城市更新，连着民生福祉，牵着经济发展。2024年6月，南京入选实施城市更新行动中央财政首批支持城市。为扎实推进城市更新行动，我市相继出台城市更新“三年行动计划”“项目管理办法”等，为实施城市更新行动提供有效支撑，截至今年7月初，城市更新行动计划项目已完工104个，在建74个，各项工作取得阶段性成效。对此，南京市人民政府网站在全市范围内就“南京市城市更新提升城市品质情况”进行问卷调查，调查结果如下。

一、调查结果

1、您的性别：

A、男（71.4%）

B、女（28.6%）

2、您的年龄：

A、18-22岁（5.7%）

B、23-35岁（57.1%）

C、36-59岁（34.3%）

D、60岁及以上（2.9%）

3、您的文化程度：

A、小学及以下（0%）

B、中专、初中（2.9%）

C、大专、高中（17.1%）

D、本科及以上（80.0%）

4、您的职业情况：

A、在校大学生（25.7%）

B、企业（40.0%）

C、学校、研究机构（5.7%）

D、政府及事业单位（20.0%）

E、自主创业（5.7%）

F、自由职业（2.9%）

5、您在南京居住多久了？

A、一年以内（5.7%）

B、一至五年（31.4%）

C、六至十年（22.9%）

D、十年以上（40.0%）

6、您对南京市城市更新相关政策了解吗？

A、非常了解（25.7%）

B、比较了解（40.0%）

C、基本了解（28.6%）

D、不太了解（5.7%）

E、不了解（0%）

7、您通常通过哪些渠道了解南京市城市更新相关信息（多选）：

A、互联网（88.6%）

B、广播电视（68.6%）

C、报刊杂志（57.1%）

D、学校、单位宣传（40.0%）

E、社区宣传（48.6%）

F、亲戚朋友同事（42.9%）

G、施工现场告示（37.1%）

8、就您个人而言，您对南京市城市更新项目的整体满意度如何？

A、非常满意（11.4%）

B、比较满意（42.9%）

C、基本满意（14.3%）

D、不太满意（25.7%）

E、不满意（5.7%）

9、在您看来，南京市城市更新在哪些方面提升最明显（多选）：

A、道路交通（60.0%）

B、绿化景观（88.6%）

C、老旧小区（77.1%）

D、公共设施（45.7%）

E、商业配套（37.1%）

F、历史文化（45.7%）

10、在您看来，城市更新后，居住舒适度有何变化？

A、大幅提升，居住体验全方位优化（22.9%）

B、有所提升，居住生活更方便舒适（37.1%）

C、提升不大，变化不明显（8.6%）

D、有所下降，甚至不如以前（25.7%）

E、身边没有城市更新项目，暂时不清楚（5.7%）

11、在您看来，城市更新后，城市整体风貌有何变化？

A、大幅提升，城市整洁度美观度显著提高（28.6%）

B、有所提升，城市整体面貌有所改善（34.3%）

C、提升不大，美观度和以前差不多（17.1%）

D、有所下降，城市美观度降低（17.1%）

E、未感受到变化（2.9%）

12、在您看来，城市更新后，基础设施的便利性有何变化？

A、大幅提升，非常便利，日常所需基础设施能就近满足（22.9%）

B、有所提升，比较便利，基本基础需求能就近满足（40.0%）

C、提升不大，不太便利，部分基础设施距离较远或缺乏（14.3%）

D、有所下降，很不便利，基础设施匮乏（17.1%）

E、未感受到变化（5.7%）

13、就您个人而言，您最期待城市更新在哪些方面进一步改进（多选）：

A、交通拥堵治理（65.7%）

B、老旧小区改造（71.4%）

C、公共空间增补（74.3%）

D、文化保护强化（48.6%）

E、公共服务提升（62.9%）

F、生态环境改善（60.0%）

G、智慧化管理（54.3%）

H、社区治理优化（60.0%）

I、安全韧性提升（42.9%）

14、综合来看，您认为城市更新对生活品质的提升效果如何？

A、非常明显（17.1%）

B、比较明显（48.6%）

C、一般（25.7%）

D、不太明显（5.7%）

E、没有效果（2.9%）

15、在您看来，南京市应该如何进一步优化城市更新提升城市品质（多选）：

A、强化公众参与，征集市民意见建议，使城市更新贴近民意、符合民需（80.0%）

B、加大资金投入，提升城市更新项目品质与效率，满足群众美好生活向往（80.0%）

C、重视历史文化保护，传承弘扬城市文脉，让历史底蕴转化为发展资源（62.9%）

D、优化城市功能布局，提升整体风貌，打造宜居宜业的现代化环境（71.4%）

E、加强基础设施建设，提高市民生活便利性，完善城市服务网络（80.0%）

F、推广智慧城市建设，提升管理智能化水平，以科技创新引领城市发展（57.1%）

G、加强社区治理，提高市民满意度与幸福感，构建和谐稳定社会环境（65.7%）

H、建立完善更新项目后续维护长效管理机制，确保城市更新成果持续利用与保护（60.0%）

二、调查分析

本次调查参与人数105人，其中男性75人（71.4%），女性30人（28.6%）。接受教育情况：84人具有大学本科及以上学历，占调查总数的80.0%，其余21人为大专、高中及以下文化程度，占调查总数的20.0%。年龄情况：18-22岁6人（5.7%），23-35岁60人（57.1%），36-59岁36人（34.3%），60岁及以上3人（2.9%）。职业情况：在校大学生27人（25.7%），企业42人（40.0%），学校及研究机构6人（5.7%），政府及事业单位21人（20.0%），自主创业6人（5.7%），自由职业3人（2.9%）。

调查显示，超九成（94.3%）的参与调查者为南京居住一年以上的长期居民，同样，有94.3%的参与调查者对南京市城市更新相关政策有一定的了解，他们了解的渠道主要是互联网（88.6%）、广播电视（68.6%）、报刊杂志（57.1%）、社区宣传（48.6%）、亲戚朋友同事（42.9%）等。对于南京市城市更新项目，满意度为68.6%，其中表示“非常满意”的占11.4%。

从更新成效来看，参与调查者认为提升最明显的领域集中在绿化景观（88.6%）、老旧小区（77.1%）以及道路交通（60.0%）方面。在城市更新后的居住舒适度上，22.9%的参与调查者认为“大幅提升，居住体验全方位优化”，37.1%的参与调查者认为“有所提升，居住生活更方便舒适”，这表明城市更新在一定程度上改善了居民的居住条件。从城市整体风貌的变化来看，28.6%的参与调查者认为城市更新让城市整体风貌“大幅提升，城市整洁度美观度显著提高”，34.3%的参与调查者认为更新后城市整体风貌“有所提升，城市整体面貌有所改善”，说明城市更新在提升城市形象上取得了一定效果。在基础设施便利性上，22.9%的参与调查者表示更新后“大幅提升，非常便利，日常所需基础设施能就近满足”，40.0%的参与调查者认为更新后“有所提升，比较便利，基本基础需求能就近满足”，体现了城市更新对基础设施建设的积极作用。

对于未来城市更新的改进方向，参与调查者提出了多元且具体的期待。其中，公共空间增补（74.3%）、老旧小区改造（71.4%）、交通拥堵治理（65.7%）呼声最高，为城市更新的后续工作指明了重点方向。综合来看，参与调查者对城市更新提升生活品质的效果持较为积极的态度，17.1%的参与调查者认为提升效果“非常明显”，48.6%的参与调查者认为提升效果“比较明显”，说明城市更新在提升居民生活质量方面发挥了重要作用。针对如何进一步优化城市更新提升城市品质，参与调查者提出了多项建议，包括：强化公众参与，征集市民意见建议，使城市更新贴近民意、符合民需（80.0%）；加大资金投入，提升城市更新项目品质与效率，满足群众美好生活向往（80.0%）；加强基础设施建设，提高市民生活便利性，完善城市服务网络（80.0%）等。

三、建议与意见

关于如何进一步优化城市更新提升城市品质，参与调查者主要提出了以下建议与意见：

第一，强化公众参与，征集市民意见建议，使城市更新贴近民意、符合民需。搭建常态化、便捷化的线上线下民意征集平台，保障城市更新决策从“替民众决策”转变为“由民众自主决策”，切实回应民众需求。

第二，加大资金投入，提升城市更新项目品质与效率，满足群众美好生活向往。在确保财政投入得以落实的前提下，积极探索并推动投融资模式的创新，引导社会资本、金融机构等多方主体参与其中，构建多元化的资金保障机制，使资金能够精准地应用于提升项目的品质与效率，防止因资金短缺而影响实施效果。

第三，加强基础设施建设，提高市民生活便利性，完善城市服务网络。聚焦市民的日常需求，优先对老旧区域的交通、医疗、教育等设施予以完善，以缩短服务半径；同时，同步开展现有设施排查与维护工作，构建便捷且完善的城市服务网络，进而提升生活的便利性。

网上调查：南京市城市更新提升城市品质情况调查