主持人：各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。

抵御水旱灾害是保障民生安全、经济发展和社会稳定的大事要事。南京地处长江下游，境内江河湖库水系众多，是全国31座重点防洪城市之一，近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要讲话重要指示精神，树牢底线思维，增强风险意识，持续筑牢防汛抗旱工作体系，有力保障全市经济社会高质量发展。当前，我市已进入汛期，按照党中央、国务院决策部署和全国、全省防汛抗旱工作会议要求，我市已全面开展防汛抗旱各项准备工作，紧盯雨情水情汛情变化，守好守牢防汛安全底线。今天的发布会我们邀请到市水务局副局长兼应急局副局长丁仲平，市气象台台长、正研级高级工程师姜有山，市防汛抗旱指挥部办公室处长李宗超，市城建集团副总经理钟东，南京地铁运营公司总经理刘乐毅，为大家介绍2024年全市防汛抗旱工作准备情况，并回答大家关心的问题。

首先，请市水务局副局长兼应急局副局长丁仲平介绍今年防汛抗旱工作准备情况及下阶段具体安排。

丁仲平：各位媒体朋友，大家上午好。现将全市防汛抗旱工作准备情况通报如下：

一、汛前准备工作

全市防汛抗旱工作立足于“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，年初印发2024年防汛抗旱工作意见，全面部署全市防汛抗旱工作，扎实做好各项准备。

一是压紧压实防汛责任。逐级压实以行政首长负责制为核心的防汛责任体系，细化确定防汛抗旱、防台风、流域性河湖、水库、重点塘坝等各级责任人2240人，并在《南京日报》进行了公告。市防指及重点地区联防指成员调整到位，各区同步完成调整。编发各区及市防指成员单位防汛抗旱工作任务清单，明确工作任务，拧紧责任链条。

二是持续排查风险隐患。组织各区各单位全面开展汛前检查，累计出动人员9800余人次，重点排查河道堤防、水库塘坝、涵闸泵站、排水管网、地铁隧道、居民小区、下穿桥涵、建筑工地等，完成长江南京段19个重点岸段131公里水下地形监测，确定市级防汛重点风险隐患11个、城市重点易积淹水点29处，逐一落实整改措施或度汛方案。

三是加快推进工程建设。句容河、胥河、一干河等重点防洪治理工程加快建设；30项防汛消险工程、13座重点塘坝整治、7座水库清淤5月底完成，26处城市积淹水点整治工程5月底完成20项主体工程。深化排涝设施常态整改检修，完成435条道路3756处雨水管网缺陷整治，清疏干支管5089公里、雨水篦子27.38万个，清捞窨井21.91万座，确保管清泵转闸通。

四是强化预案培训演练。修订全市防汛抗旱、防台风、特大暴雨城市防洪避险等七大类302个预案方案，编制洪涝与水量调度方案，制定城市重点易积淹水点“一点一案”，完善主城区水务设施综合调度方案，督促隧道、地铁等修订防汛专项预案。完成防汛指挥长、水务工程调度、水库“四个责任人”等业务培训，开展滁河洪水调度、蒿子圩蓄滞洪区运用、主城区防汛应急预案等推演演练50余场。

五是提高应急处置能力。全市储备“三袋”(草包、编织袋、麻袋)710万只、块石40.3万吨、木材3900立方、土工布60.5万平方米等防汛物资，落实排涝移动泵车82台（含龙吸水2台）。市级组建抢险巡查队伍41支（2858人），各区落实抢险巡查队伍706支（约2.8万人）。增设水雨情、易积淹水点、排涝泵站、视频监控等监测遥测站点，完善立体感知体系，提升防汛调度信息化水平。

二、下阶段工作

根据预测，今年汛期气候年景偏差、气候变化异常，长江中下游可能发生较大洪水，我市汛期降水量比常年明显偏多，短时强降水、雷暴大风等极端天气偏多偏强，防汛形势复杂严峻。当前我市已进入汛期，将继续抓好以下工作。

一是科学调度水务工程。密切关注水雨情变化，加强分析研判，提前做好秦淮新河闸、武定门闸、三汊湾闸等流域性枢纽和中小水库洪水调度。统筹防汛与水环境要求，加强城区防汛排涝设施综合调度，科学调度水闸泵站，适时预降城市内河水位，改善排涝条件。

二是加强监测预报预警。气象部门加强天气监测预报，做到早报快报多报，特别是突发性强降水、雷暴大风等极端天气要滚动播报，落实临灾预警叫应机制。强化长江、秦淮河等重点流域、中小河流、水库等水情工情信息监测和预警，重点关注长江等流域来水。充分利用气象12379预警平台以及手机短信、广播电视、网络媒体等多种渠道，及时将预警信息发布到基层一线，直达“神经末梢”。

三是落实落细重点防御。强化险工段、易积淹水点、地铁隧道、下穿桥涵、水库塘坝等重点区域队伍物资现场前置，关键时期加派人手、加密巡查频次，确保发生险情时能抢得早、抢得准。落实水库政府、主管、技术和巡查四个责任人，抓好预测预报、调度运用、应急预案三个重点环节，加强水库、重点塘坝汛期安全管理，严格按汛限水位控制，严禁违规超蓄。

四是做好各项应急准备。严格执行防汛值班、日常巡查等制度，加强与防指成员单位协调联动，开展汛情会商研判，强化协调联动。根据预案及时启动应急响应，全面落实防范应对措施，组织协调做好应急处置。坚决服从市防指统一指挥调度，做到令行禁止、政令畅通，重要信息不迟报不漏报不瞒报。

五是统筹兼顾防汛抗旱。警惕高温和伏旱的可能影响，坚持防汛抗旱“两手抓两不误”。在保证防汛安全前提下，科学合理安排河湖库蓄水保水，防止涝旱急转。提前做好骨干翻水线维护、引水沟渠清理、抗旱设备保养等抗旱准备，保障城乡生活生产用水安全。

主持人：下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构，请大家开始举手提问。

中国网记者张明亮：我是中国网的记者。据了解，南京市现有不少隧道、人行过街通道等，这些地下空间地势较低，出现强降雨容易发生淹水，请问今年在防范应对方面做了哪些准备工作？

钟东：好的，我来回答。市城建集团作为城市建设和民生保供的国企主力军，承担着在管市政基础设施和在建工程的防汛职责，主要包括城市隧道、过街通道、轮渡、道路、桥梁、在建工地等。一直以来，城建集团严格按照市委市政府部署和市防办指挥调度，切实做好各项度汛准备。今年以来，我们立足实战，严阵以待，做到“四个在前”，全力以赴保障人民群众生命财产安全：

一是一切考虑在前。对集团管理的47座城市隧道和33座地下过街通道，我们总结了历年防汛实战经验，尤其针对短板弱项，做到“一点一预案”，逐一完善预警响应机制、应急准备和处置措施，针对性和操作性更强，确保紧急情况下，每个预案都能立刻启动、有力执行。

二是一切发现在前。对在管设施，我们每天组织多轮巡查，其中既有专业车辆巡检，也有视频轮回巡检，一旦发现隐患，立刻排查原因，开展整治。4月份，我们就完成了所有隧道、过街通道的“健康体检”，对每个设施都开展了横截沟冲洗、泵池清淤和水泵设备检修，目前正在加快实施凤台南路等7座隧道的防淹改造提升工程，通过增设横截沟、挡水板、防淹门等方式，提升隧道防淹能力，保持良好工况，备战汛期来临。同时，也充分发挥集团城市基础设施指挥调度平台功能，运用数字监测、AI智能识别等现代化手段，实时监测设施状态和周边水系水位情况，第一时间发现状况，并开展应急处置。

三是一切筹备在前。今年我们提前备好了抢险“排水神器”，配备了2辆移动泵车、1台大流量的“龙吸水”抢险车。其中，“龙吸水”抢险车是目前市面上单泵排水能力最强的设备之一，整车排水量最高可达3000立方米每小时。同时，已在所有在管隧道通道布设了防汛沙包和挡水板，定期组织演练，确保“养兵千日用兵一时”。

四是一切冲锋在前。我们组建了254支防汛突击队，所有人员随时听令，靠前抢险。同时，进一步强化了与相关单位的协同联动，遇到极端情况，第一时间采取封闭隧道、人员疏散等措施，保障生命安全，切实履行好国企铁军子弟兵的担当。回答完毕，谢谢大家。

南京发布记者刘蓓：我是南京发布的记者。我们发出本场发布会预告后，很多网友对今年入梅时间、梅雨期雨量非常关心，想请气象部门介绍相关预测情况，以及今年汛期气候特点，谢谢。

姜有山：谢谢网友的关心。根据影响我市汛期气候的大气环流变化特征，特别是对副热带高气压强弱及位置变化，西太平洋及印度洋、南海海温变化，北方冷空气活动等众多气候因子的分析，结合前期我国、我市天气气候特征，经与上级台站会商，预计今年我市的汛期气候也是总体偏差，旱涝并重，涝重于旱，异常天气气候事件偏多偏强。建议重点关注汛期内发生的短时强降水、雷雨大风等强对流天气，极端降水和大风天气，及时做好防范应对措施。

预计全市汛期降水量800—1000毫米，较常年偏多2—5成。其中，6月较常年偏多1—2成；7月较常年偏多5—8成；6—7月出现强降水集中时段的可能性较大，存在发生局部内涝以及地质灾害等可能。据预测，长江中下游和淮河流域的降水量较常年显著偏多的可能性很大，建议做好防范客水和本地降水叠加造成的洪涝灾害准备。8月较常年偏少1—2成；9月正常略偏少。

预计今年我市入梅时间大概在6月17—19日前后，较常年正常略偏早；出梅在7月19—20日前后，较常年偏晚；梅雨期偏长，梅雨量为320—500毫米，较常年260—300毫米显著偏多。

出梅后有可能出现阶段性的高温少雨天气。预计今年汛期内全市将出现16—25天的高温日（日最高气温≥35℃），较常年15.0—23.5天正常略偏多。建议广大市民朋友及有关方面务必关注高温天气对人体健康的影响，及时做好防暑降温、电力和水资源调度等工作。

当前厄尔尼诺事件正处于加快衰减阶段，预计本月趋于结束，夏季赤道中东太平洋可能进入拉尼娜状态，大气环流逐渐由对厄尔尼诺响应转变为对拉尼娜响应，这种转变快慢的不确定性增加了预测的难度。我们将继续密切监测天气气候变化，及时分析研判，滚动修正汛期气候趋势预测意见。谢谢。

江苏新闻广播记者刘雨薇：我是江苏新闻广播的记者。刚刚发布人提到了预计今年汛期降水量较常年偏多，水库一直以来都是全市防汛重中之重，请问今年我们将如何保障水库安全度汛？

李宗超：我市共有水库251座（中型13座、小型238座），总库容5.74亿方，分布在溧水、江宁、六合、浦口、高淳等8个区，水库数量占全省28％，居省内第一。水库在保障我市防洪减灾、蓄水供水、农业灌溉、生态保护等方面发挥了重要作用，更是全市防汛重中之重。通过工程措施与非工程措施相结合，各级水务部门扎实有序做好水库运行管理和安全度汛各项工作。

一是着力夯实“防”的基础，全面落实水库安全管理行政首长负责制，逐库落实政府、主管、技术、巡查四个责任人1492名，并在《南京日报》公告，确保责任到人，切实做好工程调度、监测预警、巡查抢护等各环节。举行全市水库四个责任人履职培训，围绕责任人履职、安全管理进行专业辅导，使各责任人熟悉职责要求和业务知识，具备履职能力。近五年累计投入约2.8亿元，完成64座水库防汛消险工程，今年实施2座水库消险、7座水库清淤等工程，计划5月底完成并发挥工程效益。

二是着力增强“查”的效果，组织开展汛前检查，累计出动3600余人次，采取区街自查、市级抽查等多种形式，逐库全面细致排查，重点检查大坝、溢洪道、放水涵洞、启闭设备等重要部位，发现问题及时整改到位。按时完成水库安全鉴定，加强日常维修养护和白蚁防治，确保水库工程设施良好。完善13座中型水库、81座重点小水库表面变形、渗流压力等安全监测设施，完善所有水库视频监控和水雨情遥测设施，为防洪调度提供重要支撑。

三是着力执行“严”的管理。抓好水库预测预报、调度运行、应急预案三个重点环节，强化汛期安全管理，严格按汛限水位控制，严禁违规超蓄，对存在安全隐患的病险水库坚决降低水位直至空库运行。推进水库精细化管理创建，持续改善水库管理面貌，全市236座水库创建为省精细化管理工程，数量全省第一，水库工程管理达标创建率94%。

四是着力提升“抢”的能力。编制修订水库防汛抢险、安全管理、调度运行等预案，完善中型水库补水蓄水保水“一库一策”方案，做到有备无患。各级责任人及时到岗到位，开展水库运行调度桌面推演、防汛抢险实战演练等，提升应急抢险水平。严格执行防汛预案，加强巡查检查，落实队伍物资，必要时前置现场，发现情况及时处置。谢谢！

现代快报记者卢河燕：我是现代快报的记者。南京地铁遍布全市，且大量车站位于地下，也是防汛重点，请问今年在防汛方面做了哪些准备？

刘乐毅：谢谢这位记者的提问。当前，南京地铁在建线路11条、198公里，运营线网13条线路、226座车站、473公里，其中地下车站165座、地下线里程265公里，5月份日均客流达326.84万乘次。随着近年来极端灾害天气多发频发，地铁特别是一些地下车站、区间隧道的防汛安全备受关注，这也一直是我们南京地铁安全工作的重中之重。在市委市政府领导下，在市防办的指导下，南京地铁持续强化防汛风险管控、隐患排查治理与应急保障能力提升，有效筑牢地铁度汛安全防线，具体工作包括：

一是全面排查风险隐患。在建工程方面，我们全面检查了施工现场和周边排水系统管网，重点保障已迁改雨水管网的畅通，确保现场排水系统与市政管网有效连接，发现市政管网堵塞或破损的，及时与产权单位（或维护单位）联系维修。地铁运营方面，我们开展了全线网运营线路防汛风险评估，重点针对隧道洞口、下沉式广场、连接通道等易淹水倒灌区域，开展风险辨识与隐患排查治理，每处风险点位编制形成防汛“一点一案一图”（一处风险点位、一份现场应急处置方案、一张应急备战图），持续强化汛前隐患问题的排查整治与预案演练力度，并主动与123处外部下沉式广场、连接通道等防汛风险点的责任单位联络，建立协调机制，强化联防合力。

二是强化“物防”“技防”措施，加强人员物资保障。我们一方面加大了雨量计、风速仪、区间水位标、淹水监测仪、视频监控等设备布设，有效提升地铁线网防汛风险感知的精准度；另一方面按照“站点—区域—基地”的三级防汛抢险网络，分别在市区东南西北四个方向的小行、马家园、秣周、大厂东地铁车辆基地，部署4支专业防汛抢险队伍，统筹445支、8600余人兼职救援力量，有效形成地铁汛期防控、应急处突一体化运作体系。同时，储备了大功率移动排水车4辆、移动式水泵816台、固定式水泵4524台等，在地铁站出入口、下沉式广场、隧道洞口等易淹水点位配置防水挡板4860块，确保应急队伍、防汛物资关键时刻调得出、用得上、防得住。

三是加强突发事件应急处置。严格落实汛期24小时值班和领导带班制度，根据监测预报预警信息，滚动综合研判灾害风险发展态势，针对性梯次跟进具体措施，并完善预警“叫应”机制，通过短信+应急电话的形式，第一时间“叫应”各级员工。同时借助广播、移动电视和网络客户端、微信公众号等，及时发布地铁出行提醒信息。当运营遭遇极端险情且不具备安全运行条件时，按照“先停后报、边停边报”原则，根据具体险情，果断采取有效措施，坚决避免冒险运营，全力保障人民群众生命财产安全。

最后，衷心感谢各位媒体朋友对南京地铁长期的关心爱护与支持！

主持人：谢谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友。按照议程安排，提问环节就到这里，如果大家还有其他关心的问题可以会后与发布单位联系。今天的发布会到此结束。谢谢大家！