主持人：各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。

今年以来，南京全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，落实国家和省相关决策部署，出台一系列政策措施，加强政策引导、服务企业需求、激发市场活力，全力促进经济持续回升向好。为宣传解读相关政策措施，展现各项工作成效，我市举行“促进经济持续回升向好”系列主题新闻发布会，今天是系列主题新闻发布会的第二场，围绕“更大力度扩大有效投资”专题进行发布。由市发改委围绕激发民间投资活力作主发布，市工信局、市投促局分别介绍发力提振工业投资、重大项目招引等方面工作情况并回答记者提问。

首先，请市发改委副主任、党组成员田峥嵘发布激发民间投资活力相关情况。

田峥嵘：各位新闻界的朋友，大家上午好！非常感谢大家长期以来对南京投资工作的关心和支持。

近年来，在市委市政府的领导和全市上下的共同努力下，我市民间投资总体保持稳定增长，规模维持在2600亿元至2700亿元左右，2022年达2638.6亿元，居全省第四位，在稳投资、促就业、推创新等方面发挥了不可替代的重要作用。下面我从三个方面就激发民间投资活力作简要介绍。

一、促进民间投资意见制定情况

按照市委市政府部署要求，我委认真学习国家和省支持民间投资发展的政策措施（国家、省发改委分别于2022年10月28日、2023年3月31日印发了支持民间投资发展的实施意见），充分借鉴外地好的经验做法，形成了《关于更大力度促进民间投资发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），经市政府同意，已于5月29日印发实施。文件制定过程中，主要有三个方面考虑：

一是突出摸清制约民间投资的痛点堵点。在全面贯彻国家和省相关政策的基础上，结合南京特大城市、中心城市、省会城市定位，基于对全市重点民营企业的需求调研，全面梳理摸排制约民间投资提振的难点堵点。

二是坚持问题导向针对性提出实施意见。聚焦我市民营企业反映的突出问题，针对性提出相应举措，如通过定期发布推介项目清单、多渠道搭建供需对接平台等丰富更多投资机会，通过发挥好财政资金引导作用和强化信贷支持等破解“融资难融资贵”问题，通过推动惠企政策高效落地、营造民企发展良好氛围等提振信心，更加契合我市民间投资实际。

三是强化体制机制保障确保政策取得实效。“一分部署，九分落实”。为将民间投资意见真正落地落实，我们对各条政策均明确了责任单位，同时提出建立促进民间投资联席会议制度，加强考核问效，相关工作落实情况对应纳入年度高质量发展考核，从制度层面强化支撑保障。

二、意见推进实施情况

截至目前，《实施意见》中的相关政策均在有序推进落实中。

向民间资本推介项目方面。7月13日，我委牵头发布了2023年第一批面向民间资本推介项目清单，均为投资回报机制明确、有一定融资需求的项目，共计20个、总投资137.4亿元，行业分布涉及科技创新、园区载体、城市更新及社会民生等领域。截至目前，玄武区土壤仪器厂地块、秦淮区黑廊巷城市更新项目、栖霞区熊猫物流园南侧都市工业园区、鼓楼区幕府创新区金陵片区城市更新项目等均在有序推进洽谈中。

搭建供需对接平台方面。不断深化政府搭台、企业衔接的供应对接机制，今年以来，累计成功举办南京市龙头企业开放供应链供需对接会、精品钢供需对接会等多场重点产业链供应链供需对接活动，助力推进集群培育和产业强链。

强化财政金融扶持方面。鼓励民营企业实施大规模技术改造，对单个重大设备技改项目当年累计设备购置发票金额达到3000万元（含）以上，按项目本申报年度一年之内技术设备购置总额的10%、当年封顶1000万元给予奖补资金支持。开展百场民营企业金融对接活动，加快市民营企业转贷基金、“宁科贷”等政策性金融产品增量扩面，推动政府性融资担保机构提升对小微企业、个体工商户等主体的担保融资服务水平，政府性融资担保机构平均担保费率不高于1%。

推动惠企政策落地方面。深化“惠企政策直达机制”改革，优化完善“宁企通”惠企综合服务平台，打造全市惠企服务的总入口，集“惠企政策、便企办事、利企服务、政企互动”功能于一体，为企业提供“一站式”综合惠企服务，常态化开展专题培训宣讲活动，提升企业知晓度、使用度、满意度。

营造良好发展氛围方面。注重营造全社会尊重、理解、支持民营企业家的浓厚氛围，今年以来联合市属主流媒体大力宣传我市出台各项帮扶民营企业的有效措施，邀请中央、省、市主流媒体对民营企业在助力推进南京经济发展中的贡献进行了重点宣传报道。全力支持民营龙头企业做优做大，在2022年3月印发的《南京市总部经济发展三年行动计划》中提出，对首次入选“民营企业500强”的企业给予1000万元一次性奖励。

三、下一步工作打算

习近平总书记指出，党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人；要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，继续扎实推动国家、省、市各项提振民间投资政策的落地落实，重点做好三方面工作：一是加强项目推介。聚焦交通、水利、新型基础设施、先进制造业、市政、环保、教育、医疗、养老等重点行业，定期梳理形成一批向民间资本推介的项目清单，提供更多投资机会。二是强化要素保障。依托市推进有效投资重要项目协调机制，加强用地、用能等要素保障和融资支持，加快民间投资项目落地实施。三是优化发展环境。坚持线上与线下相结合，通过多种渠道收集民间投资遇到的困难问题，及时转有关部门予以协调解决，着力为民间投资发展提供更好的环境和更有效的支持，不断激发民间投资的内生动力。

我的发布就到这里，谢谢大家！

主持人：谢谢田峥嵘副主任。下面请市工信局副局长、党委委员唐永实就发力提振工业投资等情况作介绍。

唐永实：各位记者朋友，大家好！今年以来，我局认真落实国家及省、市关于扩投资、稳增长、促发展的决策部署，凝心聚力抓好重点项目建设，着力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，全市工业投资保持持续增长态势。1—7月全市工业投资增长12.4%，为稳投资、稳增长发挥重要支撑作用。

一是持续优化投资环境。推动《关于更大力度促进民间投资发展的实施意见》等各项惠企政策及举措落地落实，进一步提高服务质效和要素供给水平。强化惠企政策直达快享，利用好“宁企通”惠企综合服务平台，统一汇聚各类惠企政策，集中受理政策兑现申报事项，发布惠企政策。

二是强化重点项目建设。围绕全市“双百工程”重点项目计划，建立完善“双百工程”重点项目推进工作机制，对计划新开工项目，实时掌握项目进展，加大前期手续办理协调力度，为项目开工建设创造条件；对续建、计划竣工项目，狠抓服务保障，强化市区联动和多部门协同，聚焦较大规模重点项目开展实地走访服务，推动项目早日开工建设、投产达效，为项目“全生命周期”推进保驾护航。1—8月，全市“双百工程”重点项目累计完成投资519.8亿元，完成年度计划的79.3%，超序时进度12.6个百分点。

三是加大技改支持力度。鼓励工业企业实施大规模技术改造，上半年印发《南京市工业企业重大设备技改项目奖补实施办法》，开展2023年第一批南京市工业企业重大设备技改项目奖补申报工作，对单个重大设备技改项目当年累计设备购置发票金额达到3000万元（含）以上，按项目当年技术设备购置总额的10%、当年封顶1000万元给予奖补资金支持，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保和数字化智能化水平，不断提升南京市制造业发展能级。

四是引导企业加大智改数转投入。一着不让贯彻落实省市制造业智改数转三年行动计划，加快推进数字经济与实体经济深度融合，利用新一代信息技术改造提升传统支柱产业、赋能创新性产业集群，制造业智能化、网络化、数字化水平持续跃升。1—8月，全市推动实施智能化数字化技改等智改数转项目1801个，覆盖规上工业企业1461家。新增省级智能制造示范工厂13家、工业互联网标杆工厂11家。新建5G基站2510个，每万人拥有5G基站数保持全省第一。

下一步，我们将深入贯彻落实《南京市推进产业强市行动计划》，围绕四大支柱产业和“2+6+6”创新型产业集群，积极扩大工业有效投资，持续优化投资环境，进一步提振工业企业投资信心，更好服务推进全市重点工业项目建设，为推动全市工业经济高质量发展作出更大贡献。

主持人：谢谢唐永实副局长。下面请市投促局副局长、党组成员杨自清就重大项目招引等情况作介绍。

杨自清：今年以来，全市投促系统紧紧围绕市委市政府关于招商工作的系列部署要求，紧盯目标任务、加大推进力度，强组织、强统筹、强攻坚，招商引资工作取得阶段性成效，为全市经济回升向好提供有力支撑。1—8月，全市累计签约项目投资总额7469.4亿元。1—7月，全市累计实际使用外资42.2亿美元。

一是招商体系不断完善。明确“2215”招商目标，重点招引一批大体量项目、优质产业项目和总部项目；实施招商引资系列行动计划，开展全球招商网络布局、“投资南京”品牌建设、绿色持续投资先锋等八大行动；聚焦招大引强，拼招商、比成效，定期晒出赛马榜；出台《关于强化投资促进推进产业强市的政策措施》招商新政，紧扣招商需要和投资人诉求，通过4方面18条举措，为企业投资提供有力支持。

二是项目招引实现新进展。天佑高端装备总部及研发生产基地、华天科技晶圆级先进封测基地、上汽大通全新架构新能源车型及新MPV产业化项目、TP-LINK华东总部、恒生电子第二总部等一批优质项目和总部项目签约落地。研究出台央企招引工作方案、参与外企招引工作方案出台，进一步加大央企、外资企业和标志性项目招引推进力度。

三是项目落地步伐加快。探索实施招商项目签约后限时落地机制，设定拿地类项目签约后15个月内开工目标时限，建立“到期预警、超期警示、催办督办”工作机制，根据推进时长为项目标注红、黄、绿三色标签，对长期红灯状态的项目加强督办，推动签约项目尽快转化为实际投资。截至8月底，全市今年以来签约的亿元以上招商项目，当年注册率、当年开工/运营率较去年同期均有提升。

在招引和服务项目方面，主要做了以下工作：

一是打造一批合作平台。与商务部投促局、仲量联行等30余家招商伙伴持续深化合作，长三角碳中和产业创新投资联盟等“朋友圈”不断拓展，举办两期“南京无想·ESG可持续投资沙龙”，打造绿色产业投资交流合作平台，推动欣旺达“源网荷储”一体化、诚志空气产品氢能源科技有限公司氢能服务等项目签约。二是组织一批招商活动。开展“招商四季行”系列活动，今年以来市区两级举办各类重点招商活动超过100场，包括南京市重大招商项目签约活动、南京市高质量发展暨服务业扩大开放（港澳）推介会、“金陵故乡行”南京高质量发展汇报会、第二届中国（南京）新赛道大会、2023世界半导体大会暨南京国际半导体博览会等。三是强化项目要素保障。深化重大招商项目市区三级会办机制，按照“落地一批、签约一批、储备一批”模式，对招商项目签约前后滚动管理；持续深入园区和企业调研，对调研中发现的招商项目用地、政策配套等30余个问题和事项，联合相关市级部门逐一“过堂”“体检”，加速推进、集中解决；对于强链补链延链重点项目，集中力量、集中资源差异化精准支持。

主持人：谢谢杨自清副局长。下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构，请大家开始举手提问。

央广网记者杨涵中：我是央广网的记者。今年以来我市重大项目推进方面有哪些举措和成效？下一步会有什么样的推进打算？

田峥嵘：感谢这位媒体朋友的提问。今年以来，市发改委围绕落实全市“五拼五比晒五榜 勠力同心促发展”竞赛活动安排和实施扩大投入“十百千万”行动部署，全力推动项目及早开工、加快建设、早日达效。一是以重大产业项目为重点，紧盯储备项目抓转化、签约项目抓开工、开工项目抓竣工，组织开展分组比拼，按月晒出“龙虎榜”。二是围绕立项、用地、用林、用能、环评、规划许可、施工图审查、施工许可等关键手续，一项目一方案抓开工，逐一梳理摸排新开工项目要素资源保障需求，统筹协调相关职能部门提前做好保障工作。三是深入走访项目现场，累计梳理交办重大项目服务事项374个，已协调解决322个，剩余52个已基本明确路径、正在有序推进。1—8月，省级重大项目、市级重大项目分别完成年度计划投资的84.2%、71.8%，均达超序时进度。

下一步，我们将重点做好以下几方面工作：一是持续抓开工。以9月底为时间节点，推动计划新开工项目按期实质性开工、持续性投入。二是聚力优服务。深入项目一线，打造项目堵点大排查的大网格，实时掌握项目推进动态，精准施策、定点破题、及时会办、加快解决，持续打造最优的项目投资环境。三是精准促投产。加强在建项目跟踪服务和水电气接入保障，推动尽快投产投用，为经济高质量发展贡献更多优质增量。我就回答这些，谢谢！

现代快报记者龙秋利：我是现代快报的记者。近年来全市工业投资保持稳步增长，在全市稳增长、稳投资方面发挥了重要作用，请问南京市在进一步扩大工业有效投资方面有哪些举措？

唐永实：感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。我们在扩大工业有效投资方面主要采取了以下举措：

一是聚焦投资重点领域，加快构建现代产业体系。围绕四大支柱产业和“2+6+6”创新型产业集群建设，坚持传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大并重，统筹推进高质量项目招引和存量项目技术改造，积极组织开展南京市工业企业重大设备技改项目奖补申报工作，鼓励支持企业开展大规模技术改造。深入实施制造业智能化改造和数字化转型三年行动，面向全市规上工业企业组织实施智改数转免费诊断服务，推动规上工业企业应诊尽诊、应转尽转。扎实推进5G、工业互联网、智算中心等新型信息基础设施建设，为产业数字化转型提供坚实数字底座。

二是全力推动项目建设，扩大工业投资规模。强化项目跟踪、调度、协调，推动重点项目按时按序建设，力促项目快开工、快建设、快投产。结合产业结构和资源环境基础，积极谋划储备技术水平高、市场前景好、产业带动强的重点优质项目，进一步提高项目计划质量，夯实发展后劲。加大政策对上争取力度，指导企业积极申报国家技术改造、产业基础再造和制造业高质量发展等相关专项，切实发挥重大项目促投资、稳增长的支撑引领作用。

三是精准优化要素保障，提振企业投资信心。围绕项目建设中土地供应、审批手续、融资需求等方面相关建设要素加强协调服务，帮助企业破解项目建设难点堵点问题。开展惠企政策宣讲，充分发挥“宁企通”惠企综合服务平台作用，用足用好各类惠企政策，切实提振企业投资发展信心，营造优质建设环境。

南京日报记者徐宁：我是南京日报的记者。8月29日，市委市政府召开全市招商引资推进大会，释放出“顶格招商”“大抓招商”的强烈信号。围绕贯彻落实大会精神，全市投促系统下一步有哪些举措？

杨自清：我来回答这个问题，感谢对于招商引资工作的关心支持。

下一步，我们将紧紧围绕市委市政府工作部署，紧扣全年招商引资各项目标任务，以全市招商引资推进大会为契机，聚焦产业强市、聚焦招大引强、聚焦项目储备，推动全市招商引资工作高质量发展。

一是抓招商组织与氛围营造。继续推进“一把手”招商和小分队招商，围绕“招商四季行”主题，开展“秋之收获”“冬之期盼”招商活动，办出高质量、办出“招商味”；利用南京金洽会、上海进博会等重点活动和会展开展要客走访和项目签约，在全市营造大抓招商、大抓项目的浓厚氛围。

二是抓政策落实与招商赋能。加大《关于强化投资促进推进产业强市的政策措施》宣传推广，聚焦产业强市，提供更多优质项目支撑；聚焦招大引强，重点突破央企区域总部和标志性项目；借力全球招商合作伙伴，持续布局全球招商网络，进一步拓宽“央企、外企、民企”项目信息渠道；聚焦提升招商引资专业化能力，在全市范围开展“招商大讲堂”培训活动，引领各级各部门深化主导产业发展方向、动态及特点规律研究。

三是抓项目保障与揭榜竞赛。充分发挥市、区两级重点招商项目调度机制，市区联合攻坚、推动解决招商项目落地难点问题。积极推动全市重大在手在谈项目转签约。对在谈转签约项目揭榜竞赛和往年签约力争今年开工项目表分类施策，强化项目要素保障，力争项目尽早落地见效。我就回答这么多，谢谢！

主持人：谢谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友。按照时间安排，提问环节就到这里，如果大家还有其他关心的问题可以在会后与发布单位联系。今天的发布会到此结束。谢谢大家！