主持人：各位记者朋友，大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会。今天是“奋进新南京 建功新时代”系列主题新闻发布会的第二场——创新引领专场。本场发布会我们邀请到了市委党建办、市委人才办副主任陈世田，市发改委副主任何军，市科技局副局长王愿华，市工信局一级调研员胡张生，鼓楼区副区长冯泉，他们将为大家介绍我市在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下科技创新方面所取得的成就，以及未来五年和今后一个时期的目标任务和重点工作，并回答大家感兴趣的问题。

首先，请市科技局副局长王愿华介绍南京近十年来推进国家创新型城市建设等方面的实践和成就，以及未来五年和今后一个时期的目标任务及重点工作。

王愿华：各位媒体朋友，大家好。首先，感谢各位媒体朋友长期以来关心关注、理解支持南京科技创新事业，今天很高兴和共同支持科技创新发展的各部门、板块的同事一起和媒体朋友见面，与大家一起交流南京科技创新十年来的情况。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把创新作为引领发展的第一动力，摆在党和国家发展全局的核心位置。十年来，南京坚决贯彻落实党中央和国家的决策部署，全力支撑科技强省建设，国家创新型城市建设取得显著成效，科技创新有力支撑了全市经济社会高质量发展。全社会研发投入从2012年的209.97亿元增长到2021年的588亿元，研发投入强度从2012年的2.92%增长到2021年的3.6%，科技进步贡献率提升到2021年的67.6%，在世界知识产权组织发布的全球创新城市排名中，南京从2017年的第94位上升到2021年的第18位。2021年6月，科技部在南京召开国家创新型城市建设工作推进会，复函支持南京建设引领性国家创新型城市。南京在全国、全省科技创新发展格局中的作用日益凸显，逐步成为区域科技创新的重要中心。

十年来，我们坚持“四个面向”，全面加快国家创新型城市建设。一是原始创新能力显著增强。网络通信与安全紫金山实验室进入国家战略科技力量序列；国家第三代半导体技术创新中心（南京）平台正式挂牌设立；集成电路设计自动化、水生态安全与健康、光电、未来食品4家技术创新中心成功获批省级技术创新中心；中国科学院大学南京学院于2021年9月正式启用；2012年以来，全市累计获得国家科学技术奖218项，获得省科学技术奖1213项，王泽山院士、钱七虎院士获国家最高科学技术奖。

二是创新主体实力显著增强。全市高企从2012年的733家增长至2021年的7801家；2021年，规上工业企业高企占比提升至45%，全年新增的规上工业企业中高企占比达37.5%；2021年科技型中小企业入库数超过1.68万家，仅2021年一年就有超1500家科技型中小企业认定为高新技术企业；全市科技企业孵化器数量从85家增长至220家，2021年在孵企业总数达7766家。

三是科技金融赋能显著增强。“宁科贷”余额由2012年的22亿元增长至2021年的309.6亿元，合作银行从11家增加至36家；2018年设立总规模为50亿元的市级科创基金，截至2021年底已合作成立子基金49支，累计共投资项目近400个，投资额超34亿元；4家科技企业发行了4支科创债与5支双创债，总发行规模达47亿元；合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限合伙人（QDLP）“双Q”试点于2021年在我市正式落地，首批3只合格境外有限合伙人试点基金规模折合人民币达到80亿元；全市累计共有88家科技型企业完成上市，占全市上市企业总数近六成。

四是科技创新对高质量发展的支撑力显著增强。2021年全市规上高新技术产业产值占全市规上工业总产值的比重达55.1%，生物医药、集成电路、智能制造等一批高新技术产业快速发展壮大。如2021年全市生物医药产业规模达1627.5亿元，同比增长11.2%，全市规模以上生物医药企业达427家，上市企业19家。南京国家农业高新技术产业示范区成为全国首批、长三角唯一的国家农业高新技术产业示范区，累计培育和引入农业科技成果650多项、发明专利975件，签约落地亿元以上产业项目34个。

十年来，我们充分发挥全国唯一科技体制综合改革试点城市优势，坚持深化科技体制机制改革。一是持续促进科技成果转化。全市技术合同成交额从2012年的145.38亿元增长到2021年的752.38亿元；科技服务业总收入从2012年的260.93亿元增长到2021年的3989.44亿元；截至2021年底，全市共实施330个省重大科技成果转化项目，累计获得资助资金总额31.55亿元；401家市级新型研发机构及其孵化引进企业2021年实现营业收入达285亿元。三家在宁科研单位成为全国首批赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点单位。

二是持续激发高新园区势能。据2021年统计，全市所有新型研发机构全部落在高新园区内；南京高新区集聚了全市80%以上的高企和科技型中小企业；高技术制造业产值、高技术服务业营业收入、研发费用等指标占全市比重均达到80%以上；高新区的创新主阵地作用日益凸显，南京高新区全国排名从2012年的第21位上升至2021年第12位。

三是持续完善体制机制保障。编制出台全市“十二五”“十三五”“十四五”三个周期科技创新规划，制定引领性国家创新型城市建设三年行动的68项重点任务方案，形成从顶层设计到具体执行的系统化工作推进体系；在市级科技计划中试行揭榜挂帅、经费包干制、赛马制等新型组织管理制度，在技术路线决策、科研经费管理、科研团队组建等方面赋予创新主体更大自主权。多项改革举措被科技部宣传推广，南京市的改革创新举措连续4年获省委省政府督查激励。

十年来，我们坚持开放创新，主动融入全球创新网络。一是积极拓宽国际合作渠道，从专项合作、点上合作发展为主动合作、全面合作，累计面向24个创新型国家（地区）布局建设31家海外协同创新中心，我市企业在海外设立43家海外研发机构；吸引世界500强知名企业和研发机构在我市建设高端研发机构58家。

二是积极支持国际联合研发，实施国际科技合作计划，近三年来累计共有52个省级国际合作项目获得省国际科技合作项目支持，共132项市级国际联合研发项目；江北新区、江宁区入选国家海外人才离岸创新创业基地，现有2家国家引才引智示范基地。

三是积极推进南京都市圈科技创新合作，成立都市圈科技发展专业委员会、都市圈技术转移联盟，共建都市圈科技创新生态图谱。举办南京都市圈创新合作大会，实施长三角（南京都市圈）科技合作计划，试点科技创新券在都市圈区域内通用通兑，推进区域产学研合作。

新冠肺炎疫情发生以来，我们第一时间启动疫情防控科技专项，重点支持了24个项目开展疫情科技攻关，新冠病毒抗体检测试剂盒等一批创新成果在我市疫情防控中得到应用推广。今年以来，我们进一步加快推进科技政策扎实落地，全力助企纾困。截至5月底，市级层面已累计下达科技专项资金3.6亿元，包括高企认定奖励、企业研发机构绩效考评奖励、重大创新平台配套支持、技术先进型服务企业认定奖励、国家科技企业孵化器绩效评价奖励等方面。

“十四五”期间，我们将围绕“争创国家区域科技创新中心和综合性国家科学中心”总目标，突出“引领性国家创新型城市建设”主抓手，全力开动创新引擎，在服务国家创新驱动发展战略和构建新发展格局中展现南京担当、作出南京贡献。

一是推进科技创新政策扎实落地。做好引领性国家创新型城市68项重点任务、《创新驱动、产业转型示范三年行动计划》39项重点工作的推进落实，发挥创新政策引导作用，最大限度满足各类创新主体需求。二是推进重大科技创新平台建设。推动紫金山实验室深化体制机制改革，承接更多国家战略任务。聚焦综合交通、生命健康、人工智能等前沿交叉领域，推进国家重点实验室重组。三是推进创新型产业集群发展。实施高企培育“筑基”“强基”“链基”工程，构建大中小科创企业递进成长的“雁阵”梯队。坚持锻长板、补短板并重，支持企业加大关键核心技术研发攻关，加快推进创新型产业发展。四是推进对外开放合作创新。全面融入长三角科技创新共同体建设，推进南京都市圈协同创新。巩固拓展开放创新合作渠道，提升海外协同创新中心运营效能，打造中奥、中芬等多国别创新平台，着力构建国际创新资源交流枢纽。五是推进科技体制改革攻坚。制定实施进一步深化科技体制改革工作方案，开展科技人才分类评价试点，全力建设高水平国家级人才平台。加快创新港等创新载体的发展，强化存量土地和空间资源利用，高效集约构建“巷港湾园”多层次创新格局，持续优化城市创新生态。

我的发布到此结束，谢谢大家！

主持人：感谢王愿华副局长。下面请市发改委副主任何军介绍南京近年来培育独角兽、瞪羚企业取得的成效，以及下一步的工作计划。

何军：各位媒体朋友，大家上午好，非常感谢大家长期以来对南京经济和社会发展的关心和支持。以独角兽、瞪羚企业等为代表的高成长性企业，创新性强、成长快、潜力大，是新经济赛道中引领产业变革的重要力量，也是反映城市的创新活力的重要标杆。下面从两个方面介绍：

一、我市近年来在独角兽、瞪羚企业培育方面取得的主要成效。

近年来，南京市不断推动引领性国家创新型城市建设，着力壮大发展新动能，持续推动独角兽、瞪羚企业等为代表的高成长性企业培育，取得了较为显著的成效。主要反映在四个方面：

一是聚沙成塔，实现“量”的飞跃。自2018年首次启动独角兽、瞪羚企业培育工作以来，通过顶层设计、系统谋划，不断优化培育方式，建立了瞪羚企业、培育独角兽企业、独角兽企业的梯次培育体系。由市发改委牵头，采取定期申报遴选的方式，滚动式更新年度榜单，每年发布南京市独角兽、瞪羚企业发展白皮书，促进独角兽、瞪羚企业群体不断壮大。截至2021年底，累计上榜企业已有881家，其中：累计上榜独角兽企业21家、培育独角兽企业346家、瞪羚企业514家。独角兽企业和瞪羚企业总数从2018年的64家增长到2021年的533家，增幅超7倍，其中：独角兽企业数量从最初的3家跃升至去年的17家，增幅超4倍。目前，我市独角兽企业数量在全国各大城市排名从最初的第8名上升至第5名。

二是积厚成势，成就“质”的提升。市区联手推动，形成了特有的独角兽、瞪羚企业培育政策组合，助推独角兽、瞪羚企业茁壮成长。通过精心培育，英尼格玛自动化、濠暻通讯等一大批瞪羚企业接续成长为培育独角兽企业；世和基因、帝基生物等培育独角兽快速成长为独角兽企业；截至2022年5月31日，众多优质企业脱颖而出。2018—2021年，独角兽、瞪羚企业中累计上市企业达35家，其中主板上市15家，占同时期全市新增上市企业总数的37.5%，6家已上市独角兽企业市值总计1651亿元。

三是创新引领，带动“技”的突破。独角兽、瞪羚企业大多是创新型强的科技型企业，研发能力显著，是推动科技创新的先锋力量。以2021年为例，全市533家独角兽、瞪羚企业获得国内有效发明专利13219件，以0.2%的市场主体贡献了全市15%的有效发明专利，已然成为南京创新发展的主力军。

四是高速发展，成为“新”的主力。近年来，伴随着独角兽、瞪羚企业的高速发展，其对经济增长的作用也越来越明显。2021年，全市共有192家企业获得237笔投资，融资总额近300亿元，其中：104家独角兽、瞪羚企业，获融资总额近260亿元，占全市企业融资总额超八成，成为南京资本市场中最耀眼的“明星”。据初步统计，2018—2021年全市瞪羚企业营业收入占GDP的比重从1.43%提升到5.19%，推动了南京市战略性新兴产业的快速发展，为全市新经济的强劲增长提供了源源不断的动力。

二、未来工作计划和展望。

未来，我市将继续贯彻落实创新驱动发展战略，不断培育推动经济高质量发展的新动能。主要从四个方面来继续加强工作：

一是聚焦新科技，提升独角兽、瞪羚企业“硬核”属性。围绕引领性国家创新型城市建设，推动国家综合性科学中心建设取得实效，高能级创新平台取得新的成就，推动硬科技技术应用成为创新型企业实现基因突变的内核，从而涌现更多技术驱动型独角兽、瞪羚企业。到2025年，力争南京市独角兽、瞪羚企业累计上榜数量突破1000家，其中：独角兽企业保持在25家左右，技术驱动型的独角兽企业数量明显上升。

二是围绕新赛道，助力独角兽、瞪羚企业爆发式增长。数字经济时代加速发展使新一代信息技术与传统产业频繁跨界融合，叠加产生了众多新赛道，将成为诞生独角兽、瞪羚企业等高成长性企业的新风口。我们将加强产业新赛道的常态化研究，以要素重组、相互渗透、边界消融、加乘借力等方式，推动产业跨界越来越频繁，推动更多的独角兽、瞪羚企业在生物科技、人工智能、智能网联等交叉领域新赛道涌现。

三是开发新场景，扩宽独角兽、瞪羚企业市场机遇。将会同相关部门，持续推动应用场景开发建设，探索市区联动，重点围绕医疗科技、智能网联、智能制造、智慧公交、智慧物流等领域，发布超1000个应用场景，将部分城市重要区域和关键领域作为“试验场”，为独角兽、瞪羚企业创新成果应用提供了更多的舞台和市场机遇。

四是营造新环境，强化独角兽、瞪羚企业发展支撑。落实好南京优化营商环境的系列政策，为全市独角兽、瞪羚企业提供更完备的机制支撑、更完善的服务保障。未来，我们将打造多元参与、平台开放、互联互通的企业培育机制，加速推动更多的独角兽、瞪羚企业茁壮成长，为推动我市战略性新兴产业及经济高质量发展提供支撑。

我的介绍就到这里，感谢各位！

主持人：感谢何军副主任。接下来请市工信局一级调研员胡张生介绍南京近十年来专精特新企业发展等实践和成就，以及未来五年和今后一个时期争创国家级产业创新平台等方面的目标任务和重点工作。

胡张生：各位媒体朋友，大家上午好！首先感谢新闻界朋友一直以来对我市工业和信息化领域创新发展工作的关心和支持。下面由我汇报今年的工作，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，强调创新式发展注重的是解决发展动力问题。十年来，我市工信系统全面准确贯彻新发展理念，坚持以创新为引领，推动制造业高质量发展，在企业培育上，不断推进专精特新中小企业发展；在企业创新平台建设上，进一步加强产业创新体系建设，争创国家级产业创新平台。

一、专精特新中小企业发展情况。中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量。引领中小企业走专精特新发展道路是培育优质企业、促进经济高质量发展的必由之路。十年来，市工业和信息化局深入开展全市专精特新中小企业培育，目前，全市共有国家制造业单项冠军企业17家，国家级专精特新“小巨人”企业44家，省级专精特新“小巨人”企业285家。在今年6月份工信部发布的《2021年度中小企业发展环境评估报告》中，我市支持专精特新企业发展的做法作为成功案例之一，得到国家层面充分肯定。

我市培育专精特新企业有三个方面的举措：

一是纳入市对区高质量考核。每年明确培育目标任务，细化分解到各区、各板块，并纳入到市对区高质量考核。2021年全市新增国家级专精特新“小巨人”企业29家，数量位列全省第一。新增国家制造业单项冠军企业6家、省级专精特新“小巨人”企业101家，数量位居全省前列。

二是建立专精特新中小企业培育库。从2012年开始，在省工信厅（原省经信委）的统一部署下，我市开展专精特新中小企业培育入库工作，会同各区不断动态更新培育名单，市级专精特新培育企业累计达到1312家，为争创省级以上专精特新“小巨人”和单项冠军企业奠定了良好的基础。

三是培育产业链龙头企业。围绕构建我市“2+2+2+X”创新型产业体系，聚焦优势产业链，每条产业链都认证梳理30—50个综合规模、发展潜力、科技创新能力强的重点企业，建立龙头企业培育库，对入库企业实行“一对一”精准服务，加快形成一批根植南京、引领产业发展的领军企业。“十四五”期间，我们将力争每条产业链累计培育10家国家级专精特新“小巨人”和单项冠军企业。

为进一步推动专精特新中小企业发展，2021年11月，我市印发了《南京市推动专精特新中小企业高质量发展行动方案》，也制定了《关于加快发展专精特新中小企业的若干措施》，引导全市中小企业走专精特新之路。

下一步，我们将通过全面实施梯度培育、创新驱动发展、产业链强链补链、数字化和绿色化发展、品牌和质量提升、精准化要素保障和服务“六大工程”，落实南京市专精特新十条措施，全面推动专精特新企业培育，力争每年新增国家制造业单项冠军示范企业（产品）2家、国家级专精特新“小巨人”企业30家、省级专精特新“小巨人”企业60家以上；到2025年，构建起“十百千万”梯次发展的专精特新企业群体，即国家制造业单项冠军示范企业（产品）达到20家、国家级专精特新“小巨人”企业达到150家、省级专精特新“小巨人”企业达到500家、专精特新名录库企业达到1000家、专精特新后备企业达到10000家。

二、争创国家级产业创新平台情况。南京打造国家级产业创新平台，全面构建完善的产业创新平台体系，为产业创新发展、做优做大做强、提高核心竞争力提供了源源不断的创新动力。十年来，我市围绕产业创新体系建设，主要在以下三个方面发力：

一是争创国家制造业创新中心。自2016年起，我市开始布局建设制造业创新中心，对获认定的国家级、省级制造业创新中心，按照国拨或者省拨经费给予1:1配套，目前全市已建有3家省级制造业创新中心试点单位、11家培育单位。2021年，市第十五次党代会明确提出争创国家制造业创新中心目标。由市工业和信息化局牵头，成立市区两级工作专班，全力支持高性能膜材料创新中心、高档数控机床及成套装备创新中心、先进复合材料技术与装备创新中心3家省级制造业创新中心向国家级中心升级。

二是致力国家技术创新示范企业建设。为进一步鼓励工业企业开展技术创新，增强企业的核心竞争力，我市支持企业创建国家技术创新示范企业，对新获批的国家技术创新示范企业给予最高200万元资金奖励。目前我市共建有国家技术创新示范企业11家，数量位列全省第一。

三是推动国家企业技术中心建设。不断健全以企业为主导的产业创新机制，建立了国家、省、市三级企业技术中心建设体系。按照“对新获批的国家企业技术中心给予200万元、对省级以上企业技术中心绩效考评优良的给予最高200万元奖励”的标准给予支持。十年来，我市共建有国家级企业技术中心19家、省级企业技术中心366家，省级以上企业技术中心数量位居全省前列。

此外，我们还积极推进建设国家工业设计中心和国家服务型制造示范（包括示范企业、示范平台、示范项目），对获得国家批复认定的给予最高100万元奖励。目前全市国家工业设计中心5家，国家服务型制造示范企业、示范项目各1家，位居全省前列。

我就介绍这么多，谢谢大家！

主持人：感谢胡张生调研员。下面请市委党建办、市委人才办副主任陈世田介绍南京近十年来人才工作方面的实践和成就，以及未来五年和今后一个时期做好新时代人才强市建设发展思路和重点举措。

陈世田：各位媒体朋友，大家好。党的十八大以来，南京始终坚持党管人才原则，深入实施人才强市战略，积极搭建人才干事创业的舞台，优化安居乐业的环境，在全社会营造识才、爱才、敬才、用才良好氛围，推动南京成为天下英才的筑梦之地、逐梦之城、圆梦之都。主要有四个方面的特点：

一是广聚四海英才成为最鲜明的主题。这十年，我们牢固树立“聚天下英才而用之”共识，积极推进各领域人才队伍建设。全市人才资源总量从170万人增加到356万人。其中，“两院”院士从77人增加到现在的96人，专业技术人才从95.74万人增加到158.09万人，留学归国人员从1.5万人增加到5.12万人，每10万人中拥有大学文化程度人口从2.61万人增长到3.52万人，跃居全国第二。这十年，我们下好人才工程“先手棋”，市域引进国家重点人才工程入选者达到675名，十年间增长了8倍；培养410名，集聚度位列全国同类城市第一、全省第一；省“333工程”入选数位列全省第一、省“双创计划”实现了翻番。

二是服务创新发展成为最显著的特色。这十年，我们始终坚持“人才第一资源”的发展理念，不断提升人才对高质量发展的支撑和保障。引进高层次创新创业人才7701人、培育创新型企业家926人、集聚科技顶尖专家248人，构建了“金字塔”型科技创新人才方阵。其中，1600多家人才企业成长为高新技术企业、超150家人才企业先后挂牌上市。我们搭建校地融合“双通道”，接收“科技镇长团”团员800多人次，促成校地合作合同总额超50亿元。向全国百所“双一流”高校选派科技人才专员107人次，转化科研成果600多项，柔性引进高层次人才（团队）1300人次。

三是深化改革创新成为最亮丽的名片。组建400余家新型研发机构，人才团队平均持股56%，激发其“拿自己钱、办自己事”的热情，孵化了9000多家科技人才企业、集聚了14500多名科研及管理人才。在全国首推人才举荐、市场业绩、薪酬评价“三位一体”的市场化评价体系，“不拘一格”选出符合南京主导产业体系，被院士大家、同业同行、市场风投等认可的人才。近年来，有65名中青年人才通过举荐的方式享受到政策的集成支持，1.6万名人才获得科技贡献奖励近3亿元。在良好创新机制氛围感召下，十年来，我市引进创新创业的中国及发达国家院士，从4人攀升到现在的132人。

四是宜居宜业生态成为最有力的保障。这十年，我们把人才生态作为最核心的城市生态，把人才环境作为最重要的营商环境。推出紫金山英才卡（英才码），整合市区两级18类共60余项服务。在国内首创建设“海智湾”国际人才街区，给予人才3个月免租“拎包入住”人才公寓待遇，期间符合条件的每人每月发放3000元研习补贴，已集聚超3000名海外人才正式入住，相关工作探索被《人民日报》纳入“党的十八大”以来我国人才事业创新发展综述。南京成立10亿元市人才创新创业投资基金，7成以上资金用于支持初创期、种子期人才企业。建立“多主体供给、多渠道保障、租购补并举”的人才安居工作体系。十年来，筹集的人才住房从2万套增加到超12万套，人才安居累计发放各类补贴近24亿元。

下一步，我们将以习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措为指引，坚持党对人才工作的全面领导，坚持“四个面向”目标方向，全面落实中央和省委、市委人才工作会议精神，围绕市第十五次党代会和市委人才工作会议部署，加快建设新时代人才强市，争创国家级高水平人才平台，为引领性国家创新型城市建设提供坚实的人才保障。

在目标定位上，重点是打造“四大平台”。一是扛起科技自立自强使命，发挥科教资源优势，打造战略人才力量培养平台；二是把握全球人才流动机遇，发挥开放合作的优势，打造国际人才首选发展平台；三是把握科技创新综合改革机遇，发挥先行先试优势，打造人才发展改革试验平台；四是把握构建雁阵格局机遇，发挥空间区位优势，打造区域资源集聚辐射的平台。

在推进举措上，重点是实施“五大行动”。一是实施人才队伍锻造行动。围绕科技自立自强，进一步强化战略人才力量的建设。对战略科学家梯队，“一人一策”配置创新资源。探索对一流科技领军人才、创新团队新的项目组织和人才配置方式。完善青年人才“全链条”培养体系，加大卓越工程师和大国工匠产教融合培养力度。二是实施人才载体赋能行动。支持国家级重大创新平台建设，赋予市级人才计划自主评审权，推进载体、人才、项目、资金一体化配置。支持高校院所把人才培养作为核心任务，加快建设大学创新港，构建共生共赢新型城校关系。三是实施产才融合进阶行动。发挥企业引才用才主体作用，加大对初创人才企业支持力度。坚持“双招双引”，同步规划产业和人才发展，同步绘制产业和人才地图，深化校地双向对接合作。四是实施人才改革集成行动。向用人主体充分授权，积极为人才松绑，建立更加鲜明的人才激励体系，在人才举荐、职称评审等方面赋予用人单位更大空间，探索建立产业、科技、人才贯通评价机制。五是实施人才生态涵养行动。完善党委联系服务专家制度，着力解决人才关心关切的各类问题，集成提供紫金山英才卡服务，让所有选择南京的人才都能够实现自我价值、受到广泛尊重。

我的介绍就到这里，谢谢！

主持人：感谢陈世田副主任。最后请鼓楼区副区长冯泉介绍鼓楼区近十年来区域科技创新能力提升的实践和成就，以及未来五年和今后一个时期加快推进科技自立自强方面的目标任务及重点工作。

冯泉：各位媒体朋友，大家上午好，非常高兴参加今天上午的发布会。首先感谢大家对鼓楼科技创新工作长期以来的关注、关心。下面由我向大家介绍鼓楼区科技创新有关情况。

近年来，鼓楼区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻高质量发展要求，负重攀登、敢为人先，创新发展争第一、功能品质争第一、服务保障争第一，努力打造“以人民为中心的首善之区、幸福鼓楼”，经济社会发展稳中有进、稳中向好，连续三年获评江苏省推动高质量发展先进区。

一、近十年区域科技创新能力提升情况。鼓楼区坚持以新思想指导新实践、以新理念推动新发展，围绕省市科技创新重点工作，持续深化全域创新，全力以赴建设引领性国家创新型城市先行区，先后获评全国“总部经济发展实践研究基地”“国家科技进步示范区”“全国科技进步先进区”“国家可持续发展实验区”等荣誉称号，位列“赛迪创新百强区（2022）”全国20强、江苏省第3位。在此重点介绍五个方面：

一是顶层设计不断完善。将深入推进“全域创新”发展作为集全区之力推进的大事要事来抓，提出“全面建设引领性国家创新型城市先行区加快打造全域创新活力城区”的目标定位；高标准编制“十四五”科技创新规划及硅巷建设、高新园区产业发展、企业上市等各专项规划，出台先行区建设若干政策措施，为全区创新发展提供强有力制度保障和政策支撑。

二是创新主体质态提升。以高新技术企业为主体、大中小企业梯次并进的创新矩阵加快形成，产业基础能力和产业链水平显著提升。高企总数达450家，在对标找差争先进位城区中连续三年实现排名进位，持续举办科技中小企业“成长营”活动，集聚了40余家世界500强企业中国总部或分支机构。累计培育独角兽企业5家、瞪羚企业14家，上市企业13家，3家新研机构入选全市高水平新研培育名单，高新技术产业产值年均增长超15%。

三是载体建设成效显著。以鼓楼高新区、城市“硅巷”等为代表的科技创新载体建设成效显著，南京高新区（鼓楼园）成功创建省级高新区。累计建成省级以上大学科技园7家、科技企业孵化器11家、众创空间21家。硅巷建设开创“鼓楼模式”，“一圈、双轴、多点”的硅巷建设格局加速构建，形成校地融合的创新空间统筹更新模式，目前已建成万谷、金川、红五月等15个硅巷载体，总规模达49.8万平方米。

四是成果转化模式创新。聚焦释放高校院所创新活力，符合科技创新规律和市场经济规律的科技成果转移转化体系初步建立。全区签约落地新型研发机构15家，校企双向行、项目对接会等活动持续开展，首届南京国际成果转移转化峰会和校友经济论坛成功举办，与北京天津校友会联盟成立联合创新基地。累计新增校企联盟等产学研合作项目210个，获省市立项认定企业工程技术研究中心33家，2021年完成技术合同成交额95亿元。

五是开放合作不断突破。成立中加海外协同创新中心，推动建设国际合作新平台“中国-奥地利创新合作中心”。推动海外招企引智工作站点建设，引进瑞典、美国、澳大利亚等国家多位高层次专家。率先推出“人才管家”制度，举办“创赢鼓楼”创新创业大赛、“创聚鼓楼 筑梦南大”南京大学全球校友创新创业大赛等活动。成功举办中国区块链技术产业发展峰会、中俄生命健康合作发展高峰论坛等创新周主题活动20余场。

二、未来五年规划目标。力争经过五年奋斗，鼓楼区整体创新实力实现跨越式提升，创新成为推动经济社会发展的主要驱动力，涌现一批具有全国影响力的产业集群，培育一批科技型领军企业，落地一批重大功能性平台，创新资源全域配置、创新力量全域支撑、创新成果全域流通的全域创新体系构建形成。

一是聚焦高层次人才，着力优化科技创新人才体系。深入实施人才强区战略，加快集聚一批高端科技人才，不断优化人才双创生态，激发人才创新创业活力。“十四五”期间，重点集聚5-10个顶尖人才（团队），培育50名创新型企业家，引进300名高层次创新创业人才，累计引进创业就业海外留学人才8000名，建设成为全国高端智力服务人才典范区、长三角国际化人才集聚区、全市创新创业人才引领区。

二是聚焦高能级平台，着力强化科技创新源头供给。高标准推进国家重点实验室、技术创新中心等战略科技力量建设，逐步完善涵盖技术研发、技术转移、资源共享、企业孵化等功能的国际化创新服务平台体系，形成重点领域科技创新策源能力。面向鼓楼产业高质量发展需求，加快新型显示与视觉感知石城实验室、中国电工技术学会南京科创中心、南京大学碳中和研究院、江苏省紫金通信网络安全工程研究中心等重大创新平台建设。

三是聚焦高价值产业，着力提升科技支撑引领能力。聚焦高价值产业领域，加快产业核心技术攻关，催生研发经济和科技文化融合新业态，打造现代化产业体系。系统谋划重点领域科技项目布局，实施一批具有前瞻性、战略性的重大科技项目，加强产业关键核心技术攻关，综合运用揭榜挂帅等新型组织方式，突破软件和信息服务业、“数字+”、研发经济等新兴领域及“双碳”等关键技术。

四是聚焦高水平生态，着力实施创新引领发展行动。加快“移大树、育新苗、老树发新芽”，打造以高新技术企业集群为核心，瞪羚企业和独角兽企业快速发展，大中小企业齐头并进的创新型企业“雁阵梯队”。培育布局新型研发机构，推动新研提质增效；持续深化校地合作，建立区委区政府、高校、科研机构、龙头企业定期共同参与的校地融合发展议事制度，推动科技成果转化；强化知识产权保护，创建江苏知识产权强省建设示范区。

以上就是我的介绍，谢谢大家！

主持人：感谢冯泉副区长。刚才几位发言人围绕创新引领分别介绍了相关的情况，下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。

科技日报记者张晔：我是科技日报的记者。从刚才的发布中，我们了解到，“宁科贷”余额自2012年以来增长超过10倍，有4家科技企业发行了科创债与双创债。请问南京市是如何建立健全科技金融服务体系，精准赋能科创企业的？

王愿华：谢谢科技日报记者的关注。十年来，我市持续深化科技金融创新，以多维度支持科技金融政策性产品为主要抓手，以多层次的科技金融服务体系为重要支撑，持续促进金融赋能科技创新更好更快发展。重点包括三个方面：

一、加快完善贷款政策体系，为科技型企业融资增信助力。十年来，我市不断调整完善“宁科贷”政策，支持性政策由单一的风险代偿延伸至风险代偿与增量补贴叠加支持，政策惠及面由初创期科技型企业拓展至科技型中小企业，合作银行从11家增加至36家，单个企业的授信上限从单笔500万元提高至单户单行2000万元，引导和支持银行向科技型企业发放贷款。

二、持续深化科技金融改革，为科技型企业融资牵线搭桥。2019年，南京市创新企业金融服务中心（简称“南京金服”）正式上线，集“债权融资、股权融资、资本市场、信用服务、政策匹配”功能于一体，为科技型企业提供全生命周期的融资服务。同时，我们加快试点科创债、双创债，还联合第三方金融机构面对面为企业提供资本运作服务，推进我市科技创新领域企业通过发行科技创新公司债券等方式募集资金。

三、充分发挥多元融资效能，为科技型企业融资打出“组合拳”。十年来，我市协同各类金融机构，与合作银行共同支持科技型企业融资发展。市里联合相关部门设立了民营转贷基金，为科技型企业过桥转贷开辟“绿色通道”，提高科技金融服务效率；出台了科技保险政策，鼓励保险机构推出科技小额贷款保险；引导科技担保公司立足科技，在银行与科技型企业之间架起一座更安全高效的融资桥梁。

下一步，我们将继续积极引导合作机构赋能全市科技型企业发展，以创新手段不断优化全市科技型企业融资环境。

以上就是我的回答，谢谢！

新华网记者文静：我是新华网的记者。请问南京独角兽、瞪羚企业2021年的奖补政策是否已经兑现？

何军：感谢媒体朋友的提问。南京独角兽、瞪羚企业2021年的奖补政策兑现的准备工作目前还在进行中。由于具体的奖补额度是依据企业的经济贡献来测算的，目前市发改委正在会同相关部门对各个企业的经济贡献进行测算和比对，预计7月份可以开展奖补政策的兑现工作。

现代快报记者徐苏宁：我是现代快报的记者。我市对争创国家制造业创新中心工作非常重视，明确在“十四五”期间要建成国家制造业创新中心，请问市工信局作为职能部门，将如何推进实施？

胡张生：谢谢媒体记者的提问。市委市政府高度重视争创国家制造业创新中心工作，市委主要领导亲自过问，市政府主要领导专题调度，并成立市区两级工作专班全力推进该项工作。市工业和信息化局将紧紧围绕市委市政府的目标要求，进一步夯实主体责任，落实工作措施，扎实推进争创国家制造业创新中心工作。我们将从以下三个方面发力：

一是聚合全力打基础。进一步凝聚市区两级力量，进一步调动创新中心牵头单位积极性，充分发挥工作专班职能，上下一心，齐心协力，对照升级条件，加快创新中心的建设推进速度。

二是聚焦重点抓争创。深入分析梳理我市制造业创新中心建设现状，进一步修改推进计划方案，积极拓展建设途径，突出重点、分出主次，确定主攻方向，明确时间节点，确保责任定岗到人，尽快实现突破。

三是聚力创新谋发展。我局将以争创国家制造业创新中心为契机，大力发展先进制造业，促进产业转型升级，全面推进全市“2+2+2+X”创新产业体系建设，为建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供不竭动力。

我就回答这么多，谢谢！

南京晨报记者聂龙妃：我是南京晨报的记者。人才服务一直是南京的一个亮点，也是当前各地人才工作竞相发力的重要方向。请问下一步南京在人才服务方面，还能给海内外人才带来哪些惊喜？

陈世田：人才服务是“软实力”，需要下“真功夫”。我们充分认识到，人才的吸引和集聚，不仅靠政策，还要靠服务，比的不仅是“真金白银”，更是“真情实意”。

近年来，我们一手抓创新发展“事业大计”，在人才基金、人力资源、首购首用等方面做好人才创业的“后勤部”，一手抓人才生活服务的“关键小事”，在人才安居、子女教育、健康医疗等方面当好“店小二”。

下一步，我们将立足人才高品质、精准化需求，重点建立“四个1”的人才服务体系：

一是擦亮1个人才服务品牌。围绕人才“悦享”服务品牌，整合全市人才政策服务、会议活动等信息，依托紫金山英才智慧云平台、人才微信公众号等载体，“一键通达”推送，“免申即享”服务。畅通“12345”尚贤人才服务热线和多语种服务，打通人才政策咨询服务“最后一公里”。

二是用好1个数字人才码。优化升级紫金山英才卡（英才码），在现有18类60项服务基础上，进一步扩容市场化、社会化、国际化服务。打通“数字城市”部门数据，逐步实现人才服务数据共享、业务协同、流程再造。

三是打造1批高品质人才社区。全市五年新增各类人才住房12万套，在“海智湾”国际人才社区基础上，打造5个高品质人才社区，配备12所国际学校等服务资源，在外籍人才出入境、工作许可、居留许可、安全保护、补充医疗保险等方面提供定制服务。

四是完善1项人才联系服务机制。优化党委联系服务专家机制，明确服务人才“第一责任”，层层建立网格化的人才服务体系，各部门公布人才职能和服务“两个清单”，5个工作日内办结对人才提出的诉求意见。

我就回答这么多，谢谢！

南京日报记者马金：我是南京日报的记者。南京高等教育资源位居全国前列，鼓楼辖区内就有十余所高校，请问鼓楼区将如何推动校友经济高质量发展？谢谢！

冯泉：一是依托校友资源融合创新。举办各类校友论坛、创新创业大赛，推动校友资源的汇集和转化。鼓楼区政府与南京大学成功举办第一届南京大学“励行杯”全球校友创新创业大赛，首届大赛中12个获奖项目申报鼓楼区高层次创新创业人才引进计划，6个项目申报成功并落地。目前第二届大赛已全面启动，一批项目在跟踪对接中。

二是建设硅巷激发校友创新活力。编制发布“十四五”硅巷建设规划，加速构建以高校为核心、周边空间一体融合的“硅巷”建设格局，推动形成校地融合的创新空间统筹更新模式，已建成万谷、金川、红五月等15个硅巷载体，规模达49.8万平方米。对已建成硅巷项目，利用鼓楼“创享会”“鼓利您”等校地共建平台持续招引优质校友企业入驻。

三是出台政策发展校友经济。对经“创赢鼓楼”大赛、各类校友创业大赛选拔新落户鼓楼区的校友企业，制定专属创新创业政策；对支持举办具有较强国际影响力的论坛、会议、竞赛等活动，给予最高50万活动经费补助等。

四是推进重大创新平台建设。加快新型显示与视觉感知石城实验室、中国电工学会南京科创中心、南京大学碳中和研究院等创新平台建设；持续建设区块链先导区、“双碳”创新发展集聚区等；组织高新园区积极申报江苏省产学研协同创新基地，增强校地互动，成果转化，校友项目落地，服务鼓楼产业发展需求。

以上就是我的介绍，谢谢！

主持人：由于时间关系，今天的提问就到这里，如果记者朋友还有其他问题，会后可与发布单位联系。后面我们将陆续召开系列主题新闻发布会，希望各位记者朋友继续关注和支持。今天的发布会到此结束，谢谢大家！