过程服务。

短短八个月时间，我们上架了全省首个低空经济数据产品、全省首个政务领域数据产品、全省首批文化资源数据产品。截至目前，平台上架数据产品347个，完成交易88笔，累计交易金额超过7000万元，呈现出良好的发展势头。

主持人：确实，这是很振奋人心的消息。那么，南京数据交易的成功经验是什么？

杨波：目前平台开通以来取得的成效，确实超出了我们的预期，但是成功经验还谈不上，我就简单介绍一下开通以来我们做的几个方面的工作吧。

一是建立健全制度规则。习近平总书记强调，数据基础制度建设事关国家发展和安全大局，要加快构建数据基础制度体系。南京今年发布了数据要素流通“1+2”系列文件，一体推进全市数据基础制度建设。平台开通以后，我们健全场内“1+1+3”交易制度，通过1个交易规则、1个操作指引和3个关于安全、合规、生态的配套文件，规范交易行为。

二是培育数据要素流通生态。平台面向全国免费开放登记，特别是支持在国家“数据要素×”大赛中获得一等奖等重要奖项的企业入驻，集聚数据要素流通、数据服务生态，为数据交易方提供优质服务。

三是强化市场主体宣传引导。针对一些拥有数据资源，但可能缺乏数据治理能力的企业和机构，平台举办“金陵数‘聚’”沙龙数十场，启发市场主体数据产权意识和数据资源挖掘意识，唤醒数据要素市场活力。

四是提供全流程交易服务。除了产品上架前的指导和服务，为了提高产品的知晓度、实现从上架到成交的价值转化，我们联合各区数据局，举办“金陵数‘聚’路演活动”，实现政府搭台、企业亮相、市场运作，为数据交易方提供交流、合作的平台。

主持人：南京数据交易平台，在发展过程中，您觉得有什么特色或者特别值得骄傲的地方？

杨波：南京数据交易平台从年初开通到现在取得阶段性成效，让我感慨的地方其实很多，这里我就说两点吧。

一个是平台发展过程中，积极助力全国数据要素统一大市场建设，持续扩大数据要素流通“朋友圈”，加强省内外合作。目前，与杭州数交所实现了“宁杭”数据产品互挂，两个副省级城市之间实现数据产品互挂，在业内产生了一定的影响力。接下来我们还将通过“产品互认、需求互动、标准互通、主体互信”，与更多城市共同打造数据交易市场体系，激发数据要素市场活力。

另一方面，国家数据局要求，要坚持全国一盘棋，在把握大方向基础上，支持地方积极探索，实践中防止“等靠要”和“拿来主义”。我们坚持先行先试，今年9月份，完成数据资产登记试点，为两家企业两款数据产品颁发了数据资产登记证书。平台积极探索登记、交易一体化，通过合规报告、质量评估报告等材料互认减免，登记平台、交易平台互联互通等方式，打通整个数据要素流通链条，切实为市场主体减负担、增便利，这种一体化模式在全国可以算是首创。

主持人：好的，感谢杨局长的介绍，我们网民朋友也有许多想问的问题，接下来，我们来看几位网友提出的问题。

主持人：首先看一下第一位网友的问题：我们公司是一家互联网企业，主要做健康医疗方面的，如果我们想把数据打造成数据产品在平台上架，应该怎么做？杨局长，请您解答一下。

杨波：谢谢这位网友对我们数据交易平台的支持和信任。从原始数据到数据产品上架成交，主要分为数据汇聚、治理、分析、挖掘、数据产品设计、数据合规及质量评估等流程，这里我只是简单地罗列一下，后面请我们的工作人员跟这位网友联系，进一步沟通做好服务。

比如您的公司想打造健康医疗领域的产品，可以围绕重大疾病、人群队列、药械研发、药物筛选等内容，挖掘满足医疗机构、药品研发机构、医疗管理及保险公司等多类主体需求的数据产品，评估机构要根据以上内容逐一评估后出具评估报告。质量评估就是对数据的一致性、完整性、准确性、及时性等方面进行审查。

以上可能听起来有些复杂，不过不用担心，平台目前有技术型、服务型、应用型数据商及会计师事务所、律师事务所等第三方专业服务机构数百家，可为您提供以上提到的各种服务。同时我们数据交易平台本身也有一支专业的人才队伍，能够为您提供从原始数据到数据产品上架交易全流程咨询服务。

主持人：接下来第二个问题：目前数据交易中如何保护用户隐私，防止数据泄露？杨局长，请您解答一下。

杨波：这是个非常好的问题，我们一定要兼顾发展和安全。在数据交易中，隐私保护和安全是首要任务。我们通过“数据脱敏”“数据不出域、可用不可见”等技术手段，确保交易的数据符合合规要求。同时，所有交易数据必须经过授权机制，比如双重授权或用户知情同意，最大限度保护个人隐私。此外，平台还建立了完善的安全管理体系，对数据的来源、加工、交付进行全流程监管。

主持人：第三个问题，这位网友提问：我负责的企业在多个省市运营。南京的数据交易是否只限于本地企业？是否支持跨地区的数据对接？未来，会不会扩大企业合作范围？

杨波：我首先明确地答复这位朋友，我们支持跨地区的数据对接，并且非常欢迎外地市的朋友来我们南京数据交易平台上架产品。平台的辐射范围不仅限于南京，目前常州、南通、泰州等地在平台上架数据产品已达39款。

就在上周，安徽池州公交数据集刚刚在平台上架，这也是首个直接在我们平台上架的外省数据产品，说明平台的影响力不断扩大。我们平台一直积极融入长三角一体化和全国统一大市场建设，未来，我们将立足南京、服务江苏、辐射长三角，积极打造全国一流的区域性数据资产登记与交易平台。

主持人：非常感谢杨局长今天的精彩分享。可以看出，南京在数据资源挖掘和利用上已经取得了阶段性成效。最后，请杨局长为我们总结一下南京数据工作的展望吧！

杨波：谢谢主持人。数据是新时代的“金矿”，也是南京高质量发展的重要动能。今年8月份贵州数博会上，南京成为全国首批被选定的18个数据流通利用基础设施建设试点城市之一。未来，我们将把握国家试点契机，继续以数据基础制度建设为核心，优化数据流通和交易机制，推动南京数字经济做大做强。同时，我们也欢迎社会各界朋友提出宝贵意见，共同助力南京在数据领域走得更远、更稳！

主持人：好的，非常感谢杨局长的分享！也感谢网友们的积极参与。今天的访谈到此结束，感谢大家的参与，再见！