根据《南京市既有住宅增设电梯实施办法》第十一条“既有住宅增设电梯,建设者应当向规划资源部门申请办理建设工程规划许可手续”;第十二条“取得建设工程规划许可后,建设者应当按规定向城乡建设部门申请办理施工许可手续”。