主持人:各位网友大家好,欢迎收看由南京市交通运输局、龙虎网共同打造的系列特别节目——《2024法治交通·民声有约》,我是主持人叶苏露。
主持人:刚刚过去的国庆长假,不少人选择了自驾出游。我本人也是和家人一起,从南京开车去了一趟杭州,也感受到了高速公路的安全、快捷、舒适。交通综合执法部门,作为公路的守护者,承担着维护路产路权、保障道路安全畅通、提升服务质量的重任。今天,我们的访谈就围绕“提升高速公路出行服务体验”这个主题来聊一聊。为此,我们特别邀请到了南京市交通运输综合行政执法监督局三支队副支队长王继勇、三支队七大队副大队长张曦走进龙虎网直播间,和观众朋友一起聊聊提升高速公路出行服务体验的那些事儿。欢迎两位嘉宾走进我们的直播间,也请两位与我们的网友打个招呼。
王继勇:主持人好,各位网友好,我是南京市交通运输综合行政执法监督局三支队副支队长王继勇。
张曦:主持人好,各位网友好,我是南京市交通运输综合行政执法监督局三支队七大队副大队长张曦。
主持人:再次欢迎两位走进我们的直播间。熟悉我们这档节目的网友都知道,南京市交通运输综合行政执法局有一些支队已经来过直播间,比如一支队、二支队、四支队、五支队,这些都是我们熟悉的支队了。今天有幸邀请到南京市交通运输综合行政执法局三支队进入我们的直播间,首先我想请王支队长给我们介绍一下三支队主要的工作职能以及平时主要负责哪些工作。
王继勇:好的,主持人。南京市交通运输综合行政执法局三支队主要承担行使南京市域的长江桥梁隧道、市管高速公路路政、运政的综合行政执法工作。其中以省交通执法局名义对绕城高速、二桥高速、宁合高速、宁马高速等5条共计195公里市管高速公路实施交通执法和行业监管;另外以市交通运输局名义对长江大桥、应天大街隧道、定淮门隧道等6条共计50公里的非经营性过江通道实施交通执法和事中事后监管工作。
主持人:谢谢王支队长的介绍,刚刚您提到,对于高速公路和过江通道的公路监管是我们工作中的重要一环,那您认为,路域环境的重要意义体现在哪里?
王继勇:公路路域环境整治,关系到交通安全和道路使用寿命,还涉及环境保护、经济发展和社会效益等多个方面,是提升高速公路整体服务水平的重要组成部分。
主持人:那我们三支队对路域环境的整治包括哪些内容?
王继勇:高速公路路域环境整治的内容主要有:交通指引标志存在不规范、路面标志标线不清晰,汉字排列不规范等问题;建筑控制区涉嫌存在非法建筑物、构筑物问题;高速公路沿线的广告牌设置;入侵植物的清理,比如“加拿大一枝黄花”等。这些都属于高速公路路域环境整治的范围。
主持人:我们了解到南京为了提升高速公路的服务质量,做出了一系列的举措。张大队长,请您给我们介绍一下在提升服务质量方面,做了哪些新的工作?
张曦:好的。近年来,我们在提升服务质量方面主要是围绕这几点来开展的。一是提升服务区新能源充电服务效能。我们知道,现在越来越多的人选择购买新能源汽车,随着新能源汽车数量的大幅增长,民众出行充电的需求也随之增大,在三支队和各个路公司的共同努力下,辖区八对服务区除了传统充电桩迭代升级外,还引入理想品牌的5C超级充电站,现已投入运营。
主持人:5C超级充电站?什么是5C?
张曦:5C充电桩中的C是指充放电倍率,类似于水龙头,在一个小时内,一个水龙头把水桶注满,就是1C充电效果,以此类推,就有了2C、3C和4C。而这里所说的5C,指的是电池在5倍充电状态下的性能。这款超充桩在理想状态下,能够实现的充电峰值功率超过500KW,充电9分30秒续航400公里,充电22分钟续航600公里。例如理想的一款纯电MPV车型,从亏电状态至80%电量仅需18分钟,这就意味着充电效能大幅提升,减少了驾乘人员充电排队和等待时间。除了超级充电站外,蔚来品牌的换电站也陆续进驻服务区,目前此品牌换电站是三代换电站,实测仅需4分半便可更换好电池。长江三桥服务区拟建造四代换电站,储备电池数量更多,换电时间更短,与其他品牌兼容性更强。
主持人:很期待未来充电越来越快,电车出行越来越方便。
张曦:是的。二是打造服务区“司机之家”和法治文化宣教点。近年来,服务区入区车辆呈现重货轻客现象,货车占比较高,尤其是在服务区过夜的货车逐渐增多。为扩展服务区对货车驾驶员更温馨更贴心的服务,在支队的行业指引下,路公司着手打造“司机之家”以供驾乘人员享受更多社会服务。目前龙池服务区已建成一处“司机之家”,内部提供了淋浴、洗衣和休息等服务,同时长江三桥、方山服务区也在同步打造“司机之家”,让过往的司机师傅能在服务区感受到家的温暖。除“司机之家”建设外,今年三支队在栖霞山大桥服务区打造了一处“交通运输法治文化宣传教育基地”。过往驾乘人员在此基地可查阅交通运输领域相关法律法规、观看法治宣传片等,同时内部还展示与交通运输息息相关的产业,包含公路、客运、货运、水运、空运等,一方面深耕法治文化,持续提升交通参与者的法治素养,另一方面通过模型、短片等多种多样的形式,让路过的市民游客更加了解交通运输。
张曦:三是优化收费站绿色通道政策。目前市管高速公路收费站严格执行绿通优惠通行相关政策,对运输鲜活农产品车辆且符合绿色通行条件的,经查验无误且整车合法装载均可快速通行。截至9月份,市管高速18座收费站全年服务绿色通道优惠车辆18.34万辆,减免通行费3973.87万元。在这里也向运输鲜活农产品的企业及从业人员分享一下《新鲜蔬菜分类与代码》中争议较大的“精加工”的解读。关于“农产品精深加工是在粗加工、初加工基础上,将其营养成分、功能成分、活性物质和副产物等进行再次加工,实现精加工、深加工等多次增值的加工过程”的规定进行判断,对于去皮、去叶、清洗、分割等粗(初)加工的目录内鲜活农产品,正常享受绿色通道政策。例如莴笋被去叶后依然可以享受绿通免费通行政策。
主持人:您刚刚说的三个方面内容,让我感受到我们交通执法部门在高速公路监管服务这方面的细心、暖心、用心。督促企业落实主体责任对于提升高速公路服务质量而言至关重要。请问张大队长,南京交通对高速公路企业实施了哪些监管措施呢?
张曦:在我们日常工作之中,主要通过每年按频次对高速公路养护质量、服务区经营服务质量、重点桥梁(隧道)实施监督检查。今年市管高速公路路面状况PQI为95.25,优于同期全市高速公路PQI平均水平,评定为优等;服务区平均分852分(总分1000分),同比提高0.37%;重点桥梁(隧道)检查发现需预防性养护59处,同比减少22%。
主持人:刚刚张大队长提到了三支队对桥梁会有专项检查,我们也了解到有很多群众比较关心桥下空间的管理问题。能不能再具体介绍一下呢?
王继勇:这个问题我来回答。桥下空间是指公路桥梁垂直投影范围内的空间以及桥梁规划红线内的陆域用地。桥下空间监管包括桥下空间保洁、桥下场地管理、桥下绿化管养、桥下空间公用养护管理和设施管理、桥下空间公共设施管理、桥下管线及其附属设施管理,以及所有危害桥梁结构安全等行为的管理。根据《中华人民共和国公路法》第四十六条:任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。根据《公路安全保护条例》(2011)第二十二条:禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业。禁止利用公路桥梁(含桥下空间)、公路隧道、涵洞堆放物品,搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。
王继勇:关于桥下空间的监管,三支队主要在传统定期车巡、人工步巡模式的基础上增加了“执法APP+无人机+公路固定监控设备”巡查方式,进一步解放执法人力,实现精准执法。通过在桥下空间安装报警监控设备,同时采用无人机巡查,执法人员通过配套的手机APP,就可以查看桥下空间的实时监控画面,对出现的问题及时进行处理,通过科技化手段实现精准执法。
王继勇:同时,我们积极与桥下所在社区建立联动,从群众实际利益出发,听取沿线居民日常出行、农忙停放农用机械及打谷晒场等合理需求并妥善处置,进一步增强了沿线居民爱桥护桥意识,也助力了桥下空间管理实现长治久安。
王继勇:此外,《南京市长江桥梁隧道条例》作为我市长江桥梁隧道管理的重要法规依据,我们坚持以服务人民为中心,通过调研、走访等形式积极听取群众的建议,配合市交通局,通过市人大,积极推进条例修订,增设了对桥下空间进行利用和管理的相关规定,如需要利用长江桥梁桥下陆域空间设置停车场、公园等公共服务设施的,应当由所在区人民政府、江北新区管理机构在保障安全和城市容貌的前提下,按照“统筹规划、公益优先”的原则提出方案,并与市级以上交通运输行政主管部门、运营管理单位等协商一致后实施。涉及道路交通安全的,区人民政府、江北新区管理机构应当事先征求公安机关交通管理部门的意见。
主持人:刚刚王支队长介绍了桥下空间的管理情况。我们了解到一直以来南京交通都在积极强化过江通道的超限管控,做了大量工作,取得了显著的进展。前段时间,南京交通部门发布了关于部分过江桥梁隧道、城市隧道启用限高设施的通告,大家都很关心,有网友在我们后台留言问,大件运输车辆过江现在可以走哪些通道?
王继勇:超限超载车辆会严重损坏公路基础设施,致使公路路面损坏、桥梁断裂,使用年限缩短、养护费用增加。因此,为了打击违法超限超载运输行为,提升道路运输安全,我们采取在过江通道关键位置布设限高门架、动态称重监测设施等多种手段,通过不断压降过江通道货车运输超限超载行为,有效保护全市过江通道基础设施安全运行。自2024年10月1日起,在南京长江大桥、燕子矶长江隧道、江心洲长江大桥(含夹江隧道)等过江通道设置限高设施,除定淮门隧道因自身结构限制高度3.8米外,其余过江通道均限制高度4.2米。
王继勇:目前,大件运输车辆过江通道为八卦洲长江大桥、大胜关长江大桥,栖霞山长江大桥。八卦洲长江大桥、大胜关长江大桥大件运输车辆车货总重不得超过100吨,栖霞山长江大桥车货总重不得超过120吨。未来,市交通运输局拟采用“堵疏结合”的方式,开辟板桥汽渡作为120吨以上车辆过江的大件货运通道。
主持人:好的,感谢两位的介绍。今天两位嘉宾介绍了南京交通执法部门提升高速公路出行服务体验的相关工作,让我们对高速公路管理、服务有了更详细地了解。再次感谢两位嘉宾做客我们的节目。由于时间的关系,本期节目到这就结束了,如果您对我们的话题感兴趣,可以继续在法治交通·民声有约的留言板留言,我们会将您的问题及时传达给相关部门,为您进行解答。感谢各位网友的收看,下期节目我们再见。