主持人：各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。今天，我们举办“贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、在推进中国式现代化中走在前做示范”系列主题新闻发布会的第三场——围绕“优发展环境强增长后劲”进行专题发布。

发展环境是城市的重要竞争力。近年来，南京坚持用改革“硬举措”提升城市“软实力”，聚焦关键领域发力，通过营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，吸引集聚全球资源要素在宁落地、服务推进一批重大项目建设。9月24日举行的2024南京金秋经贸洽谈会开幕式上，48个重大项目签约，总投资额达到677亿元，这些都为城市高质量发展注入强劲动能。

党的二十届三中全会提出“着力完善有利于推动高质量发展的体制机制”，如何深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，落实省委、市委全会部署要求，向改革要动力，向创新要活力，加快打造高质量投资发展环境，扩大有效投入、加快项目建设，为巩固和增强经济回升向好态势积蓄后劲、厚植优势？今天的发布会，我们邀请到市发改委党组成员、副主任田峥嵘为大家介绍相关情况，同时邀请到市建委党委委员、副主任徐淮舟，市投促局党组成员、副局长成鸣镝，市数据局（政务办）一级调研员倪晓刚，建邺区委常委、常务副区长伍洋，六合区委常委、常务副区长孔毅远，高淳区委常委、常务副区长胡学艺回答大家关心的问题。

首先，请市发改委党组成员、副主任田峥嵘作情况介绍。

田峥嵘：各位媒体朋友，大家好。一直以来，我市致力优化营商环境，服务市场主体发展、重大项目建设、民生福祉改善，为经济社会发展营造良好的氛围。我市获评全国“营商环境标杆城市”，在2023年全国工商联万家民企评营商环境中获评“最佳口碑省会及副省级城市”，14次获评中国最具幸福感城市。今天和大家分享全市在优化发展环境、推动经济社会发展方面所做的工作和成效。

一是全方位发力助力企业发展。近年来，我市围绕企业所需、市场所盼，制定实施推动经济运行率先整体好转“33条”、促进经济持续回升向好“23条”等一揽子政策，让诸多企业享受到了政策扶持，累计新增减税降费及退税缓费327亿元，各类金融机构提供金融支持超2700亿元。这里有个助力企业的案例：南京乐金熊猫的家电产品在“一带一路”共建国家的市场空间快速增长，随着运输方式逐渐由海运转向中欧班列，班列短缺成为企业发展面临的新制约。企业有诉求，部门有回应，相关部门协调，为其开辟了南京至白俄罗斯定制路线。2023年，该企业通过中欧班列出口白色家电总货值同比增长85%，物流成本节省约100万美元。为企业走出国门“架桥铺路”的这个案例是我市面对面服务企业促发展的缩影。当前，我市正在制定新一轮的巩固增强经济回升向好态势若干政策措施，努力在促进消费、扩大投资、稳定外需、产业强市、创新驱动、服务企业、改善民生、统筹发展和安全等不同层面，打好政策“组合拳”、提高企业获得感。后续，将在推动“两重”“两新”政策落细、支持跨境电商发展壮大、调动民间投资积极性、促进制造业服务业增长、支持企业自主创新、持续优化营商环境等方面，发布一批具有含金量的政策措施，力求更好解决企业急难愁盼、支撑经济稳定增长，激活南京高质量发展新动能。

二是全流程护航助力项目建设。我市围绕推动重大项目建设，坚持一项目一方案，分级会办，高效专班推进，优化项目服务，重大项目建设达超序时进度。1—8月，全市55个省重大项目、450个市重大项目分别完成年度计划投资的77%、78%，计划新开工的15个省重大项目、108个市重大项目开工率分别达到93.3%、93.5%。8月30日，由中国石化与德国巴斯夫集团携手合作的扬子扬巴轻烃综合利用项目在南京江北新区开工。该项目及下游新材料项目总投资约256.52亿元，项目的全面启动，标志着南京石化产业转型升级再添新的篇章，这是重大产业项目“扬帆起航”新的案例。此外，金陵石化高端日化品项目、南京北站枢纽工程开工建设，南瑞继保二期项目全面封顶，江苏华天先进封测项目部分投产，小米集团华东总部正式启用，开市客南京首店开业……一批标志性、引领性项目不断落地生根、开花结果，这些项目都是我市聚焦重大项目澎湃发展动能的缩影。下一步，我们将围绕打造全国先进制造业基地和东部现代服务业中心，聚焦发展新质生产力和构建现代化产业体系重点方向，谋划储备、推进实施一批高质量的项目，努力把“项目增量”转化为“发展增量”。我们将坚持“要素跟着项目走”原则，统筹推动、密切协同各部门、各板块做好重大项目要素资源保障工作，精准支持保障重大项目用地、用林、用能、环境容量等前期需求以及土方运输等建设需求，以钉钉子精神帮助协调解决项目急难愁盼，打造项目建设的最优环境。

三是全手段破壁助力要素流动。近年来，我市加快推进高标准市场体系建设，把公平放在更加突出的位置，为经营主体打造了投资兴业、公平有序发展的沃土。今年1—8月，我市共盘活市级存量资产库项目206个，预计可获得资金收入约94亿元、新增固定资产投资约214亿元。要素的畅通流动推动全市涌现出许多发展、融合的案例。比如：南京经开区恒飞路1号地块，一年多前，这里还是长期闲置的老旧厂房；现在，新厂房内机器轰鸣，技术水平国际领先的精密测量、测试设备正在紧锣密鼓地生产。该地块仅用时9个月便完成“精准匹配收购+旧厂改扩建+新厂试生产”的快速盘活利用，“变身”为南京泰普森公司的生产基地，“腾笼换鸟”为发展新质生产力创造新空间。探索南京都市圈要素跨区域配置，推动资源要素在城乡之间自由流动和跨区域、跨板块流动，共同书写“一体化”的文章。这些场景是我市推动资源要素畅通流动高效整合的缩影。后续，我们将聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，深化要素市场化配置改革，加强各类基础设施等“硬件联通”和政务服务等“软件协同”，促进各类先进优质要素向新质生产力顺畅流动；将推动营商环境持续优化，对标世界银行最新标准体系，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，进一步激发经营主体的内生动力和创新活力；将服务构建全国统一大市场，深入落实公平竞争审查制度，着力破除各种制约经营主体发展的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，为各类经营主体创造更加公平、更有活力的市场环境。

四是全领域关注助力民生改善。近年来，我市着力打造“居者安、近者悦、远者来”的幸福城市，聚力改革创新，扎实办好年度民生实事，不断健全基本公共服务体系，让改革发展成果更多更公平地惠及市民，基本公共服务水平连续6年排名全省第一，年度十类40项民生实事进展顺利。走进我市建邺区兴隆街道的月安社区，这里建有“智慧菜场”，引入社区食堂、银行网点、便民药店等业态，将服务送到群众身边。社区关爱“一老一小”，高标准打造养老服务中心，增设儿童图书阅读区等空间载体；支持青年发展，构建“家门口”的职业技能培训服务圈，让居民享受暖心便捷的社区服务。随着“宁青驿站”、儿童友好社区、银发助餐点等民生案例不断热出圈，“多点开花”的民生实事汇聚的美好生活，是我市推进社会民生改革增进民生福祉的缩影。下一步，我们将强化就业优先政策，健全多层次社会保障体系，兜住兜准兜牢民生底线；我们将加大优质公共服务供给，完善社区嵌入式服务，不断提高人民生活品质；我们将健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展，通过改革的持续发力，让人民群众的幸福感、安全感、获得感更加充实、更有保障、更可持续。

在优环境促发展的实践中，全市还有很多生动的案例。我们相信，市场活力不断激活、民生合力持续凝聚，发展的良好态势才能得以不断巩固。下一步，我们将继续贯彻落实党的二十届三中全会精神，全力推进以经济体制改革为牵引的各项改革任务，营造竞争更有秩序、发展更有质量、安全更有保障的环境，为全市经济发展澎湃新动能打下坚实基础。

我就介绍这些，谢谢大家！

主持人：下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构，请大家开始举手提问。

现代快报记者刘赟：我是现代快报记者。城市更新是新形势下做好城市工作的重要内容，事关民生、事关发展，围绕探索建立可持续的城市更新模式，南京做了哪些工作？

徐淮舟：感谢现代快报记者的提问。2021年11月，南京被列为全国首批城市更新试点城市以来，市建委会同市相关部门和单位大胆探索、先行先试，着力推进城市更新体制机制构建，取得了阶段性成效。

一、加强城市更新顶层设计

一是健全组织体系。建立市、区城市更新工作的组织架构，依托联席会议制度，加强城市更新工作任务和项目的统筹推进。二是完善工作体系。去年10月，已挂牌成立南京市城市更新中心，辅助开展政策研究、项目推进等工作；并已启动筹建市城市更新促进会，广泛发动社会力量参与更新。三是理顺规划体系。在南京市国土空间总体规划的指引和管控下，市、区级城市更新专项规划已形成初步成果，正在推进论证、报批等工作。

二、加强城市更新政策创新

一是出台更新办法。去年6月，印发《南京市城市更新办法》，明确了城市更新。二是制定配套政策。衔接更新办法，印发了《南京市城市更新实施主体管理工作细则》等10项配套政策文件。三是编制技术导则。强化技术支撑，编制了《南京市城市更新单元体检与单元策划技术指引》等7项技术导则。

三、加强城市更新项目实践

一是建立项目库制度。滚动开展城市更新项目储备，开展前期策划研究。二是做好项目推进。今年计划推进40个更新项目，目前，2个项目已完工，24个项目正在有序实施，其余项目正在加紧前期研究。三是开展试点示范。遴选了四批48个试点项目，积极总结试点经验。目前，2项经验、1个案例被住建部列入可复制经验做法、典型案例清单，7项经验被省住建厅列入可复制经验做法清单。

下一步，我们将以入选中央财政支持城市更新行动城市为契机，用好中央补助资金，扎实推进城市更新工作，一是持续加强政策研究，不断完善城市更新“1+N+X”政策体系。二是全力推进项目实施，加强计划项目、试点项目统筹推进，不断总结可持续更新模式。三是积极开展宣传引导，做好政策培训宣贯工作，发动全社会关心、支持、参与城市更新。

扬子晚报记者刘丽媛：我是扬子晚报的记者。重大项目是稳定经济运行的压舱石，也是推动高质量发展的“强引擎”。请问，今年南京在“聚力推动重大项目建设招引”方面有哪些工作亮点？下一步打算是什么？

成鸣镝：感谢这位记者的提问，感谢大家一直以来对南京投资促进招商引资工作的关心。今年以来，全市投促系统紧紧围绕市委、市政府关于招商工作的系列部署要求，聚焦招大引新、聚力攻坚突破，力争以高水平招商引资赋能新质生产力发展。1—8月全市累计招引项目1081个，开工/运营项目743个，实际投资总额1090亿元。华天南京集成电路先进封测产业基地二期项目、芯德科技人工智能先进封测基地项目、江苏国信天然气运营总部项目等一批高能级项目相继落地。

一是紧盯增量。加强在谈增量项目摸排，建立在谈项目滚动更新机制，市区联动，合力推动投资体量大、投资背景优、产业前景好的在谈项目加快落地。二是深挖存量。紧盯全市既有三类500强、央企、专精特新、独角兽等头部企业，通过“一把手”上门拜访、驻点机构常态联系，推动企业在宁增资扩产。三是狠抓攻坚。市区联动攻坚一批在谈重点项目，按旬调度、按月通报，加大项目推进力度。四是强化调度。对潜在的高能级项目实施“挂图作战”，关注项目落地难点问题，落实重点招商项目调度机制，今年组织相关市级部门召开预协调会10场，为22个重点招商项目推进中的难点堵点提供解决路径。五是组织活动。举办重点招商活动上百场，宝马、国机、霍尼韦尔等一批知名企业高管接连来宁洽谈合作。举办南京首届全球产业科技创新与投资促进大会，发布原始创新重大科技成果、重大应用场景全球合作榜单以及南京市产业基金等，向海内外来宾全面展示南京优质投资环境。六是拓展渠道。市区联动开展招商信息渠道拓展攻坚行动，围绕10项重点任务，精准用好各类重点企业、活动展会、招商中介、投资机构、校友会等有利资源，进一步深挖新质生产力和战略性新兴产业项目线索。

下一步，我们将深入贯彻市委、市政府“招商攻坚突破年”工作部署和“15315”目标落实，重点做到：一是强化指标推进，确保完成全年目标。推动各板块及相关部门、国企持续在项目招引上精准发力。二是强化项目转化，推动投资快速落地。强化要素保障，推进精准服务再升级，深化重点招商项目调度机制，加强部门联动、实施分段接力服务，加快推进全市重点招商活动签约项目落地转化。三是强化对外合作，拓展信息渠道来源。围绕南京“4266”创新型产业体系，强化世界500强、独角兽、专精特新等头部企业和科技型中小企业产业布局和投资动态跟踪研究，整合各方力量，持续推进ESG绿色产业招商。四是强化工作创新，夯实招商基础支撑。以专业化建设为核心，提升各级招商队伍“招大引强”的能力、深化“投资南京”品牌建设及深挖重大活动、重点项目背后故事等，展现招商成果和服务温度。

南京日报记者刘安琪：我是南京日报的记者。推动“高效办成一件事”是优化政务服务、提升行政效能、优化营商环境的重要举措，事关企业和群众获得感、满意度。请问南京在放大“高效办成一件事”改革成效，持续优化营商环境方面有哪些具体举措？

倪晓刚：首先感谢媒体朋友对“高效办成一件事”的关心和关注。“高效办成一件事”是优化营商环境的重要内容和必然要求。优化营商环境的本质是改进生产关系，激发经营主体活力，增强整体经济发展动力。政务服务效率影响着整个市场的经济效率，高效便捷的政务服务是促进经营主体投资兴业的重要保障。李强总理指出，要顺应群众和企业对政务服务不断升级的需求，推出更多“高效办成一件事”的好做法，让群众和企业年年都能感受到实实在在的变化。“高效办成一件事”通过政务服务流程的优化再造引导各级各部门树立整体政府理念，推动政府转职能、提效能，进一步降低制度性交易成本，便利企业群众生产经营、办事创业，为巩固和增强经济回升向好态势，注入新的活力。

为了更好地推进这项工作走深走实，市数据局突出改革引领和数字赋能双轮驱动，以“高效办成一件事”为牵引，让“进一门、跑一次、一网办、掌上办”成为政务服务的标准配置，全面推进政务服务提档升级、提质增效。重点围绕以下三个方面开展工作：

一是推进重点事项落地见效。“高效办成一件事”核心在“办”，不仅要“办”，更要“办成”；不仅要“办成”，更要“高效办成”。我市通过制度创新、流程优化、数字赋能等方式，已全部完成国务院发布的2024年第一批13项重点任务，目前办件量已达15.33万余件。其中，企业破产信息核查“一件事”创新示范任务，被国办政务办在工作推进会上向全国推广。“亲清政风”集成式服务矩阵入选国办秘书局印发的“高效办成一件事”典型经验案例。

二是创新拓展新一批重点事项。建立健全“高效办成一件事”服务体系，在全面落实国家要求“一件事”的基础上，进一步拓展南京市特色“一件事”事项范围和服务领域。比如，创新医疗机构开办“一件事”，通过跨部门联办，实现登录一次平台，提交一次材料，10个工作日内即可办结所有事项，获得中央电视台新闻宣传推广。在全省率先推行公民个人身份信息变更更正“一件事”，公民变更身份信息后，无需再专门去相关部门办理社保、医保、公积金变更等业务，直接体验“无感”办理。

三是坚持数据赋能改革创新。“高效办成一件事”需要扎实的数字化支撑，我们结合数据局职能优势，充分发挥数字化改革的引领、撬动和支撑作用，依托一体化政务服务平台和一体化数据资源服务系统，打造政务服务线上线下“总枢纽”，加快推进“一件事”全程网办。同时，强化电子证照、电子签名、电子印章应用，进一步推动数字平台建设和数据共享应用，实现线上线下标准统一、融合互通。

下一步，我们将按照市委、市政府的统一要求，进一步深化“高效办成一件事”改革，推进政府转职能、提效能，降低制度性交易成本，便利企业群众生产性办事。

江苏商报记者闫葛菲：我是江苏商报的记者。作为最能代表南京现代化、国际性形象的“城市客厅”，建邺区营商环境建设保持全市前列，“建功立‘邺’，到此莫愁”营商品牌越擦越亮。请问建邺区在优化营商环境、为企业赋能方面有哪些工作亮点？

伍洋：谢谢记者朋友的提问。良好的营商环境是吸引力最强的产业磁场，公信力最高的区域名片，优化营商环境是持续解放思想、不断深化改革的过程。近年来，建邺区秉持“有求必应、无事不扰”“建功立‘邺’、到此莫愁”的服务理念，聚焦企业发展中的堵点难点，企业员工生活中的困难需求，全方位、多举措强化要素保障，加大助企力度、激发市场活力。从企业反馈的口碑来看，建邺的营商维度有三个方面最受欢迎：

一是场景供给。2020年以来，建邺累计对外发布应用场景超400个，总投资额超60亿元，面向社会开放合作需求超1200个，“标杆场景”和“优质场景”入选数量均居全市第一。促进更多专精特新的企业和产品拿到了转化科研成果、打开市场空间的第一笔订单，以华为（南京）开发者创新中心、华为城市鸿蒙联合创新实验室、恒生AI信创实验室等为先导，打造更高创新浓度和更低成本优势的南京创新赋能中心，培育龙头企业引领、生态企业集聚的产业生态圈。

二是耐心资本。金鱼嘴基金街区集聚700余只、3000多亿元备案基金，参投企业超4000家，已连续四年入选全国头部机构十强榜单；举办每日路演活动超900场，撮合投贷联动73亿元；“建邺高新进园保”系列金融产品累计授信超80亿元，惠及企业近2000家。

三是“莫愁”配套。集成“一网通办、免申即享”的大数据企服中心，“一窗集成、全程帮办”的一站式通关流程，“一栋一员、有求必应”的“小莫”专职队伍，为入驻企业提供全周期、全方位、全流程服务，让企业“办事莫愁”。在全市首个同时创成国家级义务教育优质均衡发展示范区和学前教育普及普惠示范区；建成主城首家区级托育综合服务中心，高品质打造全省首家产业园区公建公办托育园，建立全市首家公办连锁托育品牌——晨星托育；并将服务延伸到暑期托管、“全龄段”托管，让更多企业员工子女“带娃莫愁”。建成南京首个24小时活力街区“西城·夜未央”，引进网红餐饮、娱乐、健身、小剧场等丰富业态，让年轻人在安心工作之余“休闲莫愁”。

南京广电记者毕子晨：我是南京广电的记者。打造全国先进制造业基地和东部现代服务业中心是国家赋予南京的定位，重大项目是实现这一发展目标的重要支撑，请问六合区是如何通过重大项目招引与建设来助推经济高质量发展的？

孔毅远：感谢记者的提问，也感谢媒体朋友长期以来对六合经济社会发展的关心与支持！俗话说，项目不开工，等于一场空。重大项目在经济高质量发展中发挥着重要的牵引、拉动作用，只有把目标任务项目责任化、责任清单化、清单节点化，切实把重大项目的招引推进责任落细落实落到位，才能推动区域经济高质量发展。重大项目是有效扩投资、稳增长的重要抓手，也是加快形成新质生产力、增强发展后劲的有力支撑。今年以来，六合区认真贯彻落实市委、市政府决策部署，紧扣全区“两个千亿”奋斗目标和“2442”整体发展布局，紧抓重大项目的招引与建设，加快发展绿色生产力，持续为经济社会高质量发展注入新动能。

第一，不断提高招引项目“含金量”，深化招商引资体制机制改革。8月份，六合区出台了《招商引资工作质效再提升工作方案》，从招商体制改革、项目招引服务、资源要素保障、队伍培养锻炼等方面进一步优化完善，形成了联动招商新格局，推动招商引资向比拼营商环境创“改革高地”转变。发挥现有智能制造装备、航空航天等产业领域的良好基础，加快与“通用技术集团铺丝铺带机项目、南航制造业创新中心申报国家高档数控机床创新中心项目”等重点项目洽谈，力促项目落地，扩大产业集群集聚效应。积极探索基金场景招商，抢抓省战略性新兴产业母基金、市“4+N”产业基金集群发布契机，围绕区内重点产业方向，成立相应的产业基金，形成产业基金赋能招商项目的可操作方案。加快与通用技术集团、南航制造业创新中心申报国家高档数控机床创新中心等重点项目洽谈，增强产业集群集聚效益。1—8月份，我区累计招引项目58个，实际投资总额达65.4亿元。同时，聚焦“土地资源、固定资产和无形资产”三个重点领域，通过“资产租赁、新项目引进、兼并重组”等举措，共盘活低效用地约1231.8亩，盘活市区两级项目共计48个。

第二，不断提高重大项目“含新量”，科技赋能助推产业结构优化。根据省领导要求和市统一部署，我区聚焦传统产业焕新、新兴产业壮大和未来产业培育，构建贯通式科技成果转化体系，积极探索科技创新与产业创新深度融合的实践路径，加快发展“3+1”先进制造业集群。发展过程中，聚力抓好重大项目建设，推动国轩锂离子动力电池、日立汽车核心零部件、盛世全球供应链等项目投产见效，南航国际创新港、现代表面处理科技产业中心、新华职业教育产业园等项目加快建设，南师大灵岩融创区、南工职大产教融合园等项目落地实施，推动六合高质量发展向“新”而行。1—8月份，全区18个市重大项目完成投资53亿元，投资完成率达126.1%，已提前、超额完成全年计划；全区153个区重大项目完成投资167亿元，投资完成率94.2%，超序时进度27.5个百分点。

第三，不断提高产业发展“含绿量”，着力构建绿色低碳发展体系。我区紧扣市委、市政府赋予的“努力成为发展绿色生产力的特色区”定位，加快推进零碳经济示范区产业项目建设。光伏方面，六合区圆满完成国家级屋顶光伏试点，完成率超120%，分布式光伏累计装机容量达167.5兆瓦；积极推进新能源发电项目，已建成1个垃圾焚烧发电厂、1个风力发电项目，3个集中式光伏发电项目，总装机容量将大幅增长，持续引领新能源发展。储能方面，聚焦新能源储能，目前已建成2个用户侧储能项目，其中江苏国轩新能源（25.6兆瓦/202.8兆瓦时）储能电站项目是省内单体容量最大的用户侧储能项目。电网方面，六合区与国网南京供电公司签订高质量发展合作协议，着力构建新型电力系统，推动能效与碳效整体提升，共同推动六合区打造南京绿色低碳转型的示范样板。

下一步，六合区将认真学习贯彻落实党的二十届三中全会精神和省市工作部署进一步强化重大项目招引建设，助推区域经济社会高质量发展，为南京打造全国先进制造业基地和东部现代服务业中心贡献六合力量。

龙虎网记者王婉：我是龙虎网的记者。随着经济社会的发展，土地资源供需矛盾日益突出，一定程度上存在着新上项目“一地难求”、闲置低效用地却在“晒太阳”的现象。为扭转这一发展困局，请问高淳区在盘活低效闲置用地方面有哪些举措？下一步将如何持续发力？

胡学艺：感谢这位记者朋友的提问。党的二十届三中全会提出，要优化城市工商业土地利用，加快发展建设用地二级市场，推动土地混合开发利用、用途合理转换，盘活存量土地和低效用地。一直以来，高淳区始终把产业强区作为重大发展战略，坚持不懈打造新材料、高端装备、医疗器械、汽车零部件四大主导产业。土地作为产业的基础载体，显得日益稀缺、弥足珍贵。

近年来，高淳区始终坚持把加强存量土地高效利用作为破解要素制约、加快城市现代化建设、推进高质量发展的重要举措，着力向“土地存量”要“发展增量”，向“优化配置”要“发展质量”。

一是优储备，保障大项目用地。我们立足“十四五”发展，结合园区开发实际，制定《全区大项目用地储备行动方案》，从2023年至2025年，分三年储备大项目用地6处5003亩。截至目前，已储备大项目用地4000余亩，形成在手即时可用土地近1000亩。这项工作开展以来，广旺精轧设备、英联食品等5个工业项目实现“拿地即开工”，真正做到“地等项目”。

二是挖存量，腾出新发展空间。我们针对布局散乱、利用粗放、亩均效益低的工业用地，综合考虑每宗地块实际情况，通过收购储备、引导转让、协议置换、退二优二、增容技改等方式，“一地一策”“一企一策”做好盘活提升。2023年以来，共盘活低效产业用地项目70个，面积2663亩，已盘活项目新上工业项目55个，比如，讯汇科技项目购置由区属国企先行收回的闲置厂房，2023年当年实现产值2.2亿元、税收907万元，较盘活前原企业最高年产值增长近5倍，税收增长近20倍。

三是拓路径，探索用地新实践。我们成功探索国有与集体建设用地市场的协同联动，促使同一建设项目、不同权属的相邻地块共同开发建设，保障项目用地的完整性。比如，我区阳江镇原恒翔服装厂地块，以国有转让+集体土地入市组合供应方式盘活，引进管道管材项目，预计年产值5000万元、税收40万元/亩。截至目前，全区入市交易农村集体经营性建设用地16宗163亩、出让总价款5807.5万元。其中，固城街道原高固食用菌科贸有限公司地块以集体土地入市方式盘活，引进高温超导强磁场磁体组件系统生产项目，该项目为2024年市重大项目，预计年产值2亿元、税收40万元/亩。

下一步，我们将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照省、市委决策部署，以更大力度做好低效闲置用地盘活利用，为推进中国式现代化南京新实践走在前做示范做优发展环境、激发增长后劲。

一是在整体盘活上下功夫。聚焦区内“4+2”产业分布，围绕医疗器械产业园、汽车零部件产业园、高端装备制造产业园等园区制定整体盘活计划，储备大项目用地，避免产业布局和空间使用碎片化，力争到2025年完成6个地块5003亩大项目储备用地。

二是在提升质效上求突破。坚持依法依规、市场化方式、最大限度发挥土地效益原则，通过协商收回、协议置换、退二优二等多种措施，推动低效用地腾退出清。同时，建立落后产能退出机制，完善企业综合评价体系，深化工业用地全生命周期管理，强化履约监管，加快推动低效企业“腾笼换鸟”。

三是在源头防范上出实招。进一步完善土地出让制度，在土地挂牌出让时，将每块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等予以明确，并纳入《国有建设用地使用权出让合同》和《投资发展监管协议》双合同监管，力争从源头上防范新的低效用地产生。

主持人：谢谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友。因为时间关系，现场提问就到这里，如果需要了解其他情况，可以在会后与发布单位联系。今天的发布会到此结束，谢谢大家！