主持人：各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。高水平对外开放持续发力，离不开营商环境的不断优化。党的二十届三中全会提出，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。作为全省唯一叠加“自贸试验区+服务业扩大开放”两大国家开放战略的城市，南京牢牢把握“双叠加”机遇，聚焦国家和省、市最新部署要求，坚持以经营主体诉求为出发点，以服务高质量发展为落脚点，切实加大政策扶持力度、优化政务服务水平，持续打造更加优质的营商环境，为企业提供便利、高效、快捷的国际贸易环境，助力企业顺利出海、提升国际竞争力，与企业携手共创更加广阔的国际市场。

今天的发布会，我们邀请到市商务局党组成员、副局长王超勇，金陵海关副关长张炜，江北新区自贸区综合协调局局长张峥嵘，江宁开发区投促局副局长倪雷，中国信保江苏分公司业务一处处长刘慧峰共同为大家介绍南京市优政策强服务助力企业开拓国际市场有关情况，并回答大家关心的问题。

首先，请市商务局党组成员、副局长王超勇围绕优化“政策+服务”，介绍我市提高投资贸易便利化水平，助力企业开拓国际市场有关情况。

王超勇：各位新闻界的朋友，大家上午好。首先感谢大家长期以来对南京商务发展的关心和支持，很高兴今天有机会向大家介绍南京优化国际化营商环境、扩大高水平对外开放的有关工作情况。习近平总书记强调，“持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势”。近年来，市商务局坚决贯彻落实党中央及省、市委部署要求，立足商务工作“三个重要”定位，全力打造一流国际化营商环境，更好利用国内国际两个市场、两种资源，推动全市开放型经济实现新突破。

一、优服务强配套，提升对外贸易竞争力

实施贸易促进计划，广交会参展规模创历史新高，进博会南京交易团订单达10亿美元，民企进出口增长8.8%。出台市级支持跨境电商政策，打造一批全链路服务集聚型园区，拓展“跨境电商+产业带”。成功举办跨境电商开放合作大会和2024亚马逊全球开店跨境峰会。连续五年位列服务外包示范城市综合评价全国第二，2条企业经验入选全国技术贸易创新示范案例。

二、抓支撑强动能，提升双向投资辐射力

高质量办好2024金洽会、进博会等多场境内外经贸交流活动。支持LG麦格纳等3个项目列入国家重大外资项目清单，推动爱尔集新能源等3家公司入选全省外资利润再投资典型案例。培育10家重点外资企业进入省级总部培育库，新增核定6家市级外资研发中心。举办走进东南亚、走进非洲等投资促进系列活动，对外承包工程完成营业额增长30.7%，总量稳居全省首位。开展“走进跨国公司总部”行动，走访跨国公司总部近200家。

三、谋改革强示范，提升开放创新源动力

制定支持南京片区探索高水平制度型开放6个方面、48条试点举措，新增4条经验、5项案例在全省复制推广，1项入选长三角自贸试验区制度创新案例。推动生物医药全产业链开放创新，落地研发用物品进口“白名单”试点和出入境特殊物品多部门联合监管机制，进口时长压缩50%以上。“服开”104项试点任务实施率超90%，5项创新举措入选国家最佳实践案例。成功争取文旅、电信、医疗等领域7条高含金量开放政策，落地一批标志性服务业外资项目。

四、畅通道强联通，提升口岸服务保障力

全省首开“跨里海”班列新线路，新增“跨两海”班列线路和同江入境口岸。率先落地“班列+保税进口”模式，物流耗时由30天缩短至7天内。实施“班列+企业服务”，为LG、创维等企业开行专列84列，运输货值1.43亿美元。新开复飞吉隆坡、墨尔本等5条国际客运航线。开通国际通程航班业务，推进落地实施“24小时过境旅客免办边检手续政策”，运行全省首条全流程“无纸化”智慧出行国际客运航线。

下一步，我们将深入贯彻习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，中央和省、市委关于优化营商环境的部署要求，聚焦扩大高水平对外开放，以稳外贸稳外资为工作主线，坚持高质量“引进来”和高水平“走出去”，全面优化开放发展环境，着力破解堵点、痛点、难点问题，在强化企业全生命周期、全链条体系服务中激发新动能，不断提升全市开放型经济高质量发展水平。

一、优化贸易环境，培育高速增长“新引擎”

支持企业参加境内外展会。制定出台市级货物贸易和服务贸易促进计划，对参加境外重点展会的参展企业给予展位费最高不超过70%的补贴，支持更多的高新技术、“专精特新”企业参加广交会、进博会，鼓励企业积极参与东盟博览会、消博会、链博会等重点境内国家级展会，举办进出口供采对接活动。支持企业发展跨境电商等新业态。支持传统外贸企业建设具有获客、询盘、交易、下单等功能的跨电独立站；支持企业在中国制造网等第三方跨电平台开店，开展“9710”出口业务；推进跨电品牌化发展，对省级及以上跨电品牌企业给予不高于20万元的资金支持。推动海外仓共建共享。对使用公共海外仓实现较好跨电业绩的企业，给予相应政策支持。加大信保支持力度。扩大出口信用保险承保规模，全年新纳入统保平台的中小微企业数不低于500家；对投保企业分别给予传统货物贸易、跨境电商贸易和服务贸易不高于30%、80%和80%的保费扶持。提升外汇收支便利水平。开展跨境贸易高水平开放试点，为优质贸易企业办理外汇收支便利化试点业务，通过减单证、优流程，助力企业降本增效，实现外汇结算“秒申请、分钟办”。

二、优化投资环境，提升招商引资“新质效”

打响“选择南京”海外招商品牌。放大各类招商资源平台渠道质效，做好重大活动招商、场景招商、产业链招商，承办江苏—法国经贸合作交流，以及中信集团“德企南京行”“金融圆桌交流”等精准对接活动。深耕重点国别招商。鼓励各板块结合产业发展方向完善重点国别招引清单，依托中新生态科技岛，落地“服开”先行先试应用场景，聚焦招引绿色、科创等领域外资打造服务业开放合作试验区和中新合作标志性项目。加大引资稳资力度。加快制定出台市级稳外资若干政策清单，“一对一”辅导13家省级和35家市级外资研发中心、15家研发中心培育库企业，促进快享国家支持科技创新进口税收政策和采购国产设备增值税退税政策。强化项目服务保障。健全外资项目工作专班机制，重点服务长安马自达新能源、日立新能源等53个部、省、市重大外资项目，加大要素支撑、政策支持、运行监测，推动早到资、早开工、早投产。抓好企业诉求解决。畅通政企沟通机制，保障外资企业依法参与政府采购，支持参与国内标准化技术评审、研发全球领先产品。畅通政企对接渠道，持续推进“走进跨国公司总部”行动，定期组织外资企业座谈会、端午龙舟赛、中秋联谊等活动。

三、优化出海环境，拓展国际合作“新平台”

推进高效办成“一件事”。办好企业出海“一件事”和跨境电商备案“一件事”。市商务局联合市数据局、金陵海关在全省率先上线“跨境电商线上快速备案”系统，实现跨境电商企业备案从线下“企业跑腿”变为线上“数据跑路”，海关前置审批时间大幅缩短至1—2个工作日以内。构建增值服务矩阵。引入企业出海专业服务资源，提供前期投资咨询、高效快捷报批等专业化服务。完善境外经营合规指导服务，举办重点国别投资咨询、涉外法律讲解、跨境金融对接等活动。建立出海护航机制。邀请多部门聚焦企业出海难点堵点问题，围绕政策制定、服务举措等开展会商研究，对已备案境外投资项目开展动态监测，不断优化事前事中事后的全流程监管体系。深度参与国际分工。开展跨境产业链合作，支持我市智能电网、软件信息、生物医药等优势产业“走出去”，加快全球化布局。推动对外承包工程提质增效，鼓励企业参与“一带一路”基础设施建设并向产业高端环节延伸。

四、优化制度及口岸环境，打造开放创新“新高地”

强化制度型开放创新。放大“自贸+服开”叠加效应，探索在电信、医疗、教育领域对外资进一步放宽市场准入。创新发展数字贸易、绿色贸易，探索建立电池数字护照体系。深化生物医药全产业链开放创新，争取细胞与基因治疗行业准入、人类遗传资源管理服务等改革试点落地。积极参与服务业标准化试点，鼓励龙头企业参与国际标准制定。促进跨境贸易便利。复制推广2024年全国促进跨境贸易便利化专项行动改革措施，完善跨境电商出口退货监管通关流程，落实“7×24”小时预约通关。进一步畅通生物医药等重点产品进出境通道，支持CAR-T治疗药物等高效出海。聚焦生物医药、集成电路等重点行业，加大AEO企业培育力度。优化口岸通关服务。增开、加密国际（地区）航线，增强国际航空全球通达能力。推动更多航司在宁获批开通国际通程航班业务，优化边检出入境政策实施。推动金陵船厂、江盛汽车码头泊位临时启用和对外开放，争取龙潭船务码头泊位对外开放获省政府支持。持续打造南京—莫斯科精品线路，加快发展“中欧班列+”业务，推进“中欧班列+跨境电商”“中欧班列+冷链”等特色班列开行。

主持人：下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构，请大家开始举手提问。

中国网记者傅秀：我是中国网的记者。优化口岸营商环境、促进企业通关便利是促进外贸稳增长的重要支撑，也是广大外贸企业最关心的问题之一，请问金陵海关今年将采取哪些措施来进一步提升口岸服务保障水平？

张炜：今年，金陵海关将聚焦市委、市政府工作部署和企业发展需求，强化监管、优化服务，做到既“放得活”又“管得住”，以更优监管、更高安全、更大便利、更严打私的实际成效，为打好南京市“三大关键仗”“三大攻坚仗”、推动南京高质量发展提供有力保障。

一是抓好各项优惠政策落地落实。持续落实海关总署、南京海关优化口岸营商环境、促进企业通关便利一揽子政策，结合我市外贸实际出台细化措施，加大政策实施力度和效果评估，着力疏通企业的痛点、难点、堵点，提升政策供给的精准性、有效性。继续深化“关长送政策上门”、“一对一”海关企业协调员等关企联系配合机制，为企业量身定制更多更有针对性、个性化的服务措施，放大政策组合效应。

二是持续营造一流口岸营商环境。联合各口岸单位，共同开展新一轮促进跨境贸易便利化专项行动，持续优化通关作业流程，提升跨境物流效率，保障供应链产业链安全稳定。深入推进海关高级认证企业便利措施落实，持续提升AEO企业获得感。通过简化出口单证申报手续、税款担保电子化、跨境电商零售出口跨关区退货等改革，赋能跨境电商健康发展。

三是促进外贸发展新优势新动能。落实各项税收优惠和减免税措施，对重点企业开展精准帮扶，助力企业用足用好海关税收优惠政策。进一步支持高新技术货物进口，扩大真空包装等高新技术货物布控查验模式享惠范围，拓展出入境特殊物品联合监管机制、生物医药研发进口“白名单”等一系列促进产业发展的改革。助力“保税+”等新业态发展，拓展保税维修、保税研发等业务。全力支持高新技术产业、“链主”企业、“专精特新”企业发展，助推因地制宜发展新质生产力。

优化口岸营商环境只有进行时，没有完成时；促进企业通关便利，海关永远在路上！金陵海关将全面落实海关总署、南京海关的工作部署，认真学习贯彻2025年全市深化作风建设优化营商环境大会精神，为促进南京市外贸稳定增长再作新贡献！

江苏新闻广播记者刘雨薇：我是江苏新闻广播的记者。近期，省委、省政府《关于支持南京江北新区高质量建设的意见》以及市委、市政府《关于贯彻落实〈中共江苏省委 江苏省人民政府关于支持南京江北新区高质量建设的意见〉的实施方案》相继出台，请问南京片区将如何紧紧把握有利机遇，更大力度推进制度型开放，为南京市服务高水平开放、加快发展新质生产力作出新贡献？

张峥嵘：南京片区自2019年获批以来，深入学习贯彻习近平总书记关于自贸试验区建设的系列重要讲话和指示批示精神，全面落实自贸试验区提升战略，以高水平开放为引领，不断深化首创性、集成化、差别化探索，累计形成制度创新成果230余项，2024年全年共有28项制度创新成果在国家、省、市及长三角等地区复制推广，涉及产业协同创新、知识产权保护、数字经济培育、营商环境优化等多方面。2024年底以来，省市相继出台支持江北新区高质量发展的实施意见和实施方案，这也为我们更大力度推进制度型开放提供了更好的契机，下一步，我们将重点做好五个方面工作：

一是深入实施自贸提升行动。我们将认真落实《中国（江苏）自由贸易试验区实施提升战略三年行动方案（2023—2025年）》《南京市服务业扩大开放综合试点总体方案》等系列文件，去年底，我们结合江北新区“四大行动”和企业需求，制定了先行先试26条，在提升货物贸易便利化水平、扩大服务业开放领域、赋能产业创新发展、强化经贸规则衔接等重点领域，加大改革创新力度。下一步，我们将以制度型开放为核心，以系统集成创新为突破，对照“26条”具体改革措施，坚持清单化管理、项目化推进、责任化落实，全力推动自贸试验区改革举措落地见效。

二是持续提升开放发展水平。我们将积极承接国家服务业扩大开放综合试点的政策红利，争取更多先行先试权限落地，着力加大外资总部与服务业项目招引力度。积极拓展引资渠道，深化QFLP、QDLP试点改革，开展金融资产投资公司股权投资试点，吸引更多长期资本参与江北新区科技创新与新兴产业基金建设。加快培育外贸新业态，开展“跨境电商+产业带”融合发展试点，用好长三角工业品跨境电商选品中心、跨境电商开放合作大会等平台资源，打造开放型产业生态体系。

三是积极推动产业开放创新。我们将抓住东南大学“大医科”与全国高校区域技术转移转化中心（南京生物医药分中心）落地的有利条件，深入探索生物医药产业全链条创新，布局细胞与基因治疗技术等特色产业集群，不断完善从实验室转化、临床前研究、临床试验到临床应用的“学研产用”服务链条。在去年成功实现明捷生物首单“白名单”研发用物品完成通关、驯鹿医疗CAR-T细胞治疗药物快速通关的基础上，进一步深化生物医药进口研发用物品“白名单”制度与特殊物品联合监管机制试点，优化细胞治疗药品进出境管理模式，助力生物医药企业开放创新。

四是不断增强要素配置功能。我们将推动人才高质量发展政策的落地，深化海外高层次人才评价改革，建立与国际接轨的引才用才制度。2024年，“金陵数贸通”数据跨境流动公共服务平台已正式上线，成为我省第2个数据跨境流动公共服务平台，下一步，我们将构建“申报预审—合规自评—跟踪管理”服务体系，破解企业对外经济交往中“用数”难点堵点。加快中国移动智算中心（南京）建设，推进跨境数据流动、算力资源协同等创新试点任务，全面支撑国内国际双循环算力需求。

五是着力打造国际化营商环境。我们将加快建设运营长三角企业海外发展综合服务中心，开发“E路相伴宁出海”线上平台，组建“走出去”专业服务机构生态联盟，不断优化“走出去”企业“一站式”综合服务。搭建“绿色出海”公共服务平台，打造绿色贸易服务品牌。加快扬子江法务区建设，集聚司法机构及仲裁、调解、公证等法律服务机构，提供一站式涉外商事纠纷解决方案。目前，江苏三法律师事务所与台湾庆辰法律事务所的联营申请已获省司法厅正式批准，成为全省首家大陆与台湾联营律所，未来，我们将推动更多法律服务机构落地，为推进南京市涉外法律服务体系建设作出有益尝试。

下一步，南京片区将深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神，进一步推动自贸试验区、服务业扩大开放、服务贸易创新发展等多重开放战略在南京片区有效叠加。也借此机会，向新闻媒体界朋友对南京片区的关心支持表示衷心感谢，诚邀各位莅临指导。谢谢！

凤凰网记者陆自强：我是凤凰网的记者。在当前全球经济形势复杂多变的背景下，请问江宁开发区是如何通过强化企业服务来吸引外资总部企业入驻，以及助力园区企业开拓国际市场的？

倪雷：在全球经济形势复杂多变的背景下，吸引外资总部企业及国内企业对外投资对地区经济发展的重要性不言而喻，江宁开发区在这方面积极探索、主动作为，取得了显著成效。

一方面，我们秉持着“企业需求是我们服务企业的追求”理念，积极吸引外资总部企业入驻。比如，布雷博是一家意大利企业，产品是高端汽车的刹车系统，在江宁开发区深耕发展20年，近年来得益于国内新能源汽车市场的持续壮大，效益实现高速增长，投资方意向打造中国区总部，以统筹管理国内各业务板块。我们对此高度重视，第一时间赶赴意大利布雷博总部，向布雷博公司高层详细介绍营商环境，着重阐述扎根江宁开发区发展的诸多优势，让企业最终下定决心提级扩能。江宁开发区积极拓展项目合作空间，与布雷博就中国区总部项目落户工作展开深入探讨，从政策支持到资源配套，从人才服务到运营保障，围绕企业需求展开，为总部的成功落地筑牢了坚实根基。

为保障布雷博项目顺利推进，我们提供靶向服务，专门成立项目服务专班，全程服务申报工作。在政策宣讲环节，专班深入研究相关政策，将复杂的政策内容转化为易懂信息，让企业清楚政策红利，便于规划发展战略。材料准备阶段，专班进行管家式辅导，协助企业梳理文件，准备符合要求的申报材料，避免企业走弯路。组织申报时，专班主动与上级部门沟通，实时掌握最新要求，确保申报工作顺利进行。这种靶向服务模式，真正做到了“想企业之所想、急企业之所急”，为布雷博成功获批江苏省跨国公司地区总部提供了有力保障。

另一方面，我们积极搭建企业对外投资国际交流平台。比如，江宁开发区有另一家企业——泉峰汽车，这家企业的核心产品是电动汽车的电驱系统核心零部件，是一家上市公司，在江宁开发区经营了十多年，针对泉峰汽车“走出去”拓展全球市场的需求，江宁开发区积极整合资源，组织国际产业交流研讨会，为企业提供与国际同行面对面交流的机会。在研讨会上，泉峰不仅分享自身在新能源汽车零部件制造方面的技术创新成果，还深入了解欧洲汽车市场的最新需求趋势以及行业标准变化。同时，江宁开发区还利用自身的国际合作网络，为企业牵线搭桥，与欧洲多家潜在合作伙伴建立初步联系，助力其在欧洲市场拓展客户资源，拓宽销售渠道。泉峰汽车借这些机会展示了新建匈牙利生产基地的优势以及相关产品的技术优势，吸引了众多欧洲整车厂和相关供应商的关注，进一步提升了企业在国际市场的知名度和竞争力，为其打破高端部件被欧洲本土供应商垄断的局面提供了强大助力。后期，江宁开发区还将积极整合相关资源，帮助类似泉峰汽车这样的企业“走出去”。谢谢！

牛咔视频记者潘容：我是牛咔视频的记者。中国信保是我国唯一一家政策性出口信用保险机构，在支持外贸出口上发挥着重要作用。请问今年中国信保在支持南京外贸稳定增长上有哪些具体举措？

刘慧峰：去年，中国信保江苏分公司深入贯彻党的二十届三中全会精神，大力支持江苏开放型经济高质量发展，全年服务江苏贸易和投资规模突破1300亿美元，支持江苏出口突破1100亿美元，帮助企业挽回损失超3.5亿美元，在全省各地市中，以服务南京成效尤为显著。2024年全年支持南京市出口195亿美元，出口覆盖面超40%，服务南京市出口企业超2800家，为企业支付赔款2.88亿元。今年，面对着严峻复杂的内外部形势，我们将着重从三个方面入手，支持南京外贸稳定发展。

一是聚焦贸易重点领域，支持我市企业外贸出口稳定。我们将进一步扩大承保规模，全年承保支持南京市出口金额突破200亿美元；进一步加大赔付力度，应赔尽赔、能赔快赔，保障企业经营稳定，为企业出口解决后顾之忧。同时，我们将聚焦重点领域和重点企业，在对美出口、跨境电商、服务贸易、内外贸一体化、“专精特新”企业、中小微外贸企业等方面，加大承保支持力度，提高限额支持，帮助企业积极开拓新市场、抢接新订单。

二是聚焦外经外贸联动，支持我市企业海外战略布局。我们将积极发挥政策性作用，争取政策资源，为南京企业“走出去”开展海外投资、成套设备出口、工程承包提供融资保险服务；积极支持我市国央企为赴境外投资建厂、承揽工程的“走出去”企业提供供应链金融和出口服务；大力服务境外经贸合作区发展，支持企业在境外经贸合作区投资建厂、设备出口。

三是立足专业优势，为我市企业提供高质量信用管理增值服务。我们将做好“保管赔追”全周期风险管理服务，帮助企业从接到外贸订单到备货出货，再到收回货款的全流程中，提升风险管理能力；加大与重点银行合作力度，扩大保单融资规模，力争全年为南京企业提供保单融资增信规模不低于55亿元；发挥信息优势，加强对重点国别、重点领域的资信服务支持，为企业“走出去”提供专业化、针对性的信用风险管理服务。

主持人：谢谢几位发布人。如果没有其他问题，现场发布和提问就到这里。关于我市优政策、强服务、扩开放，助力企业开拓国际市场方面工作的有关情况，大家如果还有其他关心的事项，可以会后与发布单位联系。

今天的发布会到此结束。谢谢大家！