主持人：各位记者朋友，大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会。2025年是“十四五”规划收官决胜、“十五五”规划谋篇布局的关键节点。南京坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和党中央决策部署，认真落实省、市委部署要求，团结奋进、砥砺前行，坚决扛好经济大省挑大梁的省会担当，“强富美高”新南京现代化建设迈上新台阶。

为全景式呈现2025年南京经济社会发展状况，概括和展望2026年南京发展新趋势、新特征，今天我市正式发布《南京市经济社会发展系列蓝皮书2025—2026》，同时邀请市社科联副主席、市社科院副院长季文、周蜀秦，市社科院文化发展研究所所长、研究员谭志云，市社科院社会发展研究所研究员任克强，共同为大家介绍和解读蓝皮书的相关情况，并回答大家关心关注的问题。

下面，请市社科联副主席、市社科院副院长季文介绍并解读2025—2026年度南京市经济社会发展系列蓝皮书构成和主要内容。

季文：各位媒体朋友，大家上午好！南京市经济社会发展蓝皮书是南京市社会科学院多年来重点打造的社科品牌，经过20年的持续出版，已经成为分析预测南京经济社会发展形势的重要研究成果，在南京全面高质量发展中发挥着越来越重要的作用。2021年以来，我们在原来1本综合卷的基础上，设立了专题卷，形成了“1+X”的蓝皮书体系。系列蓝皮书的编撰始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，运用社会科学理论，立足南京市相关部门统计数据资料，依托专家学者严谨细致的社会调查和科学研究，精准解读重大发展事件，深入分析热点难点问题，科学预判未来发展趋势，持续凸显决策参考、政策先声、高端智库、舆论引导、数据资料库等核心功能，不断提升权威性与务实性，为科学决策、政策有效执行及公众咨询参考提供坚实理论支撑。2025年11月，《南京社科蓝皮书系列（四种）》荣获第三十七届华东地区优秀哲学社会科学图书二等奖。

本次发布的“1+3”系列蓝皮书，包含1本综合类的《南京市经济社会发展蓝皮书》和3本专题类的《南京市创新发展蓝皮书》《南京市文化发展蓝皮书》《南京市社会治理与发展蓝皮书》，旨在对南京市经济社会发展总体形势以及城市创新力、文化传承发展、社会治理与发展等方面进行综合分析、系统研判和科学预测。蓝皮书的组织、编撰、出版和发行得到了市委、市人大、市政府、市政协、市纪委监委以及相关部门的大力支持，也凝结了南京市社科院全体人员的智慧与心血。2026年是“十五五”规划的开局之年，南京市社科院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化科研创新和智库建设，不断提升系列蓝皮书的品质，将研究成果转化为建设南京的智力支撑和决策支持，用实际行动为奋力推进中国式现代化南京新实践作出贡献。

下面，我把《南京市经济社会发展蓝皮书（2025—2026）》这一综合卷作简单的介绍，综合卷主要是紧扣“十四五”收官总结与“十五五”开局谋划的核心主线，直面新形势下的新问题、新需求，系统分析和总结了南京经济发展、产业升级、区域协同、社会建设、乡村振兴、对外开放与科技创新等领域的发展现状与核心问题，科学预测和展望了2026年乃至“十五五”时期南京经济社会发展的总体趋势和未来前景，提出了推动南京全面高质量发展的针对性对策建议。全书分设经济发展、产业发展、区域发展、社会发展、农业农村、开放与创新6个专题，全面呈现中国式现代化南京新实践的新样貌。我对综合卷的整体介绍就到这里。

主持人：接下来进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构，请大家开始举手提问。

中国网记者周飞：我是中国网的记者。今年发布的《南京市创新发展蓝皮书2025—2026》在篇章设置和案例选取方面有哪些考量？

周蜀秦：实施创新驱动发展战略，是加快转变经济发展方式、提升国家综合实力与国际竞争力的必然选择。国家历来将创新置于发展全局的核心，“十五五”规划明确提出，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力，要求“科技自立自强水平大幅提高”“国家创新体系整体效能显著提升”。

《南京市创新发展蓝皮书（2025—2026）》在篇章设置上，分为新质生产力篇、产业创新篇、城市创新篇、区域创新篇、社会创新篇和他山之石篇六个部分。与去年蓝皮书相比，新设置了新质生产力篇、城市创新篇和社会创新篇。本年度蓝皮书围绕国家、省、市创新驱动发展战略，从培育新质生产力、宏观政策、科创金融、生态优化等方面展开探讨；选取数字文旅、会展经济、机器人产业、独角兽与瞪羚企业等领域的典型案例，聚焦“无废城市”建设、“双碳”行动、青年科创力量等主题，展现南京城市高质量发展的新活力，并提出助力南京城市创新发展的对策建议。

现代快报记者徐梦云：我是现代快报的记者。当前我国正处在“十五五”开局与推进文化强国建设的关键阶段。在此背景下，南京编撰这本文化蓝皮书，主要是希望回应哪些时代命题？它如何系统呈现南京在文化领域的战略思考与实践布局？

谭志云：当前，我国正处于“十五五”开局、扎实推进文化强国建设的关键阶段。在这一时代背景下，编撰《南京文化发展蓝皮书2025—2026》，正是为了系统回应“如何激发全民族文化创新创造活力”这一核心命题，并深入思考像南京这样的历史文化名城，在中国式现代化进程中应当承担怎样的文化使命、展现怎样的实践作为。

本书着力回应三大时代命题：第一，回应“如何让文化遗产活起来”的时代课题。国家“十五五”规划强调要推动文化遗产系统性保护和活态传承。蓝皮书设立“文化遗产”板块，正是聚焦这一要求，不仅关注文化遗产保护，更着力探讨数字化赋能、博物馆高质量发展、非遗产业化等创新转化路径，旨在推动南京丰厚的文化资源从历史宝藏转化为当代城市发展的内生动力。

第二，回应“如何以文化更好服务人民”的根本宗旨。“十五五”规划明确提出要坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动。蓝皮书中的“文化事业”板块，正是以此为指引，集中探讨人工智能驱动公共服务、沉浸式红色教育、城市形象传播等议题，展现了南京在优化文化供给、提升服务效能、构筑人民精神家园等方面的积极探索。

第三，回应“如何以文化驱动创新发展”的战略任务。发展新型文化业态、健全现代文化产业体系是国家“十五五”规划明确提出的方向。蓝皮书通过“文化产业”板块，系统梳理了南京在文商旅体融合、文化产业数字化、发展“青奥滨江”“谷子经济”等新业态方面的实践，旨在探索文化价值创造性转化、创新性发展的“南京路径”。

通过“文化遗产—文化事业—文化产业”这一全链条框架，文化蓝皮书系统呈现了南京“在保护中发展、在服务中赋能、在融合中创新”的文化发展整体观。它不仅是一份年度研究报告，更是南京在新时代背景下，主动谋划文化发展路线图、积极担当文化建设新使命的一份系统性战略思考与实践汇编。

中国改革报记者祖智慧：我是中国改革报的记者。请介绍下2025年南京市在社会治理与发展方面开展的主要工作以及取得的成效？

任克强：一年来，南京市在党建引领基层治理和基层政权建设、社区治理活力释放、物业管理模式创新、社会组织健康发展、民生保障改善、群众参与激励、矛盾纠纷化解、公共安全治理、城市数字治理等关键领域取得突破性进展和显著成效。

一是在党建引领基层治理方面，完善体制机制与精准服务，推动基层治理体系和治理能力现代化；强化街道与社区治理功能作用，夯实基层基础；提升基层治理人才素质，夯实社区工作者队伍专业化水平；扩大组织覆盖和治理融合度，推动“两企三新”党建提质增效。

二是在提升基层政权建设水平方面，街道综合行政执法建设迈向规范化、智能化新阶段；街镇治理走向高效化、下沉化新路径；治理清单体系建设锚定科学化、线上化新趋势。

三是在释放社区治理活力方面，超大社区规模调整与街区治理创新同步推进；以村(社区)工作事项清单为抓手推进为基层减负；党群服务中心功能持续优化升级；社区设施更新提升服务承载能力；自治能力提升激发社区内生动力。

四是在创新物业管理模式方面，打造阳光信托物业模式，以透明化重塑治理信任；探索物社联动，追寻协同治理新路径；聚焦业委会自治，倡导居民自主治理。

五是在推动社会组织健康发展方面，完善培育监管机制，夯实社会组织发展基础；聚焦民生服务与基层治理，拓展社会组织功能空间；完善社会组织信用体系与评估机制，提升社会组织公信力。

六是在全力保障和改善民生方面，促进就业与完善社保协同发力，基本公共服务便捷高效；教育资源配置获得优化，育人模式创新升级；医疗保障体系持续健全，医保改革成效显著；养老服务保障大力提升，康养产业快速发展。

七是在激活群众参与基层治理热情方面，聚焦群众议事协商，推进机制创新与实效提升；提升志愿服务参与，深耕体系化建设与品牌深化；吸引新就业群体参与，聚焦融入治理与权益保障。

八是在筑牢基层矛盾纠纷化解防线方面，健全多元化解体系，提升矛盾化解效能；实体化运行与资源整合双驱动，规范综治中心建设；规范流程与源头治理双突破，推进信访工作法治化。

九是在推进公共安全高效能治理方面，坚持自然灾害防范与应急处置并重，增强城市安全韧性；推进市、区两级应急指挥部建设，应急处置能力持续提升；聚焦特大城市潜在风险，全面压实安全生产责任链条。

十是在全面提升城市数字治理水平方面，城市数字基础设施全面升级；数据要素市场化改革持续深化；政务数字化应用与民生服务数字化提质显著；智慧城市街区建设持续发力。

主持人：谢谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友。由于时间关系，现场提问环节就到这里，如果大家还有其他关心的问题，可以会后与发布单位联系。今天的发布会到此结束。谢谢大家！