学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。南京作为省会城市，如何拿出排头兵的姿态和探路者的担当，以时不我待、只争朝夕的紧迫感责任感，在新征程上继续把改革推向前进。为此，南京广电集团推出《改革进行时•奋楫者说》特别策划，邀请江北新区党工委、各区区委以及市政府有关职能部门主要负责同志走进演播室，谈学习贯彻全会精神的感悟体会、思路举措。

走进本期《改革进行时•奋楫者说》演播室的嘉宾是南京市规划和自然资源局党组书记、局长何流。

何流表示：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次重要会议，会议审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是对当前和今后一个时期全面深化改革作出的系统部署，规划资源系统立刻组织学习贯彻。规划资源领域相关的重大改革举措主要集中在经济体制改革与生态文明体制改革两个板块。在经济体制改革方面，《决定》提出“构建城乡统一的建设用地市场”“强化国土空间规划基础作用”“构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系”“深化土地制度改革”等；在生态文明体制改革方面，《决定》提出“建立健全覆盖全域全类型统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度”“健全自然资源资产产权制度和管理制度体系”“健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”“深化自然资源有偿使用制度”等。这一系列具有标志性、引领性、突破性的重大改革举措，为规划资源领域改革发展指明了方向、明晰了路径。市规划资源系统将按照全市部署要求，进一步增强省会城市意识，以排头兵的姿态和探路者的担当抓好规划资源领域改革创新推进。

市规划资源系统按照守住一个底线，用好两个手段，加强三个统筹，以奋进姿态书写规划资源改革新篇章。

守住一个底线，即耕地保护这条底线。特别是落实《决定》提出的关于“改革完善耕地占补平衡制度”的要求，始终牢记耕地保护这一“国之大者”，从严管控耕地无序流出，推进我市“耕地保护和利用专项规划”编制，压紧压实市、区、街镇、村社四级责任体系，坚决守住全市耕地保护底线。

其次，《决定》讲既放得活，又管得住。既要用好市场这个“无形之手”，推进集体经营性建设用地入市部级试点，深化市场化配置改革，提升资源要素配置和利用效率，支撑全市发展大局；又要用好规划和政策这个“有形之手”，发挥国土空间规划的基础作用，积极推动我市首版国土空间总体规划在全国率先获批，科学实施国土空间近期规划，逐步构建全域理想空间格局。

最后，还要加强三个统筹，即统筹高质量发展、高水平保护和高水平安全。深入践行“以人民为中心”的发展理念，统筹推进低效用地再开发国家级试点、城市更新和“三大工程”，保障主导产业、重大项目合理用地，充分发挥有限空间资源对高质量发展的服务保障能力；加快探索完善自然资源资产产权体系，健全与国土空间规划相衔接、与全域全类型用途管制职能相适应的实施管理机制，探索山水林田湖草一体化保护修复路径，促进人与自然和谐共生；全面贯彻总体国家安全观，扛稳生态安全、资源能源安全等重点领域国家安全责任，强化规划资源领域本质安全治理能力，提升城市安全韧性水平。