主持人：各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。南京位于“一带一路”和长江经济带交汇处，作为国际性综合交通枢纽城市，在长江流域综合运输体系中发挥着重要的枢纽作用，在国务院编制的《长江经济带发展规划纲要》中，被定位为区域性航运物流中心。近年来，南京深入贯彻落实习近平总书记关于长江经济带高质量发展的重要论述和国家、省有关决策部署，加快推进南京长江航运物流中心建设，取得阶段性成效。为落实省政府《关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》的最新要求，我市于今年2月29日印发了《市政府关于加快推进南京区域性航运物流中心建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），对进一步提升南京区域性航运物流中心能级，服务“水运江苏”南京高质量发展作出部署。

今天的发布会我们邀请到市交通运输局局长宗仁，市交通运输局副局长薛海，鼓楼区政府副区长徐程，南京港（集团）有限公司总经理赵建华，为大家发布并解读《实施意见》，并回答大家关心的问题。首先，请市交通运输局局长宗仁介绍《实施意见》出台的相关情况。

宗仁：各位记者朋友，大家上午好！习近平总书记在中央财经委员会第四次会议上强调物流是实体经济的“筋络”，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力。在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，习近平总书记进一步提出江苏要牢牢把握高质量发展的首要任务，因地制宜发展新质生产力。推进南京区域性航运物流中心建设，是我市降低社会物流成本的内在要求，也是因地制宜形成航运物流发展新动能的重要着力点。省市领导高度重视南京区域性航运物流中心建设。省委省政府在打造更具特色的“水运江苏”中明确要提高南京区域性航运物流中心能级。市委市政府多次召开专题会议，研究出台加快推进南京区域性航运物流中心建设的实施意见。在省市领导的高度关心和支持下，我市区域性航运物流中心建设取得了阶段性进展，有力服务了江苏省以及南京都市圈经济社会发展和国际国内双向开放。

今天我们在这里对《市政府关于加快推进南京区域性航运物流中心建设的实施意见》进行发布和解读。下面请市交通运输局副局长薛海就具体内容作进一步介绍。 

薛海：下面我汇报一下南京区域性航运物流中心建设前期取得的一些成果。

一是综合交通枢纽地位不断凸显。龙潭港区集疏运快速通道、疏港铁路及西坝港区疏港铁路扩建工程相继投入使用，基本建成龙潭、西坝、新生圩三大公铁水联运枢纽，疏港铁路年设计通过能力约2000万吨。深水航道通航条件不断改善，11.6米吃水船舶可达南京港。龙潭综合物流园区获批成为国家示范物流园区，龙潭枢纽获批为国家第一批港口型（生产服务型）国家物流枢纽。

二是航线网络辐射效应不断增强。2023年新开辟近洋航线3条，创历史之最，近洋航线总数达13条，集装箱月航班达945班。围绕双循环发展，对外构建了直达日韩、东南亚、印巴等近洋航线网络；开通至上海洋山港的外贸内支线，与欧、美、地中海远洋干线进行无缝对接。对内开辟了北至沿海天津、河北、辽宁等环渤海湾地区，南至广东、广西等粤港澳大湾区内贸干线网络；中转支线深入长江中上游及赣江、淝河、大运河等支流，航线网络覆盖长江流域“六省一市”，对接成渝上游都市圈、武汉中游城市群和皖江城市带。

三是航运产业集聚优势不断扩大。全球排名前20位的集装箱班轮公司在南京开展业务，南京集聚了全省11%的水路运输企业和30%的规模以上货运代理企业，远洋、沿海、内河船舶载重吨分别占全省82%、39%、6%。下关航运物流服务集聚区引入11家航运政务服务机构，140余家航运相关企业。网络货运平台引领全国，临港产业园区加快发展，集聚了中外运、招商、普洛斯等一批物流企业，涵盖供应链物流、跨境电商物流、冷链物流、保税物流等多种物流业态。

四是航运物流数据赋能不断深化。建成南京长江航运物流数据交换中心，发布南京区域外贸集装箱流量流向数据报告，《航运物流数据交互标准规范》已列入市地方标准。已按月发布34期长江沿线首个江海航运物流集装箱货量指数，试运行出口集装箱运价指数，启动干散货货量指数研究。

五是集聚区发展环境不断优化。获批江苏自贸区南京片区，设立了南京海事法院。航运服务聚集区公共服务大厅已引进南京海事局、南京港边防检查站、中国船级社江苏分社、南京市交通运输局和南京海事法院（审务工作站）等单位，为全市港航企业46大类港航事项提供“一站式”服务。设立了南京港口物流发展专项资金，出台《南京市港口物流发展专项资金管理办法》和支持政策。

本次发布的《实施意见》围绕2035年全面建成“布局合理、功能完善、要素集聚、创新高效”的区域性航运物流中心的目标，擘画了南京港货物吞吐量达到4亿吨；集装箱吞吐量达到630万标箱；开辟近洋航线超过20条；培育7—8家水路运输周转量超过100亿吨公里/年的龙头航运企业，全面形成干支联动的内河航道发展格局的宏伟蓝图。下一步，我们将聚焦江海转运主枢纽港建设、航线网络完善、港产城融合发展、航运服务集聚区建设、现代航运服务体系构建、航运发展环境优化六个方面，贡献“水运江苏”的南京力量。

一是进一步强化江海转运主枢纽港建设，着力提升航运物流中心能级。南京将积极争取省支持，立足江苏省及南京都市圈建设南京区域性航运物流中心。围绕南京枢纽港定位，全面建成龙潭、西坝两大核心港区，启动马渡港区及内河航道、码头建设，谋划建设南京都市圈组合港。抢抓宁芜铁路改造、沪汉蓉铁路货运功能释放机遇，高标准规划建设南京龙潭公铁水多式联运中心。推动12.5米深水航道24小时全天候通达南京。

二是进一步强化南京始发港地位，着力强化航线网络辐射带动效应。服务构建具有世界聚合力的双向开放枢纽建设，拓展RCEP国家航线覆盖率；深化内贸干线“Y”型布局，加密至沿海主要城市直航航线；推进“鱼骨型”中转航线网络布局，实现对流域内主要港口全覆盖。同时，提升多式联运枢纽功能，谋划布局无水港，培育集装箱多式联运精品线路及龙头市场主体；强化铁水联运与中欧、中亚班列等高效衔接，争取国际班列过境、商品汽车整车进口口岸资质。

三是进一步优化临港产业发展布局，着力构建港产城融合发展新格局。南京将充分利用港口资源禀赋，引导港口偏好型产业落地；进一步加强港口物流服务功能，重点建设龙潭港空箱分拨中心、都市圈进口冷链及水果等生活物资集散分拨中心、跨境电商产业园、商品汽车滚装出口口岸、国际粮食集散地，打造化工物流及产业交易链，区域光伏、白色家电产品出口基地，为产业链供应链稳定发展提供保障；出台南京市港口岸线集约高效利用的实施意见，从岸线利用效率、效益、绿色、智慧、安全五个指标着手，推动港口岸线高效整合、集约利用和有效保护；发展南京港口特色工业旅游和沿江特色旅游，打造特色港航文化品牌，推进滨江游、省际游客运码头建设，丰富文旅供给。

四是进一步加快航运服务要素积聚，着力打造具有区域影响力的航运物流服务集聚区。下关航运物流服务集聚区的建设重点将从物理载体建设向集聚航运服务要素转变，进一步提升区域影响力和带动作用。主要包括：出台相关政策，打造航运总部经济；发挥“航运智慧岛”孵化作用，引进培育创新型科技航运企业，打造数字化航运服务产业集群，为提升航运产业领域新质生产力提供平台；规范化建设航运公共服务大厅，引入重要功能性机构；加强与国内区域、长江经济带航运中心、IMO（国际海事组织）、CMI（国际海事委员会）等合作，提升航运物流中心的区域影响力。

五是进一步推动高端航运服务业发展，着力完善现代航运物流服务体系。目前，南京拥有约85家高端航运服务企业，占全省高端服务类航运企业的26%，占全市各类航运物流企业的30%，高端航运服务企业数量在长三角仅次于上海。但从企业调研反馈看，服务业务比较单一，服务能力相对不足，航运金融、保险等高端服务业发展相对滞后，航运服务体系还有待完善。下一步将在支撑航运产业全链条发展等方面加大力度，重点包括：建设区域航运数据中心，开发多式联运智慧物流交易平台，推进区域性航运物流指数体系建设；发展高端航运服务产业，完善航运金融综合服务体系，丰富航运保险产品，增强航运法律服务的服务能力，发展航运电子商务；建设航运物流创新高地，加强航运物流统计分析，推动构建多层次航运研究体系，建设航运物流发展创新试验区。

六是进一步发挥省会城市资源禀赋，着力营造更优的航运发展环境。发挥新成立的港口管理委员会作用，借鉴其他航运中心建设经验，出台支持港口及航运物流产业发展的若干政策，并设立国企牵头、市场化运作的航运产业发展基金，鼓励社会资本成立相关子基金，扶持港航企业发展壮大。叠加省会城市资源优势，研究出台优惠政策支持在南京设立区域总部，加强集装箱航线运营自主权，扶持培育本土航运龙头企业。

我们将按照省市领导工作要求，以推动高质量发展为主题，发挥长江经济带和长三角一体化战略支点作用，强化区域定位、增强枢纽功能、完善服务体系、营造优质环境，全面提升航运物流服务业的集聚和辐射能力，全力打造有国际资源配置能力和区域影响力的航运物流中心，谱写“水运江苏”南京高质量发展新篇章。我就介绍这么多，谢谢大家！

主持人：下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构，请大家开始举手提问。

中国江苏网记者黄泽文：我是中国江苏网的记者。请问为了加快南京区域性航运物流中心建设，交通运输部门将从哪些方面发力？

薛海：我来回答这个问题。《实施意见》出台以后，为充分发挥南京区域性航运物流中心建设的枢纽作用和平台效应，我局将着重开展以下三个方面工作：

一是强化顶层设计，做好机制保障。在“水运江苏”建设新的发展阶段，一方面积极争取省级支持，建立“省级统筹、厅市共建、多部门协同”的省市共建机制。争取省级层面印发新一轮南京区域性航运物流中心发展规划，并出台支持南京加快打造区域性航运物流中心的意见。另一方面，依托成立的南京区域性航运物流中心建设工作专班（暨港口管理委员会），充分发挥下设的规划建设、航运产业发展、港产联动三个推进组以及联席工作会议作用，统筹港口、产业、城市联动发展，提升南京港枢纽地位。市交通运输局具体承担规划建设、航运产业发展推进组职责，除日常推进工作外，将制定具体年度建设计划；为了完成港口的综合利用，我们结合南京港总体规划报批，推动完成港口、航运各项建设任务；负责制定航运产业支持政策；强化南京近洋航线始发港地位，新辟、加密集装箱航线；扶持培育航运企业，培育多式联运市场主体；支持高端航运服务业集聚，推进航运物流服务集聚区建设。还将配合市发改委制定临港产业规划；拓展延伸港口物流产业链条；利用岸线资源，引进创新链、产业链、供应链补链固链强链项目；统筹衔接产业规划与港口规划；指导临港产业项目引进，推进港产一体化发展，确保各项举措落地。

二是聚焦重点项目，做好设施保障。重点提升长江及内河航道通航水平，推进长江及内河港口及配套集疏运体系建设。在长江航道及港口方面：着力优化船舶通航环境，保障吃水11.8米船舶常态化进出南京港，推动12.5米深水航道24小时全天候通达南京。结合南京港总规获批和深水航道改善，全面启动龙潭六期、龙潭七期等重点项目建设，加快新生圩码头升等改造；推进龙潭、西坝部分泊位等级提升，充分发挥长江深水航道黄金效应。在内河航道及港口方面，我们按照“连断点、畅干线、成网络、通长江、达海港”的总体思路，完成芜申线高溧段航道整治工程，加快秦淮河二期、水阳江及驷马山干渠航道整治，全面提升内河航运通道能级；同步推进天生桥河、滁河等重要支线航道建设，实现通港达园的主要目标，提升“门到门”水运服务能力。根据《南京内河港总体规划》，加快高淳港区固城码头、小花码头建设；整合提升江宁、六合港区现有码头功能，筹划新港区建设，推动内河港口集约化、规模化发展，服务后方区域经济发展。集疏运体系方面，推进西坝港区集疏运公路等建设，实现港区与全市重点开发区、园区无缝衔接。推进新生圩、龙潭铁路专用线扩能改造，提升疏港铁路能级；创新运营模式，提升西坝疏港铁路专用线运营效能；开展铜井、七坝港区疏港铁路建设前期研究。高标准规划建设南京龙潭公铁水多式联运中心，打造“产业依托+商贸驱动+联运带动”的国家级物流枢纽。

三是细化扶持举措，做好政策保障。我局将联合市财政局，共同出台支持港口及航运物流产业发展的若干政策。一方面，重点扶持集装箱航线网络建设。主要包括：鼓励新开辟和加密近洋直航航线；结合船型实际变化情况，鼓励内贸干线集装箱船舶大型化发展；支持水水中转航线，引导中上游中转箱向南京集聚，形成干支互动的良性发展循环；突出集装箱重点货源企业，注重内陆港建设，鼓励集装箱码头企业吞吐量做大做强增长，实现2035年开辟国际集装箱航线超过20条，集装箱吞吐量达到630万标箱发展目标。另一方面，新增对航运产业的资金支持。主要包括：鼓励新成立航运企业、鼓励增加船舶运力，按照增加的运力规模给予奖励；对一定规模的航运企业，按每年水路运输周转量增长情况给予适当奖励；研究设立航运产业基金，为南京航运产业发展提供多元化资金支持；联合相关部门，推动完善航运金融、航运保险、航运代理等航运高端服务培育，切实提升航运能级，为企业解决经营发展中的实际问题。到2035年培育7—8家像江苏远洋、招商南油、南京远洋这样的航运龙头企业。

再次感谢记者朋友的提问，恳请媒体界的朋友继续关心和支持南京港和航运的发展，谢谢。

现代快报记者李娜：我是现代快报的记者。鼓楼区下关航运物流服务集聚区在南京区域性航运物流中心中担负着哪些功能？《实施意见》出台后，鼓楼区将继续采取哪些措施进一步发挥下关航运物流服务集聚区的影响力？

徐程：感谢这位记者的提问。鼓楼区作为省会城市功能核心区、特大城市中心城区，当前正抢抓长江经济带、长三角一体化、“水运江苏”建设等国家和省重大战略机遇，大力发展航运物流服务业，并将其作为全区“1+2+3”现代化产业体系中两个特色产业之一，2023年实现主营业务收入570亿元。鼓楼下关滨江板块，明清以来为江津要地、重要的水运枢纽，是南京开埠通商的“老码头”，也是航运物流产业发展的“新地标”，依托航运和商埠百年繁盛的历史积淀，航运物流产业实力雄厚、要素集聚、配套完善、生态优良，已建成投用长江国际航运中心等超50万平方米航运产业载体，汇聚全市50%以上大中型航运企业，入驻海事局、航道局、航运交易中心、中国船级社江苏分社等众多航运政务服务机构以及商协会，拥有发展现代航运物流服务产业的综合性优势。

《实施意见》出台后，鼓楼区将按照市委市政府部署，强化区域定位和错位发展，加快打造下关航运物流服务集聚区，助力南京建设有影响力的区域性航运物流中心。具体，我们将深入实施“五大启航”行动。

一是实施“绿色领航”行动，打造绿色航运“策源地”。准确把握航运物流产业绿色低碳、数字智能发展新趋势，充分发挥区域科教资源优势，依托南大碳中和研究院、中国电工技术学会南京科创中心等协同创新平台，开展航运物流产业绿色低碳理论研究、技术研发和成果转化，加快创建绿色航运创新发展示范基地。

二是实施“平台助航”行动，打造航运转型“先行地”。联合区内航运物流龙头企业、研究院所、商协会，积极构建航运物流产业党建联盟、产教融合中心、产学研创新基地等，积极探索区块链、人工智能等技术，在集装箱运输、散货运输和多式联运等领域应用，加快拓展智慧港口、智能船舶、船联网等技术研发和场景应用，持续推动航运物流产业迭代升级、高质量发展。

三是实施“招商引航”行动，打造高端航运“集聚地”。细化航运物流产业图谱，引进龙头企业强链，聚合上下游产业补链，培育新质生产力延链，大力发展航运总部经济，打造数字化航运服务产业集群，推动航运经济、航运金融、海事仲裁、信息咨询等服务机构集聚，加快打造高附加值航运物流服务产业链，着力构建现代航运物流产业体系。

四是实施“政策导航”行动，打造航运产业知名地。优化完善推动航运物流产业高质量发展政策体系，加大运力增长、企业落户、创新研发、人才培养等政策扶持力度。加强与长三角区域和长江中上游港口城市合作，积极举办峰会论坛、项目路演、主题沙龙，不断提高航运物流服务集聚区知名度和品牌度。

五是实施“服务护航”行动，打造航运服务“最优地”。高标准建设“一站式、集成式”航运中心公共服务大厅，整合“鼓悦荟”“鼓利您”等政务服务品牌，不断完善涉企公共服务配套，提升航运政务服务水平，完善航运信息服务体系，营造航运物流产业发展更优生态。

再次感谢记者的提问，也希望各位媒体界的朋友继续关心鼓楼下关航运物流服务集聚区建设。谢谢大家。

南京发布记者刘蓓：我是南京发布的记者。南京港作为长江航运大港，一直以来有着很高的知名度和关注度，本场新闻发布会预告后，有网友关心南京港有哪些独特优势，未来发展还有哪些具体目标定位？请发布人介绍一下这方面情况。

赵建华：感谢广大网友的关心。南京港（集团）有限公司是江苏省港口集团控股的重点骨干企业之一，是南京港辖区规模最大、专业性最强的公共码头经营企业。重点负责南京港龙潭、新生圩、七坝等枢纽港区主要码头业务经营，参与西坝港区散货码头、清江石化码头以及板桥弘阳等码头运营管理。截至目前，南京港集团共有码头泊位61个，其中万吨级以上码头泊位30个，最大靠泊能力8万吨级，拥有集装箱各类航线200班/周。南京区域性航运物流中心加快发展建设，是南京港集团实现高质量发展、建设世界一流港口企业的重大机遇，更是重大的社会责任。下一步，我们将重点做好三方面工作：

一是加快完善航线网络布局。强化南京港作为流域内外贸干线始发港地位，加大航线开辟力度，进一步提升至RCEP成员国港口覆盖率，基本实现至沿海主要省份干线港口航线网络全覆盖；进一步拓展至长江及大运河沿线支线网络建设，构建南京港联通区域内河港口公共支线体系，助推南京市打造具有世界聚合力的双向开放枢纽。

二是加快建设港口基础设施。全力提升南京港发展能级，重点推进龙潭六期集装箱码头、龙潭七期件杂货码头、新生圩改建二期等项目建设；积极参与南京内河港码头、龙潭公铁水联运中心发展建设，加强港口、铁路、园区联动，提升多式联运经营服务效能。

三是加快打造绿色智慧港口样板。推进码头新能源设备和技术的应用，实施港口“绿色屋顶”“智能微电网”等示范项目，推动近零碳港口建设；推进港口智能感知设备部署应用及港口生产、管理、服务智慧化发展，推动港口与云计算、大数据、物联网、人工智能（AI）、区块链等技术融合应用，增强港口基础设施、港区环境、运行状态的动态监测能力。回答完毕，谢谢大家。

主持人：谢谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友。刚才各发布单位围绕南京区域性航运物流中心建设进行了深入的解读和介绍，按照议程安排，提问环节就到这里，如果大家还有其他关心的问题可以会后与发布单位联系。今天的发布会到此结束。谢谢大家！