市政府新闻办专职副主任沈力
主持人:各位记者朋友,大家上午好!欢迎参加今天的新闻发布会。
防汛抗旱事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和安全稳定大局。今天,我们邀请到南京市水务局副局长兼市应急管理局副局长丁仲平、市防汛抗旱指挥部办公室李宗超处长,为大家介绍今年我市防汛抗旱工作的相关准备情况,并回答大家关心的问题。
首先,请丁仲平副局长作情况介绍。
丁仲平:各位新闻媒体朋友,大家好。现将全市防汛抗旱工作情况通报如下:
一、汛前准备工作
全市防汛抗旱工作立足于“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”,年初印发2023年防汛抗旱工作意见,全面部署防汛抗旱工作,从严从实从紧开展各项准备工作。
一是压实防汛责任体系。逐级落实以行政首长负责制为核心的防汛责任体系,细化明确防汛、抗旱、防台风、流域性河湖、蓄滞洪区的行政责任人和技术责任人,以及251座中小型水库、419个重点塘坝的市、区和街镇防汛责任人(行政责任人、主管单位责任人、技术责任人、管理巡查责任人),4月18日各责任人名单在南京日报公示。市防指及重点地区联防指成员调整到位,各区同步完成。编发各区及市防指成员单位防汛抗旱工作任务清单,拧紧责任链条,明确工作重点。
二是全面排查险工隐患。2月初,组织各区各单位开展汛前检查,重点排查河道堤防、水库塘坝、城市易积淹水点、建筑工地、隧道地铁、居民小区等,全市累计出动检查人员5100余人次,确定市级重点险工隐患59处(江河湖库12处、城市易积淹水点28处、重点塘坝19座),逐一落实整改措施或度汛方案。完成长江19个重点岸段131公里水下地形监测,编制落实大胜关等4个防汛重点岸段防御方案。
三是加快推进工程建设。高淳区水碧桥泵站、江宁区句容河、溧水区云鹤支河、长江八卦洲汊道河道整治增补4项重点防洪工程正在加快实施,总投资约7.9亿元。14项防汛消险、42座水库清淤、16条抗旱翻水线改造、20座重点塘坝整治工程5月底基本完成。14项积淹水点整治工程(10项年内工程和4项跨年工程),预计5月底完工9项,主汛期前发挥效益。清疏雨水管网5045公里,清捞窨井19.62万座,疏通和修复雨水篦子22.17万个。
四是增强应急处置能力。全市储备“三袋”676.3万只、块石39.3万吨、木材4352立方米、土工布54.6万平方米等,落实城市排涝移动泵车74台,增购2台大流量“龙吸水”排涝泵车;市级组建抢险巡查队伍44支3084人,各区落实抢险巡查队伍763支29905人。修订防汛、抗旱等5个市级预案方案,完善主城区排水防涝调度方案,制定28处城市重点易积淹水点“一点一案”,落实隧道、地铁等地下空间防汛专项预案。完成水情报汛、水库“四个责任人”履职培训200余人次。完成410个水位站点、496个雨量站点、92座城市泵站工情监控,59个城市易积淹水点监测及工程设施视频等检查维护,保障防汛调度指挥高效运转。
五是做好强降雨防御应对。5月4日下午至5日凌晨,我市主城区、江北新区、浦口区等部分地区大雨、局部暴雨,最大累计雨量79.8毫米(栖霞区燕子矶街道),最大小时雨量50.6毫米(雨花台区双闸街道)。市防办、应急管理局通过南京水务官网、12379及时发布安全防范提醒,交管、城管等派员在市防办集中办公;启动主城区排水III级、II级调度指令,降低玄武湖、内金川河、内秦淮河等河湖水位,排涝泵站累计开机198台套、排水量293万立方米。各区安排人员加强道路、排水设施巡查,提前做好人员设备现场前置,累计出动巡查抢险人员547人次、各类车辆53台次(含移动排涝泵车11台次),短时积水均得到快速有效处置。
二、下阶段工作
根据水文气象部门预测,今年汛期长江流域气候年景总体偏差,梅雨量250-300毫米,接近常年,局部地区可能偏多;短时强降雨、雷雨大风、梅雨期局地强降水等极端天气可能多发,洪水、涝水、干旱、台风等多种自然灾害交织,防汛形势复杂严峻。当前我市已进入汛期,将继续抓好以下工作。
一是科学调度水务工程。密切关注水雨情变化,加强分析研判,做好预测预报,提前发布预警信息,掌握防汛抗洪主动权。根据调度方案,及时做好秦淮新河闸、武定门闸、三汊湾闸等流域性枢纽和中小水库洪水调度。加强城区防汛排涝综合调度,统筹防汛与水环境要求,科学调度闸站,适时预降内河水位,改善排涝条件。
二是落实落细防御措施。城市易积淹水点、隧道地铁、下穿式道路、水库塘坝等重要部位制定针对性防御措施,在建工地、涉水工程等要逐一制定落实度汛预案,加密汛期巡查频次,优先预置抢险队伍物资,确保发生险情抢得早、抢得准、抢得住。水库严格执行汛限水位管理,落实好政府、主管单位、技术和巡查“四个责任人”,做好预测预报、调度运用、应急预案“三个重点环节”。
三是做好各项应急准备。严格执行汛期24小时值班、日常巡查等制度,加强与气象、水文等防指成员单位协调联动。及时研判水情、工情、险情、灾情等,根据预案启动应急响应,组织协调做好防汛应急处置。坚决服从市防指统一指挥调度,做到令行禁止、政令畅通,重要信息不迟报、不漏报、不瞒报。
四是防汛抗旱两手抓。5月底开始,水稻种植进入育苗、插秧等用水高峰期,我们将统筹做好防汛抗旱工作,密切关注水雨情变化,重点关注农业生产、水产养殖等用水需求,科学合理调度河湖库水位,防止涝旱急转。提前做好骨干翻水线维护、引水沟渠清理、抗旱设备保养等抗旱准备,保障城乡生产生活用水安全。
我就介绍这些,谢谢大家!
主持人:谢谢丁仲平副局长的介绍。下面进入提问环节,提问前请通报一下所在的新闻机构,请大家开始提问。
中国网记者傅秀:我是中国网的记者。据了解,南京市水库数量众多、分布广,数量为全省第一,一直以来都是防汛重中之重。请问丁仲平副局长,南京市水务部门对水库安全方面主要采取了哪些措施?
丁仲平:谢谢这位记者的提问。我市共有水库251座,其中中型水库13座、小型水库238座,总库容5.7亿立方米,数量占全省的28%。水库在全市防洪保安、农业灌溉、生活生产、水生态保护等方面发挥了重要作用,为做好水库防汛安全工作,通过工程措施与非工程措施相结合,我局主要采取了以下几项措施。
一是夯实水库防汛责任。全面落实水库安全管理行政首长负责制,逐库落实水库安全政府(防汛行政)、主管单位、技术、巡查“四个责任人”共453人,并在南京日报公示,确保责任到人。4月18日,组织开展全市水库责任人履职视频培训,围绕水库责任人履职、水库安全管理进行专业辅导,使各水库各责任人熟悉职责要求和业务知识,具备履职能力。
二是加强隐患排查整改。印发开展汛前检查、做好2023年度水库安全度汛工作等通知,按照“查严、查细、查实”原则,组织力量逐库全面细致排查,重点检查坝体、溢洪道(闸)、输水涵闸等建筑物及闸门、机电设备等。经分析确定,全市有4座水库(六合区乌石寺、王庄水库,江宁区东山凹、阜东水库)列入市级重点险工隐患,对有安全隐患的水库立即实施工程消险整改,落实度汛措施。
三是突出水库安全管理。严格落实水库防汛“三个重点环节”(预测预报、调度运用、应急预案)工作要求,251座水库均编制大坝安全管理应急预案、防汛抢险应急预案及超标准洪水预案,做到有备无患。强化水库汛期调度管理,严禁超汛限水位运行,预报强降雨,提前预降水位,对存在安全隐患的病险水库降低水位直至空库运行。
四是强化水库运行管理。加强水库日常巡查养护,重点做好水库大坝、涵洞、溢洪道(闸)维修养护和白蚁防治,确保水库工程设施良好。完成全市251座水库大坝安全鉴定、水库管理范围划界、管理和保护规划编制等工作。开展水库达标创建考核,13座中型水库创建为省级水管单位,179座小型水库创建为省规范化小水库,90座水库创建为省精细化管理工程,水库规范化管理走在全省前列,这些举措进一步夯实水库安全运行基础,提升了库区及周边生态环境。
我就回答这些,谢谢!
现代快报记者卢河燕:我是现代快报的记者。5月1日我市已经入汛,去年我市没有出现大的汛情,这是否会成为接下来的一种趋势?今年汛期,预测南京雨情、水情将如何?
李宗超:谢谢这位记者的提问。我市位于长江流域下游地区,承接上游175万平方公里的来水,全市沿江、河、湖两岸是平原圩区,40%的面积处于洪水威胁之下,是典型的“洪水走廊”,是全国31座重点防洪城市之一。近年来,先后发生2015年秦淮河大洪水,2016年全市域大洪水,2017年“6.10”“9.25”等超历史强降雨,2018、2019年“温比亚”等多次台风以及2020年长江超历史大洪水,2021年首个穿越全市的台风“烟花”,2022年历史罕见严重干旱。南京市每年都会遭遇不同类型的洪涝、暴雨、干旱、台风等灾害的考验,防汛抗旱工作必须高度重视,丝毫不能麻痹大意。
根据今年气象、水文部门的预测,从全国、全省层面看,气候年景一般到偏差,旱涝并重,区域性、阶段性旱涝灾害明显,极端天气偏多。预计我市5-9月气候总体偏差,总降水量650-850毫米,,时空分布不均,主要江河湖库水位可能发生超警洪水,特别是可能出现较强降水集中时段,存在发生城市局部内涝的可能,要做好城市内涝防御应对各项准备工作。
对于今年的防汛抗旱工作,必须做到宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,做好一切可能的防御应对准备。
我就回答这些,谢谢!
南京发布记者吴一唯:我是南京发布的记者。去年夏天我市出现较重的高温干旱,很多市民都对此印象深刻。不少市民关心今年会不会再出现干旱情况?在抗旱方面有哪些防范应对措施?谢谢!
李宗超:谢谢记者的提问。刚才我也向大家说明了气象部门初步预测的降雨、气象情况。根据分析,今年夏天,我市局部地区可能出现降雨偏少,加上预测平均气温比常年偏高1-2℃,高温日数也较常年偏多,需高度关注连续晴热高温天气,提前做好抗旱准备工作。
一是加快抗旱工程建设。今年列入计划任务的42座水库清淤、16条农村抗旱翻水线改造、20座重点塘坝整治等抗旱工程总投资约4亿元,目前按时序进度推进,计划5月底完成并发挥效益。另外,依托中央下达我市的4000万元水利抗旱救灾资金,实施完成红山窑、湫湖等12座抗旱引水泵站机电设备更新改造,溧水区、六合区、江宁区等添置提水泵、发电机等133台套。
二是加大工程调度。今年以来,协调省属秦淮新河泵站(流量30立方米每秒)引长江水入秦淮河,累计引水量约1.61亿方;高淳区蛇山泵站3月20日开始引水补固城湖(流量10立方米每秒),同时2月在水阳江水碧桥临时架机50台套(流量10立方米每秒)补水,累计引水量约5900万方;目前,全市主要江河湖水位能够满足正常引水需要。
三是启动翻水线引水。六合区、溧水区等部分丘陵岗地,通过抗旱翻水线逐级翻水。3月17日溧水区湫湖泵站引水补中山水库,累计补水量约900万方;4月15日溧水区和凤、洪蓝等泵站相继开机向蒲塘河、引水河和肖塘水库等补水,累计补水量560万方。3月中旬六合区竹镇、冶山、马鞍等陆续开启抗旱泵站翻水补库补塘,累计补水量1520万方,4月20日山湖水库通过开启肖庄站引皂河支流八里河水源补库,累计补水量约30万方。
四是做好各项应急准备。市防办将密切关注天气变化,加强与气象、水文、农业等部门会商研判,在保证防汛安全基础上,加大秦淮新河、红山窑、蛇山、湫湖等重点泵站引水翻水力度,保证一级水源有效供给。充分发挥抗旱翻水线作用,加大逐级引水翻水力度,必要时采取临时架机等应急措施。编制了《秦淮河向石臼湖、固城湖地区抗旱应急补水方案》、全市13座中型水库供水保障“一库一策”方案,防患于未然,做好抗旱的各项准备工作。
我就回答这些,谢谢!
主持人:谢谢各位发布人,也谢谢各位记者朋友。按照时间安排,提问环节就到这里,如果大家还有感兴趣的话题可以会后与市水务局联系。
今天的发布会到此结束。谢谢大家!