主持人：各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。今天我们举行“福满金陵 骏启新春”系列主题新闻发布会的第三场，也是本次系列发布会的最后一场，将围绕“平安畅行 利民惠企”进行专题发布。

马年春节越来越近，南京城里年味越来越浓。前两天，我们已经分别介绍南京假期消费、文旅等方面情况。一个平安有序的节日，离不开顺畅的交通，离不开坚守岗位的各类新就业群体，也离不开假期正常生产经营的各类企业。春节期间，我市将全力保障春运畅通、旅游有序、用工稳定、城市运行平稳，让市民和来宁游客出行安心、过节舒心、留宁暖心。为让大家更直观感受全市交通保障情况，今天我们特意把发布会设在市公安交管局指挥中心，各位回过头就能看到全市道路交通的实时监控画面。同时，我们在发布会后，还安排了智能视频巡查、无人机方舱远程调用等场景的集中参观，便于各位记者实地了解假日交通智慧调度、实时指挥等情况。

今天的发布会，我们邀请到市交通运输局副局长缪玮，市委社会工作部副部长顾全，市人力资源和社会保障局副局长丁雪，市公安局交通管理局副局长陈旭，市公安局交通管理局秩序管理大队大队长毛悍琪，以及南京公交集团运营部部长钱宗强，南京汽车客运南站副站长陈燕燕，共同为大家介绍相关情况，并回答大家关心的问题。首先，请市交通运输局副局长缪玮介绍有关情况。

缪玮：各位记者朋友，大家上午好！下面由我向大家介绍交通运输部门统筹春运安排以及服务旅游、保障出行的工作情况。

2026年春运从2月2日开始，3月13日结束，共计40天。今年春节放假调休9天、小型客车免费通行9天（腊月二十八至正月初七），超长春节假期，游客返乡探亲、市民出行游玩意愿强烈。今年我市春运预计呈现以下“四化”的特点：一是客流峰谷扁平化，呈现“节前双高峰+节后长尾流”态势；二是出行结构复合化，自驾出行占比持续提升，新能源汽车充换电需求同步增长；三是区域协同一体化，长三角都市圈人员往来密集，沪宁、宁杭等通道双向流量高位运行；四是安全保障系统化，极端天气和大客流、设备高负荷等压力交织，行业安全生产面临多重风险叠加考验。对此，交通运输部门提前谋划、统筹安排、综合调度、形成合力，准备从以下三个方面做好春运期间的服务保障工作。

一、在客流预测上下功夫，提升运力储备保障

针对春运新形势新特点，我们提前谋划部署，在市委市政府的坚强领导下，聚焦运输组织、保通保畅、安全监管和服务保障等核心任务，会同相关职能部门，以最大努力、最实举措、最佳状态、最优服务，确保市民游客平安便捷出行、交通物流畅通高效。春运四十天，全市公铁航预计发送旅客1224万人次，同比增长9%；市内公共交通客运量预计2.25亿人次，同比增长7%；高速公路双向总流量预计3998万辆次，同比增长4%；过江通道双向总流量预计2690万辆次，同比增长5%。同时，我们将实时优化运力调度，动态满足出行需求，其中：汽车客运站在现有加班运力430辆基础上，建立“三级运力池+动态调度”体系，增开铁路紧缺班线；铁路南京站发挥大运量优势，计划安排列车1425列，其中图定列车1077列，增开临客348列；民航充分利用空余国际航线按需加密航次，日均保障航班起降690架次。

二、在运输组织上出实招，提升保通保畅质效

（一）优化运输衔接，强化热点区域出行保障。加强热门商圈、枢纽场站和景区等重点区域监测，共享重大活动保障方案和重点景区游客情况，及时开展交通疏导、管控、分流；开展夫子庙景区交通提升行动，优化设置景区周边出租车网约车“即停即走”临时上下客点13处；强化公铁航、城市公共交通等多种运输方式信息共享，组织地铁延时运营，设立公交接驳专线，启动网约车和出租车春节保障机制，保障南京南站夜间增开高铁客流及时疏运，畅通旅客出行“最先和最后一公里”。

（二）统筹客货运输，保障民生重点物资畅行。严格落实交通物流保通保畅及鲜活农产品运输“绿色通道”等优惠减免政策，统筹做好重要能源、民生、春耕以及应急等物资运输；引导邮政快递企业强化人力和运力统筹配置，畅通邮政快递末端“微循环”；引导头部汽车租赁企业加大小微型租赁客车投放，提供“高铁/民航+落地租车”“信用免押租车”等便民服务。

（三）强化应急处置，提升重点区域通行效率。严格落实春节小型客车免费通行及高速公路救援“双免”政策；加强高速公路疏堵管控，聚焦宁马、宁合等重点路段，细化“一天一策、一点一策”保畅举措，强化与公安部门的“握手机制”，全力做好故障车辆精准定位与快速处置；多渠道及时发布实时路况信息，优化ETC和MTC车道占比，提升收费站通行能力；强化恶劣天气监测预警，制定完善大客流时段枢纽综合治理方案，有效应对突发情况。

（四）抓牢安全生产，全力维护运输市场稳定。压实企业主体、从业人员岗位、部门监管和属地管理等责任，紧盯薄弱环节，深入排查安全风险隐患，全力防范各类安全风险；依托长三角南京都市圈联合执法机制，开展跨区域联合执法；以中央门、南京南站等交通枢纽，中山陵、夫子庙等旅游景区，以及辖区市管高速、国省干线和收费站区、过江通道为重点，严查非法营运、超限超载等各类违法违章行为。

三、在服务举措上求创新，提升旅客出行体验

我们强调，春运不仅要“走得了”，更要“走得好”。近几年，我们通过持续的创新和努力，不断让市民游客感受到更丰富、更多元的出行服务体验。部分市民游客最近可能已经关注到，异彩纷呈的春运品牌服务已经全面上线：一是“情满旅途”2026春运系列活动，“苏心春运•情暖金陵”“警暖工地•平安返乡”“感谢不回家的你”、春运“暖冬行动”等主题活动如火如荼；二是各具特色的服务形式，公路打造“爱心始发站”服务品牌，坚持“五个24小时”服务；铁路现场安排“快闪迎春”表演和书法家为旅客写春联、写福字，深化“158雷锋服务站”品牌创建；机场发布《暖心家书》关怀，持续提供“一站安馨”“行李空手到”等特色服务；三是多渠道、全时段发布春运动态信息，加强“正能量”宣传报道，营造温馨出行氛围。

我们还出台多项暖心服务措施：一是铁路推行互联网用户限时免费退票、老年人12306电话购票服务，开通学生和务工人员预约购票专区；二是加大“老幼病残孕”等重点群体关心关爱力度，提供专区候车服务，依法落实军人等重点旅客乘车优待政策；三是引导高速服务区加大优质餐饮和商品供给，提前梳理充电繁忙服务区清单，“一区一策”制定充电保障方案；四是连续三年服务不间断，为除夕坚守在南京城市服务的新就业群体送上5000份免费年夜饭，服务“三车”司机欢乐祥和过节。

最后，再次提醒大家。临近春节出行高峰，根据气象部门预测，部分时段会受冷空气及降温降雨的影响，希望有出行计划的市民，及时关注气象信息，提前做足出行准备，顺利返乡、平安畅游。提前祝大家春节快乐、阖家幸福！我就通报这些内容，谢谢大家！

主持人：春节期间将会有不少新就业群体选择留宁过年。下面请市委社会工作部副部长顾全介绍在关心关爱这一群体、保障他们工作生活方面，南京的具体安排和暖心举措。

顾全：春节是万家团圆的重要时刻，很多网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机等新就业群体仍坚守岗位、保障城市正常运转、服务大众便捷生活。为让春节期间留宁的新就业群体度过一个温暖祥和的春节，市委社会工作部牵头相关行业党委和各板块，重点从以下三个方面落实关爱举措。

一是服务阵地持续开放。全市900个“宁小蜂”驿站等服务站点春节照常开放，其中位于核心商圈、交通枢纽、居民社区等人流密集区域的110家站点24小时运行，如新街口商圈的苏宁广场“宁小蜂”驿站、大胜关“司机之家”等，为新就业群体提供热餐饮水、休憩充电、应急药品等服务，确保网约配送员、快递员、司机等群体“累了能歇脚、渴了有水喝、冷了能取暖”。所有站点均提前进行安全检查、设施维护、物资补充和氛围营造，让新就业群体感受到年味和温暖。

二是暖心活动丰富多彩。在全市组织开展“暖春行动”，计划举办暖心团圆饭、年货集市、亲子互动、子女研学、文化体验等活动100场，向新就业群体赠送御寒物资、生活用品、特色年货等暖“新”礼包1.1万余份。春节期间，将在部分新就业群体服务站点、机场、南京南站等地设置取餐点，向新就业群体免费发放“暖心年夜饭”6000份。除夕当天，将通过线上平台向全市新就业群体发出新春慰问。

三是精准帮扶纾困解难。开展“迎新春·送温暖·解民忧”走访慰问活动，为2000户家庭困难新就业群体发放慰问金和物资。结合新就业群体工作方面诉求，提供法律援助、就业指导、技能提升、心理疏导等支持服务。针对前期走访调研中，部分群体反映的“团圆难、住宿贵”问题，专门协调320间“小蜂公寓”，优先保障其家属来宁团聚的短期居住需求。

下一步，我们将按照市委市政府指示要求，持续深化新就业群体友好城市建设，推动节日关怀转化为长效机制，不断完善新就业群体关爱服务体系，努力让大家在南京工作更顺心、生活更舒心、发展更安心。

主持人：春节前后是企业用工关键期，南京将如何做好稳岗留工、助力员工返岗复工、保障企业用工等方面工作？下面请市人社局副局长丁雪介绍有关情况。

丁雪：借此机会向大家介绍一下今年以来全市人社部门在春节前后围绕企业稳岗留工、返岗复工，重点开展了以下工作：一是精准对接保障用工需求。启动“访企问需保用工”专项服务活动，组织企业服务专员访企问需，动态跟进解决企业用工需求，特别是针对用工规模100人以上企业、重点产业企业及失业动态监测企业，强化常态化跟踪走访与缺工排查。把缺工20人以上企业纳入重点对接清单，通过组织劳务协作集中招工、开展线上线下招聘等方式满足用工需求，同步提供技能培训衔接、招引送工上岗、劳动关系指导等配套服务，确保重点企业春节期间有序生产、节后快速复工复产。

二是密集高效开展招聘对接。坚持“综合招聘+专场招聘”相结合，聚焦失业人员、零工群体、农村劳动力、大学毕业生等重点群体举办各类招聘活动，将岗位资源输送至社区、广场、商圈及景区。目前，全市已启动2026年春风行动暨就业援助季活动，1月以来全市共举办27场人才夜市，23场“技能夜校”培训；2月22日（正月初六），我们还将举办“春风送岗·就在南京”留宁返宁高校毕业生新春专场招聘会。“就在江苏”智慧就业服务平台同步提供全时段线上服务。预计一季度全市计划举办综合类招聘、重点群体专场、行业专场、校园招聘等线上线下招聘会400余场，提供就业岗位15万个。实现“周周有招聘、服务不打烊”。

三是链接供需组织劳务协作。针对岁末年初，务工人员集中返乡、部分企业临时性缺工的情况，充分依托东西部劳务协作的机制，深入中西部省份开展驻点招聘、组团招工、定向招聘、联合招聘，一季度全市计划组织跨区域劳务协作对接活动约20场。春节后，我们将组织有用工需求的企业赴陕西省和甘肃省开展劳务协作，进一步拓宽人力资源供给渠道，促进劳动力有序转移与稳定就业。同时，提前摸排重点企业员工返岗信息，拟在务工人员集中地开通“点对点”返岗暖心专线，鼓励企业和人力资源服务机构通过包车等形式保障员工有序返岗。下一步，我们将进一步落实全市春节期间利民惠企相关政策举措，持续做好春节前后劳动者换岗流动高峰期与企业复工复产关键期的就业服务保障工作。

主持人：下面进入提问环节，请记者提问前通报自己所在的单位。

南京晨报记者万博洋：我是南京晨报的记者。春节假期群众出游、出行意愿强烈，全市商圈、景区周边预计将迎来大客流、大车流。针对这一情况，请问南京将采取哪些交通管理措施？对市民出行有哪些提醒？

陈旭：感谢大家对南京公安交通管理工作的关注。今年的春节假期长达9天，群众探亲访友、旅游购物需求高度释放，我市景区、商圈周边将迎来客流、车流“双高峰”。为确保节日期间重点区域道路交通安全、有序、畅通，南京公安交管部门坚持“以人民为中心”，提前谋划、周密部署，专门制定交通安保方案，重点聚焦夫子庙、中山陵、红山森林动物园、玄武湖、“总统府”等热门景区以及新街口商圈，实施“一区域一方案、一场景一对策”，全维度织密交通保障网络。从去年国庆节开始，我们实施了钟山风景区交通优化提升行动，综合采取了核心区设置步行道、车辆预约管理、外围停车引导、循环接驳换乘等一系列举措，景区交通运行、游览体验取得历史性提升。今年，我们借鉴钟山风景区成功经验，围绕全国热门旅游景点排名前十的夫子庙片区，从春节开始，会同多部门实施交通优化提升措施。

在这里，我们也向广大市民群众和游客朋友提几点出行建议：一是尽量选择绿色出行。我们会同文旅部门制作了“地铁上的南京”旅游导览图，倡导“去景区不开车”理念。中山陵、玄武湖、夫子庙、红山森林动物园等热门景区周边都有地铁站点，乘坐地铁前往非常便捷，尤其是外地游客，可以把车辆停放在酒店，乘坐地铁前往景区，把寻找停车资源的时间用在欣赏风景上。

二是开车出行关注导航。2026年春运自2月2日开始、至3月13日结束，随着近年文旅热潮的兴起，“先团聚、后旅游”逐渐成为群众过年的主要方式，预计今年春运期间，全市高速公路以及中山门大街一线、玄武大道一线、长江隧道、长江大桥、扬子江隧道等主要进出城通道整体流量将持续保持较高位运行，南京路网将经历长时间、多轮次大流量冲击。对此，我们专门对接高德、百度、腾讯导航软件实时显示路况信息及交通管控信息，请广大市民、游客朋友出门前提前关注导航推荐线路，能够有效规避拥堵路段、节省通行时间。

三是严格遵守交通规则。节日期间，我们将加大对酒后驾驶、三超一疲劳及非机动车逆行、闯红灯等重点交通违法行为的查处力度，也请广大市民、游客要遵守交通规则，服从现场警力的指挥疏导，步行不闯红灯、骑行不上快车道，共同维护道路交通秩序。谢谢！

中国改革报记者祖智慧：我是中国改革报的记者。南京公交服务一直很有特色。请问在保障市民和游客春节出行、重点景区运力方面，假期将推出哪些暖心举措和特色服务？

缪玮：首先，非常感谢这位记者朋友的提问。今年春节期间，我们南京公交用诚意满满的服务套餐，为市民游客送上一份新春惠民大礼。

一是推行假日线路免费乘坐。在13条日常观光线路基础上，开通12条假日线路，新辟3条夫子庙“公交＋文旅”微循环接驳专线，全市以G字开头的28条旅游线路在春节期间（腊月二十八至正月初七9天）面向全国游客免费乘坐，我们将通过关闭车载电子收费系统、张贴醒目海报等方式，让市民游客安心畅享免费出行；此外，夫子庙接驳专线周边还精心安排了南京白局非遗演出、手札花灯展示等特色文旅活动，并为游客准备了新春伴手礼，让每一位来宁游客都能感受到“金陵城”的满满诚意与浓浓年味。

二是加强重点景区运力保障。对中山陵、夫子庙、老门东、红山森林动物园等重点景区周边60余条重点公交线路实施专项运力保障，日均加开公交约1400趟次；利用“小蓝鲸”AI大模型实时监测客流动态，根据客流高峰时段、拥堵路段情况，及时加密发车频次、优化运营调度，最大限度减少市民游客候车时间。

三是强化重点景区秩序保障。在各大景区以及30余个重点公交站点，设置执勤安全岗、观察哨，安排近300余人维护站台运营秩序，为游客提供咨询导乘、搀迎帮扶等服务。同时，积极开展夫子庙景区交通提升行动，优化设置景区周边出租车网约车“即停即走”临时上下客点13处，并抽调精干交通执法力量现场驻点值守，切实保障市民和游客春节平安便利出行。

四是创新暖心惠民服务举措。定制开通高校返乡公交专线，实现在宁高校与南京站、南京南站的“点对点”直达服务，方便高校师生返乡。创新“公交+民生”新模式，上线运营全国首条每日发布菜价信息的“小蓝鲸·菜篮子专线”，开通海峡城区域“点对点”直达西善桥农贸市场的“早市专线”，通过公交赋能民生，为市民春节出行保驾护航。以上是我们交通运输部门春节期间推行的公交暖心举措和特色服务，请市民和游客朋友们提前了解。谢谢！

南京日报记者王茸：我是南京日报的记者。刚刚答问中提到的夫子庙片区交通优化提升行动，将于2月15日与春节假期同步启动。针对本次景区交通组织的新变化，将会有哪些新的停车管理和接驳出行的引导措施？

毛悍琪：感谢媒体朋友的提问，我来简要回答一下。一是作为全国5A级风景区，近年来，南京夫子庙—秦淮风光带几乎每个节假日都位列全国热门旅游景点前十甚至前五，高峰期单日流量更是超过30万。夫子庙和老门东核心景区面积加起来不到0.5平方公里，人流、车流对道路造成巨大压力。我们通过近五年的历史数据和高德、百度等大数据平台进行分析，夫子庙片区就是我们俗称的白下路、长乐路、中山南路和内环东线合围区域，日均流量达到12万，平均车速是23.2公里。

我们从去年来看，春节期间有几个趋势：一是外地车辆占比较高，夫子庙片区外地车辆过境车辆占比达到50%。二是出租车、网约车占比较高，夫子庙片区出租车、网约车的车辆占比也超过34%。出租车、网约车在主干道上面随意上下客、随意掉头等违法行为易发多发且影响交通。三是大客车影响较大，从去年的春节来看，大客车主要停放在临近景区的箍桶巷、中华路、长乐路、马道街等处，日均达到280到350辆，上下客时间较长，往往都是一个团队，大概在5到10分钟。所以我们这次采取的优化措施主要体现几个方面，包括人员预约准入、车辆圈层管控、外围停车和景区公交接驳这些最新举措。我主要提示三点：

一是公共交通资源的充裕，优先选择地铁公共交通出行，提倡来景区不开车，本次夫子庙交通优化提升的新举措，主要体现在游玩体验方面，方便市民的出行。通过调整中华路、长乐路、健康路等信号配置，优化交通组织、备案登记住户的车辆等方式，保障重点区域居民、商户的便利。对于游客来说，夫子庙、白鹭洲、老门东景区有地铁一号线的三山街站，三号线的夫子庙和武定门站，公交线路也比较密集，同时安排接驳专线，推出了绿色出行赏花灯的主题宣传，引导市民将车辆停放在居住的酒店，换乘公共交通出行。特别提醒的是：景点预约不等于停车许可，预约上了景点也不等于车辆能够停放，我们建议大家不要开车前往核心景区，或者把车辆停在远端。

二是外围停车更加便利，停车场配套有接驳专线，主要针对景区外围资源的配套措施有内环东西线、内环南线、白下路、建邺路。引导外围停车，大报恩寺停车场、地铁一号线中华门站、西街停车场、光环花园城停车场、地铁三号线卡子门站的紫云智慧广场、宜家等地，还有大明路的中华城停车场。等会儿大屏幕会展现一个二维码，扫码以后会出现推送的远端停车点，大家可以用远端停车点来依次进行远端停车。原则上，我们引导大客车停放到光环花园城停车场、西街停车场和大报恩寺停车场。

请各位媒体朋友广泛地宣传私家车和自驾游，尤其是外地的市民和游客，我们将会配合导航引导大家将车停放在中华城停车场，还有紫云智慧广场和宜家等外围停车场，换乘地铁进入景区非常方便，停车点也有相应的酒店、餐饮，完全可以配套起来。

最后，高峰时段有交通管控措施，建议错峰出行。本轮优化调整将在春节期间开展试点。春节期间，请各位媒体朋友把夫子庙景区的预约全程管控和外围停车、公交接驳等宣传提示到位，尤其是记者进行现场探访和跟踪我们的管控效果和动态管控接驳专线以及精品游览线路等宣传内容，也让更多的外地游客体验南京温度，能看见和做好相应的准备。谢谢！

主持人：谢谢各位发布人。至此，本年度“福满金陵 骏启新春”系列主题新闻发布会到此圆满结束。三场专题发布，我们先后介绍了全市促消费、旺文旅、保畅通、惠民生等方面的工作安排，及时回应市民游客关心关注的出行、消费、文旅、服务保障等热点问题。感谢各位媒体朋友的大力宣传和深入报道，让更多人感受到金陵年味、城市温度与新春活力，我们也真诚欢迎广大市民和各地游客来到南京、感受南京，在这里度过一个平安、祥和、欢乐的马年春节。

再过几天就是除夕，再次感谢各位媒体朋友长期以来对南京新闻发布工作的关心、支持与帮助，也衷心祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事顺遂。今天的发布会到此结束，谢谢大家！