主持人：各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。“高效办成一件事”是新时代数字政府建设迈向新台阶的重要战略部署，是推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变的重要抓手，也是持续优化营商环境的一项重要内容。近年来，南京牢固树立“整体政府”理念，以“高效”为立足点，以“办成”为核心点，以“一件事”为发力点，加快推进政府职能和内部流程优化，让企业、群众办事从原来需要“跑多个部门”，逐步变成只“找一个牵头部门”就能办好，以最优路径、最好服务，让群众企业办事满意。为持续提升“高效办成一件事”水平，推动南京市政务服务改革创新走在前列，市政府办公厅印发了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施计划》，扎实推进“高效办成一件事”各项工作。

今天的发布会，我们邀请到市数据局党组成员、副局长陶为波，市科技局党组成员、副局长陆璐，市商务局党组成员、副局长王超勇，建邺区委常委、常务副区长伍洋，南京经济技术开发区党工委委员、管委会副主任钟凯，共同为大家解读以“高效办成一件事”为牵引提升政务服务效能相关情况，并回答大家关心关注的问题。首先，请市数据局陶为波副局长解读市政府办公厅一号文《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施计划》。

陶为波：各位记者朋友，大家上午好！非常感谢大家长期以来对于南京市数据局和政务服务工作的关心和支持。“高效办成一件事”改革，是通过企业群众的体验促进政府服务效能提升的新举措。对政府而言，是服务理念、工作组织、具体事项等方面的整体转变，是深化作风建设优化营商环境的关键抓手。去年，国务院和省政府相继出台了推进“高效办成一件事”相关指导文件，南京市坚持改革引领和数字赋能双轮驱动，积极推进和落实“高效办成一件事”各项任务，在高标准完成国务院和省政府明确任务基础上，创新推出了公民身份信息变更、特种作业操作证和安全合格证等一批南京特色“一件事”，“亲清政风”为企服务矩阵等做法被国务院办公厅作为典型案例在全国推广。

为了细化落实和持续深化国务院“高效办成一件事”各项任务，南京市在现有工作基础上，深入调研企业群众的需求，认真梳理工作目标和任务，形成并由市政府办公厅印发了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施计划》（宁政办发〔2025〕1号），明确了2025—2027年三年的分年度工作目标和每年的具体工作任务，主要突出了4个方面重点：

一是实施“高效办成一件事”清单管理。根据国务院指导意见，每年国务院都会发布全国范围内统一适用的20项左右“一件事”清单，省政府根据江苏省实际情况每年也配套推出10项左右“一件事”任务。南京市结合企业群众在办事过程中的诉求以及部门内部可以协同的事项，提出包括商品房预售许可、食品销售、医疗机构开办等3年内明确可以推进的4个特色“一件事”。这些我们都将纳入南京市“高效办成一件事”清单中，让企业群众及时了解掌握最新信息，更方便地去办事。同时，我们对南京市“一件事”清单实行动态管理，不断增加新的清单内容。最近，为了更好打造一流营商环境，提升为企服务质效，南京市正在积极推进企业出海、跨境电商、科技成果转化等一批和南京企业发展密切相关的高频“一件事”。

二是创新“高效办成一件事”服务模式。围绕“一件事”落地见效，我们推动线上“一网”、线下“一门”、12345“一线应答”全面部署、有机融合，提升工作整体实效。在江苏政务服务网南京旗舰店设立“高效办成一件事”专区，实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”；在市、区两级政务服务中心设置“高效办成一件事”服务窗口，提供“一件事”办事场景业务咨询、申报辅导、帮办引导、沟通协调等服务；将“高效办成一件事”办事场景、办事指南纳入12345热线知识库，高效受理相关咨询、投诉、求助、建议。我们还围绕企业发展这“一件大事”，发挥“宁企通”平台作用，推进实现惠企政策直达快享，建设“我的南京”企业版；抓紧在市政务服务中心大厅增添“企业自己的会客厅”，打造2000平方米的线下政企、企业之间的交流互动新空间；我们还将推进园区“政务港”成为“企业身边的小管家”，推动更多高频事项在园区内可办、即办、好办，不断拓展政策推送、金融服务、人才安居等增值服务内容。

三是推进“高效办成一件事”智能好办。最近，DeepSeek等人工智能非常火爆，人工智能逐步让全社会感受到数字化带来的便利。南京市在推进“高效办成一件事”工作中，将积极拥抱数字化和人工智能，重点推进数据赋能政务服务，提升“一件事”服务的智能化水平。我们将进一步统筹全市数据直达系统和数据直达专区建设，打通数据直达通道，完善数据共享服务体系，深化数据跨地区、跨部门、跨层级高效有序共享，为进一步拓展地方创新的“一件事”场景提供数据和技术支撑。我们将强化公共服务支撑，推动统一身份认证体系，拓展电子证照、电子签名、电子印章、电子档案等应用功能，推动资源融通，提升工作质效。我们将进一步提升一体化政务服务平台智能处置水平，实现智能辅助填报、办理进度及时提醒、疑问办件在线问答等功能优化。加快“一企一档”共享主题库建设，推进企业基本信息、高频申报信息和电子证照等“免提交”办理。

四是健全“高效办成一件事”推进机制。今天同我一起参加发布会的，有行政区、园区的领导，也有相关部门的领导，他们都是推进南京“高效办成一件事”的核心，也取得了很多成效和经验。市数据局主要发挥统筹作用，协调跨部门业务协同和跨层级数据共享，推进规范化、标准化和便利化的制度设计；事项牵头部门和配合部门从具体“一件事”全流程进行梳理，做好业务、技术力量配备，细化工作方案、确保“一件事”切切实实符合企业群众实际需求；各区、开发区处在一线，直接面向企业群众，更多地从服务入手，了解企业需求、回应企业期盼，真正发挥“管家”作用，让企业真正感受到“一件事”改革带来的便利和舒心。我们正在抓紧建立“一件事”常态化运行机制，健全工作组织体系，不断提升企业和群众获得感，全面拓展南京“高效办成一件事”惠企便民优化营商环境的新内涵。谢谢！

主持人：下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构，请大家开始举手提问。

中国网记者傅秀：我是中国网的记者。“高效办成科技成果转化一件事”是优化营商环境的重要举措之一，请问南京将如何以科技成果转化“高效办成一件事”机制为牵引，深化科技成果转化领域改革，贯通科技成果转化全链条，更好激发科技成果转移转化活力？

陆璐：感谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。今年1月13日，国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》，进一步促进政务服务标准化、规范化、便利化，持续提升企业和群众满意度、获得感。“科技成果转化”作为贯通创新链、产业链、资金链、人才链的关键环节，列入第一批重点事项清单，主要包含科技成果查新、科技成果登记、科技成果转化专项资金申请以及知识产权支持资金申请、现行相关税收优惠政策宣传辅导五个具体事项，其中前三个事项由科技部门主要牵头推进。

作为优化营商环境的重要举措之一，本次推进“高效办成科技成果转化一件事”，主要聚焦科技成果转化过程中存在的科研人员“跑多次、多头问”等痛点堵点，整合科技、知识产权、税务等部门服务事项，畅通数据共享渠道，以“一件事”集成服务、简化流程，推动“串联审批”向“并联服务”转型，最终实现制度性交易成本的大幅下降，提高科技成果转化便利度。为落实好“高效办成科技成果转化一件事”具体事项，在去年印发《南京市构建贯通式科技成果转化体系的实施意见》的基础上，市科技局将进一步紧扣高校、平台、企业、资本、生态等主体、要素，对标“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”要求，集成信息、整合流程、建强队伍，努力提升科技成果转移转化效率，深化科技创新与产业深度融合。

一是集成转化服务。依托全国高校区域技术转移转化中心信息通信和生物医药两个分中心，联动市场监管、税务等部门接入人工智能大模型，加速集成科技成果相关的查新、登记、专项资金申请等政务服务，推动更多转化事项“网上办、一次办”，并以此为基础推进企业和群众诉求的“一线应答”，构建形成“一门一网一线”的科技成果转化政务服务体系。

二是优化转化流程。强化17家科技成果转化高校分中心的功能，引入技术合同登记和转移转化服务，上线运行科技成果发布与供需对接信息服务平台，常态化收集、发布高校院所创新成果和企业发展需求“两项清单”，形成涵盖研发、试验、审批等全流程创新转化的“面对面”服务体系，提升高价值科研成果就地转化效率。

三是建强转化队伍。依托国家技术转移人才培养（江苏）基地，聚焦集成电路、生物医药、人工智能、新一代信息技术等领域，系统化开展技术经理人培训。联合在宁高校创新技术经理人培养机制，改革技术经理人职称评审机制，将符合条件的技术经理人纳入我市高层次人才支持计划，持续激发科技成果转化服务动能。谢谢。

凤凰网记者辛梦琪：我是凤凰网的记者。当前，企业出海需求越来越多，请问南京在强化政务服务整合和支持，更好服务企业出海方面有哪些具体举措？

王超勇：好的，我来回答这个问题。首先感谢这位记者的提问，同时也非常感谢各地媒体和记者朋友们一直以来对于南京商务工作的关心关注。市商务局围绕企业出海办事需求，整合优化事项流程材料，融合政务及增值服务资源，推动跨部门集成服务模式创新，打造高效便捷的全链条服务体系。

一是优化办理流程。聚焦“小切口”改革，持续发力破解制约商务营商环境优化的关键瓶颈，不断优化服务机制，推动行政事项办理便利化水平进一步提升。

二是畅通出海通道。举办走进东南亚、走进非洲等专场活动，在国内率先推出一站式服务体系，推动生物医药、云计算、游戏动漫等新型服务加速出海，我市智能制药企业达成超12亿美元国际服务大单。

三是突出政策引领。通过开展企业调研、举办座谈会等形式，充分听取企业诉求建议，提升政策制定和实施的科学性和精准度，增加企业政策参与度、感知度和普惠度。

下一步，我们将发挥好“高效办成一件事”改革牵引作用，围绕企业出海事前、事中、事后等关键环节，通过部门内跑、集成服务模式，为企业境外投资备案、变更、延期等事项提供申报咨询辅导、线上专区申报、线下综窗代办、风险防范预警等综合服务。

一是打造线上线下融合服务平台。依托南京市政务服务网和“宁企通”平台，搭建企业出海“一件事”专区，整合企业出海涉及的政务服务事项和市场化服务，完善从境内到境外的延展服务；线下在市政务服务中心、江北新区政务服务中心设立企业出海“一件事”综合服务窗口，提供咨询、收件、出件等“一站式”服务。

二是构建增值服务矩阵。引入企业出海专业服务资源，针对重点投资主体、中小企业等不同主体各阶段诉求，提供前期投资咨询、高效快捷报批等定制化服务；完善境外经营合规指导服务，编制政策清单和解读材料，举办重点国别投资咨询、涉外法律讲解、跨境金融对接等活动。

三是建立出海护航机制。市商务局、市数据局牵头，邀请相关多部门共同参与，聚焦企业出海难点堵点问题加强协同解决，围绕政策制定、服务举措等开展会商研究；加强市区联动、部门协同的境外投资审核监管，对已备案境外投资项目开展动态监测，不断优化完善事前、事中、事后的全流程监管体系。谢谢。

南京日报记者马道军：我是南京日报的记者。我们注意到，“亲清·政务港”正逐渐成为值得企业信赖的南京政务服务优质品牌，请问作为全市首家的建邺区“亲清·政务港”，是如何充分发挥为企服务功能的？

伍洋：感谢这位记者朋友的提问，十分感谢广大媒体朋友长期以来对于建邺工作的关心和支持。在因地制宜发展新质生产力，推动高质量发展实践中，我们深刻感受和体会到打造良好的营商环境，就是旗帜鲜明的长期主义、生生不息的创新动能，就是近悦远来的城市魅力、聚企强链的产业张力。今年新春第一会，建邺区即召开优化营商环境大会，深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，深耕市场化法治化国际化的一流营商生态。近年来，结合“天时、地利、人和”打造的“亲清·政务港”，正逐渐成为值得企业信赖的南京政务服务优质品牌。

发挥“地利”，以近水楼台解忧。2023年以来，根据南京市《关于进一步提升政务港为企服务效能工作方案》要求，在市数据局指导支持下，建邺区主动前置服务窗口，依托企业高度集中的建邺高新区，于2023年7月26日在全市率先打造首家“亲清·政务港”，开设综合办理、网办服务、帮办代办、自助服务、“建税e达”园区办税服务专区5个板块，实现87项涉企高频政务服务事项入“港”办，贴近企业身边办，推进窗口办理与自助服务相结合的“线下+线上”高效服务模式，解决“上班没空办事、下班没处办事”难题，做到“园区事、园区办”。

注重“人和”，以人来人往响应。持续擦亮“建功立邺、到此莫愁”营商品牌，建邺区组建近300名“小莫”企业服务专员队伍，实行全周期帮办代办服务和快速响应机制，做到“急事有人盯、难事有人管，无事不添扰、办事不求人”。聚焦企业需求，陆续拓展“莫莫下午茶”“四点半课堂”“公办托育进园区”“家医签约进企业”“西城·夜未央街区”等活动，帮助企业实现“订单莫愁”“带娃莫愁”“就医莫愁”“娱乐莫愁”。在建邺“楼上上班，楼下带娃”已成园区最亮丽的风景线，全面高效精准的服务得到园区企业高度认可，“小莫”成为名副其实的“企业贴身小管家”。

顺应“天时”，以人工智能赋能。顺应人工智能发展趋势，在全市首家将DeepSeek大模型引入政务服务，在“亲清·政务港”开设“小莫”AI智能窗口服务，构建覆盖企业全生命周期的“政策知识中枢”，为园区企业提供更快捷、更精准的咨询和保障服务，让政务服务“更懂你”，成为企业“贴心伴侣”。

下一步，我们将持续健全“亲清·政务港”服务体系，运用“数×智+”技术，让“亲清·政务港”走近每一家企业，成为企业24小时在线的政务服务助理，努力提升“企业感受度”“整体便利度”“要素丰裕度”“市场容新度”“生态共享度”，进一步用心营造和呵护好亲商重商、安商护商的产业生态和浓厚氛围。

南京发布记者谢滢滢：我是南京发布的记者。高效的政务服务能够提升园区经济活力，作为国家级经济技术开发区、全市经济发展的重要阵地，请问南京经开区是如何高效做好政务服务助力企业发展的？

钟凯：感谢这位记者朋友提问，也感谢媒体朋友们对南京经开区的关心。下面我来回答这个问题。

南京经济技术开发区作为国家级经济技术开发区，始终坚持产业强区的发展路径。我们深刻认识到，企业的蓬勃发展是园区繁荣的基石，而园区良好的环境又为企业成长提供有力支撑，两者紧密相连、相互依存，是发展道路上的亲密伙伴。为了更好地服务企业，我们在已经实现便捷政务服务的基础上，逐渐向增值政务服务探索转变。

一是场景化再造：坚持“项目为王”毫不动摇，构建“全链贯通、场景驱动”的项目服务体系。在项目推进过程中，我们改变了以往聚焦条块审批和服务的零散管理模式，以项目开工建设为目标场景，通过建立“专班+清单+闭环”机制，预判问题、打通堵点、科学并联、责任到人，确保全链条、各节点要素快速到位。

例如，在推进总投资5.5亿元的南京电气新型电力系统绿色数智化项目过程中，我们就设立了由9个职能部门组成的项目推进专班，将项目推进环节细分为55个小目标并进行清单化管理，通过提前预判、容缺预审、交叉作业、并联推进等组合拳，与企业一道形成项目推进共同体，将审批服务从“物理整合”转向“化学融合”，以拼尽全力的“奔跑式服务”有效助力项目快审批、早开工，为企业打造全国第二总部提供强有力支撑。

二是生态化升级：锚定需求靶向施策，打造“秒级响应、多维发力”的政务服务生态。去年以来，我们持续开展了“企业大调研、服务大发展”活动，通过“需求挖掘—资源匹配—价值共创”让政务服务从“保姆式”升级为“好友式”，对企业提出的需求给予即时响应，并从多维度予以支持，促成园区内天加空调和博世华域、丹弗斯等企业之间的深度融合、互利共赢，形成园区内“上下楼成为上下游、产业园就是产业链”的产业微循环生态圈，大大降低企业物流成本、商务成本等。同时，针对今天解读的一号文，我们还会通过一系列组合拳，全方位提升政务服务渠道建设、进一步深化政务服务改革创新、立体化构建政务增值服务场景，以更大力度服务园区内企业发展。

三是专业化赋能：自我革新夯实根基，营造“担当奋进、笃行实干”的亲清服务氛围。我们始终不忘服务初心，秉持“政府改革力度决定企业发展速度”的理念，持续坚持刀刃向内的自我革命，以“服务者思维”多想一层、多迈一步、多担一责，通过多方联动、专家论证、联合会商等方式为中石化金陵分公司、江苏天美健等企业的项目推进提供强有力的技术和政策支撑，让“无处不在”的政务服务不仅“实实在在”，还更有温度。同时，为了打造公开、透明的政务环境，我们严格落实“好差评”制度，并聘请了服务对象、媒体代表等担任行风监督员、营商环境观察员，全方位对作风建设进行监督、积极建言献策。

下一步，南京经开区还将继续以项目和企业为中心，做企业发展的护航者，把助企暖企作为经济发展的“先手棋”，通过不断完善为企服务举措、强化政策落实，助力更多园区企业开拓增长新空间，为企业营造更具综合优势的营商环境。谢谢。

主持人：谢谢四位发布人。如果没有其他问题，现场发布会的提问环节就到这里，大家如有其他关心的事项或者感兴趣的案例场景，可以会后与发布单位联系。

今年围绕优化营商环境这一主题，我们已经先后举办了两场新闻发布会，分别通报解读了“南京市优化营商环境的工作要点”以及今天我们通报的“高效办成一件事”的实施计划，接下来我们还将围绕优化营商环境这一主题，邀请有关职能部门围绕相关的重点工作，来开展系列发布，也欢迎大家关心关注和宣传报道。

今天的发布会到此结束。谢谢大家！