主持人：各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。房地产业作为国民经济的基础和支柱产业，一头连着经济发展，一头系着民生福祉。近年来，南京深入学习贯彻习近平总书记关于住房工作的重要指示批示精神，积极适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，因地制宜、多措并举，加快构建房地产发展新模式，奋力打造宜居宜业城市新面貌，持续推动全市住房和房地产事业高质量发展。为贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作有关决策部署和全国两会精神，近日，南京结合市情出台了七个方面政策举措，简称“房七条”，因城施策调减限制性措施，更好满足居民各类刚性和改善性住房需求，全力促进房地产市场平稳健康发展。

今天的发布会，我们邀请到市房产局党组成员、副局长蒋海琴，市建委党委委员、副主任宋刚，南京住房公积金管理中心党组成员、副主任朱克瑜，市房地产业协会副会长沈乡城，南京银行副行长江志纯，江苏银行南京分行副行长胡程慧共同为大家通报并解读进一步促进南京房地产市场平稳健康发展有关政策。

首先，请市房产局副局长蒋海琴介绍南京房地产市场运行和“房七条”政策整体情况。

蒋海琴：媒体朋友们，大家上午好！非常感谢大家对此次新闻发布会的关注和支持。近年来，在市委、市政府领导下，市房产局会同相关部门认真贯彻落实国家房地产有关决策部署，始终把更好满足居民刚性和改善性住房需求作为头等大事，持续精准施策、靶向发力，通过适时开展住房消费“以旧换新”活动、推行房票安置、实施阶段性购房补助、举办系列房展会等惠民、利民举措，不断满足居民各类住房消费需求，促进房地产市场平稳健康发展。经综合施策，2024年南京房地产市场呈现逐季向好态势，结构性调整步伐不断加快，2025年1—2月南京新房和二手房成交面积同比分别增长29.9%和16.7%。根据国家统计局发布数据，去年11月南京新建商品住宅和二手住宅价格指数环比双双回正，去年12月和今年1月、2月，南京新建商品住房价格指数环比分别增长0.6%、0.7%、0.5%，连续三个月实现全国领涨，回稳势头不断增强。

按照市委、市政府部署要求，为进一步满足居民各类住房消费需求，市房产局会同相关部门结合市情，提出七个方面政策举措，着力构建多维互促的住房消费体系，不断开拓南京房地产市场高质量发展新局面。

一是加大青年人刚性购房政策支持。引导商业银行针对性推出低首付、低利息、低月供、宽期限的特色化金融产品，有效降低45岁以下青年人购买商品住房门槛（含新房和二手房），各区可结合实际叠加人才房票、租金抵房款、先租后售、贴息消费等支持政策，助力各类青年人实现住有所居。目前南京银行、江苏银行已分别推出针对青年人在宁置业的特色金融产品。

二是进一步满足居民置换改善需求。优化拓展住房消费“以旧换新”模式，通过政府、开发企业补助，金融机构支持，经纪机构帮卖等方式，组织引导开发企业开展“买新助卖旧”活动，首批政府补助资金1亿元，先购先得，补助标准为购买“买新助卖旧”名录库内新建商品住房合同金额的1%，叠加开发企业促销优惠，促进各类住房改善需求加速释放。

三是加快满足被征收群众安置需求。推动既有库存商品房全部纳入房票超市，加大房票兑付金融支持，推行“全城通兑”和“电子房票”，有效满足被征收群众多样化住房需求。

四是全面取消商品住房转让限制。自2025年3月31日起，全市范围内取消限售，商品住房在取得不动产权登记证书后即可上市交易，有效满足居民各类住房置换改善需求。

五是进一步加大住房公积金支持。扩大《关于优化南京市提取住房公积金支付购房款实施细则》的实施范围，购房人的父母、子女符合提取条件的，可申请提取住房公积金用于支付购房款，同时将该细则的实施期限延长至2026年12月31日。进一步扩大提取住房公积金按月直付房租业务范围，更好满足新市民、青年人等群体的租房安居需求。

六是进一步盘活企业存量闲置资产。加大商办用地、科研用地及低效用地再开发政策执行力度，盘活存量闲置土地，有效增加改善型住宅供给。

七是着力提升城市居住环境品质。用足用好国家支持政策，加大各类资金奖励力度，持续推进城市更新，加力实施城中村改造，不断满足人民群众对美好生活的向往。

以上是对“房七条”政策的简要介绍。下一步，市房产局将会同相关部门继续坚持以人民为中心，用好政策“工具箱”，打好政策“组合拳”，全力做好住房消费服务，加快推动全体居民由“住有所居”迈向“住有宜居”。也希望各位媒体朋友和社会各界继续关注、关心、支持，共同推动南京房地产市场持续健康发展！谢谢大家！

主持人：接下来，请市建委副主任宋刚介绍“电子房票”有关情况。

宋刚：各位媒体朋友，大家上午好！自南京2023年实行房票制度后，效果较为显著。截至目前，全市已经发出近1.1万张房票，在加快满足被征收群众多样化住房需求的同时，直接去化库存商品房6200多套，有力促进楼市平稳前行。为了让政策好用、实用，让被征收群众住上好房子，2024年市建委、市房产局、市规划资源局又联合优化了房票制度。现在市房产局建立了线上“房票超市”，重点推广电子房票，用手机就能操作，使用更加便捷、高效！

南京“房票超市”具备三个特点：安全、方便、灵活。整个系统标准统一，线上自动生成电子房票。为了方便群众多样化需求，需要纸质版房票的，也能随时打印，按需使用。

各区房票管理部门在“房票超市”系统统一操作，从发行到使用实现全程电子化操作和管理。让每一张房票的来龙去脉都清清楚楚、安全可靠，让群众放心安心！

与其它城市推行的房票制度相比，南京市的电子房票有三大优势：

第一，电子认证，安全保障。电子房票买房必须本人实名认证，就像支付宝、微信支付一样需要实名确认。系统自动将个人身份信息和房票捆绑，安全系数更高。所有房源数据均通过系统自动化采集录入，全程杜绝人工干预，确保数据真实性和可追溯性，系统完整记录全流程操作日志。

第二，线上购房，便于操作。现在从申请房票到选房买房，所有流程都能通过手机完成。打开“南京房产微政务”微信公众号，点进“房票超市”，能看房源、挑房子、用房票。选房、购房不用东奔西跑，真正实现“手机一点，安居梦圆”。

第三，用途多元，覆盖面广。为了响应国家促进房地产平稳发展的要求，前期我们已经对房票新政进行了社会公众意见征求，在修改完善后，我们即将会同房产和规资部门，联合印发房票新政，不仅能用在国有和集体土地房屋征收，城市更新、城中村改造也能用；不仅能用房票买住宅，还包括购买公寓、车位、商办。更重要的是，房票实现全城通兑，跨区流通使用无障碍。

下一步，南京市将持续优化房票系统智能化升级，提升智能化、精准化水平，持续推进房票安置工作信息化、制度化、规范化，为群众提供更加高效、便捷、安全的公共服务，切实实现“阳光安置、群众满意、市场有序”的目标，助力全市房地产市场高质量发展。我就介绍这么多，谢谢大家！

主持人：下面，请南京住房公积金管理中心副主任朱克瑜介绍公积金“全家桶”和逐月直付房租政策情况。

朱克瑜：媒体朋友们，大家上午好！首先我来介绍一下这次推出的住房公积金“全家桶”政策。随着近年来新市民、青年人等群体购房的需求不断增长，如何更好地满足这部分购房人的置业需求，进一步发挥住房公积金的民生保障作用，是我们公积金管理部门一直关注的重点。2023年2月，南京市就在全省率先推出了提取公积金支付购房首付款政策，这个政策实施两年多来，已办理提取公积金支付首付款1.4万笔、24亿元，得到了广大职工的认可。此次，我们进一步响应职工群众的需求，根据本市购房群体的年龄结构、置业倾向、资金需求等情况，推出了住房公积金“全家桶”政策，扩大了提取住房公积金支付购房首付款的范围——从购房人本人和购房人的配偶，扩大到购房人的父母和子女，支持购房人通过家庭互助，拓宽购房资金来源，减轻购房首付压力，早日圆上“安居梦”和“宜居梦”。

举例来说，我市缴存人王先生想要购买一套房产，他的首付款需要50万元，原先的政策下，可以提取本人和配偶的公积金用于支付首付款，如果夫妻两人的公积金账户余额依然不足，就需要自行筹措资金。此次“全家桶”政策实施后，王先生和配偶资金不足的部分，可以继续提取王先生父母的公积金用于支付，有利于减轻王先生的首付压力，在弘扬亲情友爱、守望相助的中华民族传统美德的同时，也能更好地满足当前日益多样化的住房需求。

下面再向大家介绍一下南京住房公积金按月提取直付房租这项业务。为了落实建立“租购并举”住房制度的要求，2024年，南京公积金中心聚焦新市民、青年人等群体的租房需求，创新政策举措，在全省首家推出了“无忧直付 乐居金陵”的按月提取公积金直付房租业务。

以在软件大道上班的95后程序员李先生为例，他来宁工作后暂时未购房，每月最多提取1800元公积金用于支付房租。李先生租赁了经中心认证的，我市东南集团的“东南青年汇”长租公寓项目后，直接在门店办理签约，公积金中心每月根据李先生的实际租金，自动从其公积金账户转账至“东南青年汇”。李先生还能享受免押金、租金折扣10%等一系列政策优惠，为像李先生这样来宁就业、创业的年轻人消除了后顾之忧，真正实现了“业务一次申请、信息数据跑路、租金无感支付”。

截至目前，该项业务的规模不断扩大，已覆盖我市10个租赁企业、37个租赁项目，涉及房源2.3万余套，项目数量和覆盖房源都居全国前列。下一步，中心将进一步加大与全市各区、各板块租赁机构的项目对接，力争将更多的租赁项目纳入业务范围，更好满足新市民、青年人等群体的租房安居需求，为南京建设更有温度、更具归属感、更强人才吸引力的幸福城市提供积极助力。

以上是我的介绍，谢谢大家！

主持人：接下来，请市房地产业协会副会长沈乡城介绍住房消费“以旧换新”活动方案情况。

沈乡城：各位领导、媒体朋友，大家好！很荣幸由我代表南京房协向大家介绍我市2025年住房消费“以旧换新”活动相关情况。2024年市住房消费“以旧换新”活动得到了广大市民的热烈响应，许多家庭通过参加该活动改善了居住条件。今年的活动同去年相比有三大显著变化：

一、买新助卖旧，置换更灵活。过去，很多家庭在换房时面临“先卖旧房还是先买新房”的两难选择，既担心旧房卖不掉，又怕错过心仪的新房。今年采取的“买新助卖旧”模式，可以让购房人先选定新房，再逐步处理旧房，让市民换新房更从容。

二、多渠道助力，卖旧更自如。今年南京房协倡导多渠道助力客户卖旧，一是客户可以充分自主选择卖房渠道，开发企业助力房源推介；二是多家经纪机构将参与本次活动，给予一定的佣金优惠和加推引流；三是开发企业考虑到客户“先买新、后卖旧”的短期资金压力，给予购房人一定的补助。

三、房源更丰富，选择更多样。今年，参与活动的房企数量将会增加，提供的房源也会更加丰富，主要体现在区位、面积段、价格区间等方面，给市民提供了更多的选择。特别是本次活动还会选择一批高品质、改善型的“好房子”。

为了让市民朋友们快速了解今年的政策，我着重介绍一下大家关心的活动要点：

一是关于房源范围。纳入住房消费“买新助卖旧”名录库内的新建商品住房，均可参加。参加活动的各家房企自行发布，参与活动的房源在“房帮宁”平台“宁换新”栏目进行展示。

二是关于补助标准。今年“以旧换新”针对新房购置的补助主要分为两个部分，第一，政府给予新房合同金额1%的补助，首批政府补助资金金额总计1亿元，以完成网签备案时间为准，先购先得；第二，开发企业给予不低于新房首付款3%-5%的补助。假设客户购买一套合同总价为500万元的新房，支付首付款200万元，如开发企业给予的补助按5%计算，则购房人可享受开发企业补助的10万元，加上政府补助的5万元，总计15万元。

三是关于补助兑现。购房人购买了活动范围内的新房，在签订《商品房买卖合同》和《存量房出售经纪服务合同》时即可享受开发企业的补助，补助金额直接在总房款中予以抵扣；2028年12月31日前购房人凭备案的《商品房买卖合同》及取得的新建商品住房不动产权属证书，即可申领相关政府补助。

今年的“以旧换新”活动，通过政府补助、企业让利、经纪机构助力的形式，支持居民打通置换链路，提升居住质量。后续具体公告敬请关注“南京房地产业协会”公众号。让我们莫负春光，把握良机，共同按下焕新键，书写“好房子”的时代新篇。

我就介绍这么多，谢谢大家！

主持人：下面，请南京银行副行长江志纯介绍支持青年置业的“鑫青贷”特色金融产品情况。

江志纯：各位媒体朋友，大家上午好！南京银行作为一家诞生、深耕于南京，已向全国区域发展的全球百强和全国系统重要性银行，始终坚守践行服务地方经济发展、服务实体经济、服务城市居民的使命职责。我行将认真贯彻落实党中央、国务院和省市政府的决策部署，积极响应南京市房产局及相关部门出台的政策要求，全力支持和满足广大新市民、青年人群体在住房消费方面的金融需求。

在此，我简要介绍一下我行为新市民、青年人量身定制的特色住房贷款产品——“鑫青贷”。“鑫青贷”面向南京市45周岁以下的新市民和青年人，具有“四低、两高、两配套”的特点：

“四低”就是低门槛、低首付、低利率、低月供。针对新市民、青年群体，“鑫青贷”降低了申请住房贷款的准入门槛，对申请人的职业与收入要求相应放宽了标准。为缓解新市民、青年人购房初期的还款压力，对于符合相关征信条件的申请人，我行将首付比例降至最低15%，并支持使用人才房票抵扣首付款，还给予南京市住房贷款的最低利率优惠。同时，我行创新推出了灵活且可定制化的还款方案：“鑫青贷”的最长贷款期限是30年，在贷款的前5年，贷款人可个性化定制本金归还金额，与普通房贷相比，前5年的还款金额更少、月供压力更低，每月归还本金最低100元。从第6年起，恢复传统还款方式，按照剩余本金按月还本付息。

“两高”就是贷款额度高、审批效率高。“鑫青贷”能够提供最高可达房屋购置价85%的贷款额度，且办理流程便捷高效。客户除了前往网点办理或联系我行工作人员外，还可以通过微信扫码等电子渠道进行线上申请，在一次面签和在线抵押登记后，即可完成办理。我行专门开辟了专属快速审批通道，最快24小时就能完成审批及放款。

“两配套”就是配套消费贷、配套人才贷。除了提供特色化的住房贷款产品外，我行还围绕新市民及青年群体的生活消费与职业发展需求，配套了定制化的综合金融服务方案。其中，对于符合标准的申请人，配套的个人消费贷款最高额度为300万元，可用于家装、婚庆、旅游等生活消费场景，以及参加家电、数码产品等以旧换新活动，该产品的期限最长为7年，还款方式灵活多样。同时，针对在南京市创办或领办企业的新市民、青年人，我行还提供了最高额度为3000万元的人才贷款，助力新市民、青年人群体实现人生梦想。

南京银行将以“鑫青贷”等产品为载体，进一步提升对新市民、青年人群体的金融服务质量，用更有温度、更有品质、更有保障的金融服务，助力每一位新市民、青年人在南京安居乐业、鑫梦启航。

最后，也衷心的感谢南京市民，以及社会各界对南京银行的关心支持，谢谢大家！

主持人：下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构，请大家开始举手提问。

南京日报记者顾小萍：我是南京日报的记者。请问今年开展的住房消费“以旧换新”活动的具体流程是什么？

沈乡城：我简要介绍一下活动流程：首先，购房人可在“南京房产微政务”微信公众号中的“房帮宁”平台“宁换新”栏目查阅新房房源。

其次，选择好意向购买房源后，购房人可至各销售案场，缴纳意向购买活动房源的认购金，与开发企业签订《商品房认购协议》，并提供本人或其直系亲属名下的存量住房房源，与经纪机构签订《存量房出售经纪服务合同》（委托期限不低于2年）。认购协议中，明确开发企业给予购房人的购房补助标准，同步在案场销售人员的协助下，在“南京房产微政务”微信公众号中的“房帮宁”平台完成信息登记。

后续，按协议约定时间要求，购房人支付新房首付款并签订《商品住房买卖合同》，开发企业给予的补助在新房合同金额中抵扣。

以上是此次活动的主要流程，谢谢大家！

江苏新闻广播记者刘雨薇：我是江苏新闻广播的记者。请问住房公积金“全家桶”政策主要惠及哪些购房人群，具体如何办理？

朱克瑜：这次“全家桶”政策主要是购房人的父母、子女符合提取条件的，均可以申请提取住房公积金支付购房首付款。提取住房公积金账户余额支付购房首付款，需要按照以下次序申请提取：购房人，购房人的配偶，购房人的父母、子女，当账户余额不足时依次递延。

购房人的父母、子女根据《关于优化南京市提取住房公积金支付购房款实施细则》规定，提供相关材料，到住房公积金缴存银行服务网点办理。该政策自2025年4月1日起施行，有效期至2026年12月31日。谢谢！

中新社记者朱晓颖：我是中新社的记者。当前，很多青年人有着置业安家的需求，请问江苏银行为支持青年人置业提供了什么样的特色信贷产品？

胡程慧：谢谢！江苏银行作为全国系统重要性银行，多年来始终坚持金融为民，以金融力量推动消费持续扩大，助力人民美好生活。早在去年10月，江苏银行聚焦新市民、高校毕业生等青年群体，以“三低一宽”（低首付、低利息、低月供、宽期限）为核心，创新推出特色房贷产品“青易贷”。与普通房贷产品相比，“青易贷”结合青年群体收入特征及未来成长空间，提供更灵活的还款方式。客户可以自行与银行商定前五年还款本金金额，大大减轻买房初期还款压力。

此次，我行更是进一步升级打造“青易贷”2.0版本，除叠加政府购房政策外，在房贷基础上，升级打造“1+3”购房一站式金融服务，聚焦购房后家装家居消费场景，推出“信用消费贷款、补贴申领服务、以旧换新活动”三大延伸服务，多措并举激发青年购房活力、助力人民安家置业，推动房地产市场稳中向好。同时针对各类人才创业经营，我行配套最高3000万元的人才经营贷，最长期限五年，助力青年人才自主创业、梦想起航。

下阶段，江苏银行将始终紧跟国家大政方针，持续开展消费提振专项行动，深入践行20条惠民举措，进一步扩内需、惠民生。加强金融产品创新升级，以高质量供给创造有效需求，持续提升个人信贷产品与服务核心竞争力，为青年人提供一站式、个性化的信贷服务解决方案，为南京经济高质量发展注入源源不断的动能。谢谢大家！

主持人：谢谢几位发布人。如果没有其他问题，今天现场的发布和提问环节就到这里。关于我市“房七条”政策有关情况，大家如果还有其他关注的内容，可以会后与发布单位联系。今天的发布会到此结束。谢谢大家！