引  言 

　　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《南京市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，由南京市秦淮区人民政府办公室编制。年度报告全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、复议诉讼和申诉举报情况、主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可以在南京市秦淮区人民政府官网“政府信息公开年报”栏目下载。本年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。如对本报告有任何疑问，请联系：秦淮区人民政府办公室（电话：84556621，传真号码：84556004；通信地址：太平南路69号；邮政编码：210002）。  

　　一、概述 

　　2017年，秦淮区政府坚持贯彻落实《条例》、《规定》的要求，围绕《关于全面推进政务公开工作的实施意见》（宁委办发[2017]6号）、《南京2017年政务公开工作要点的通知》（宁政办发[2017]104号）等文件精神，结合《市政府办公厅关于开展2017年度政务公开考评工作的通知》相关规定，进一步加大政务公开制度建设、“五公开”推进、依申请办理、组织体系和监督保障等工作力度，不断扩大政务信息公开范围，提高政府工作的透明度。 

　　二、政务公开制度建设情况 

　　（一）制定政务公开工作规则  

　　依据《条例》、《规定》等有关文件要求，秦淮区不断完善包括主动公开、依申请公开及保密审查等相关制度，并在信息公开过程中严格执行，按照程序发布。 

　　（二）增强政策解读效果及时回应社会关切 

　　加大政策解读回应力度。一是落实同步解读机制。在制定政策文件时，坚持“谁起草、谁解读”的原则，同步起草、同步审签、同步公开相关的解读材料。二是解读方式多元化。适应网络传播特点，更多运用图片、图表、图解、音频、视频等方式发布解读信息，增强政策解读效果。三是及时回应舆情和热点问题。完善政务舆情收集、研判和回应机制，对涉及本地区本部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，提出详细的回应要求，要求第一时间通过网上发布信息、召开新闻发布会、接受媒体采访等方式予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息。全年在中国南京网站上发布政策解读信息10条，回应信息8条。 

　　2017年，秦淮区举办了“第31届秦淮灯会”、“城市精细化建设管理”、“秦淮打造水系流域花园”等30多场新闻发布（通气）会，为经济社会发展和政府工作顺利开展营造了良好氛围，也回应了基层民众的关切。举办多场咨询会、听证会，主动征求公众意见，解答公众关注的辖区内重大民生问题，解读我区重大的民生政策。2017年，中国新闻网、南京日报、新华日报、新浪等媒体就秦淮灯会、水环境整治、城市精细化建设管理、医疗卫生等方面进行了260多篇报道（采访）。区主要领导3次接受新闻媒体采访，回应热点问题。 

　　秦淮区门户网站开设了书记信箱、区长信箱、咨询投诉、民生工作站、征集调查、网上信访、网络问政等栏目，各栏目指定专门人员负责处理、反馈。2017年，秦淮区共收到“省委书记信箱”转办件12件，“省长信箱”转办件49件， “市委书记信箱”转办件113件，“市长信箱”转办件1060件，“网络问政”来信932件，本区各互动平台来信682件，以上所有平台信件按期办结率都为100%。民生工作站全年受理各类诉求298件，目前已经办结274件，办结率92%。所有办件全部在网上“民生工作站”运行，让群众一目了然地查询到问题办理的进展情况，全过程参与、全过程监督。制定政务舆情监测处置制度。全年预警处置在网站、论坛、微博、微信等涉及秦淮区域的舆情共计2500条次，重大舆情事件50次；全年共报送舆情专报316期、舆情快报12期，及时、快速、准确的向区领导及涉情单位报送各类网络舆情，确保做到舆情第一时间发现，第一时间研判，第一时间回应，很好地让网络舆论成为民意的“晴雨表”、社会的“黏合剂”、道德的“风向标”，促进了秦淮区社会良性发展。 

　　（三）完善政务公开考核制度 

　　2017年政务公开工作在全区年度绩效考核中的分值比重加大，不仅考核信息公开目录保障工作，同时把网站建设也纳入考评体系，并把考核结果与奖惩挂钩、与评先挂钩、与干部任用挂钩。区政府办公室对政务公开推进过程中的各项工作开展了不定期督查，及时发布督查通报，切实将工作落实到位。 

　　三、“五公开”推进情况 

　　（一）决策公开方面 

　　区政府在研究制订政策，特别是有关民生方面的政策时，广泛听取民意。在秦淮区门户网站、区人大、区政协网站、秦淮微信、微博发布征集活动公告， 通过12345、民生工作站汇总收集民生问题，发函征求区人大代表、政协委员意见，共收集建议101条，主要涉及城市建设管理、社区服务、教育文化、公共安全、居民出行、生态环境、医疗养老、社会保障8个方面。2018年秦淮区民生实事目标，全面覆盖了民意征集的8个方面。 

　　（二）执法监管公开方面 

　　区政府结合“五公开”推进要求，采取印制手册、网上公示等形式，公开职能部门的权力清单及每项权力的执法依据和处罚依据，同时将产生的行政许可信息和行政处罚信息，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等不宜公开的事项外，在区政府门户网站首页行政许可和行政处罚等信息公示专栏内依法公开。全年公开行政许可15450条，行政处罚226条。 

　　（三）政务服务公开方面 

　　一是夯实基础，积极打造政务服务“一张网”。根据省市统一部署，牵头指导全区28个部门开展了三轮权力事项梳理和维护，在省政务服务网“服务一站通”平台中公布了行政审批服务100问及套餐式服务指南。对省政务服务网中行政权力事项清单进行了确认并完成相应办事指南维护，完整率达100%。二是整合资源，统筹推进“互联网+政务服务”工作。指导相关部门和街道做好全市政务服务综合管理系统运用工作，进一步规范便民服务中心运行。制定出台《互联网+政务服务工作实施意见》等方案，推进政务窗口“全科服务”，随着“互联网+政务服务”工作的深入，进驻区级政务大厅的28家单位全部实现全科政务挂牌运行，实行“前台全科受理、后台限时审批、前台窗口反馈”的全科服务模式，13个便民服务中心全科政务工作全面运行，全力推进“放管服”改革。同时，全员发动，开展省政务服务一张网APP宣传推广工作，制定下发了《开展江苏政务服务“一张网”上线试运行推广宣传实施方案》, 在全市首家提前超额完成推广指标。三是线上线下联动，推动不见面工作开展。实现政府门户网站与省政务服务网的对接，对接事项全部实现了单点登录。在省政务服务网公布“不见面审批服务”事项清单，审批事项不见面率达98.6%。大力宣传推广审批结果EMS快递服务，目前已有9个部门实现线上寄递服务1300余件。实现线下（实体大厅）办件结果的证照向“一张网”100%推送。区政务中心积极承接省、市系统部署，依托市级综管系统“网络预审”模块，民政窗口发出全市区级首张省“一张网”民办非企业名称核准不见面审批证照。 四是积极创新，优化流程打造营商环境。依托政务服务大厅，牵头推动区市场监管局、国税局、地税局等多部门联动，在全市各区中率先推出新办企业国税涉税事项套餐服务，开辟国、地税电子化办理区，推进流程再造，进一步减环节、减时间、减材料，为企业提供“一门式”便捷服务，为新办企业3天开办创造良好条件，不断优化营商环境，并在南报网、龙虎网、紫金媒体等网上进行大力宣传。 

　　（四）政策执行和落实情况 

　　秦淮区制定发布《2017年区政府主要工作目标任务分解落实方案》，根据区领导分工，明确牵头负责人，确定各职能部门的工作任务，细化工作推进时间，扎实有效推动年度重点工作和民生实事的开展，同时在中国南京网站上实时发布各项工作推进情况。 

　　　　（五）重点领域信息公开情况 

　　1、及时公开财政预决算信息。一是加大对财政资金的公开力度。今年秦淮区出台《秦淮区区级部门决算信息公开实施方案》，建立预、决算公开机制。在江苏省统一平台上及时公开本级政府预算、调整预算、决算、重大财税制度文件及政府部门专项资金管理清单、行政事业性收费项目目录清单、政府性基金项目目录清单等内容。全区政府采购行为涉及的采购过程、采购结果及中标成交结果等信息均由南京市政府采购中心统一公开。按照“非涉密、全公开”原则，除涉密信息，所有财政安排的资金均实行公开，真正实现“接受人民群众监督”的目标。二是主动公开审计信息。全年公开审计公告11条，审计结果公告4条，财政预决算公开2条，审计重点工作7条，覆盖了经济责任审计、财政预决算审计、固定资产投资审计等各个方面。 

　　2、加大市场监管公开力度。秦淮区以创建国家级食品安全城市为契机，以“走千企入万户，助发展促富民”大走访活动为抓手，大力开展大市场监管模式下的市场安全监管工作，不断加大政务公开工作力度，以“中国南京”、“信用中国”网站为主，区市场监管局微信公众号、政务微博和头条号等公共媒体为辅，及时发布市场监管政策法规、重点监管领域动态信息和行政审批信息，截止至12月31日，在“国家企业信用信息公示系统（江苏）”平台上公开各类行政许可信息45145条，行政处罚信息34条，监督检查信息3346条，2016年度年报即时公示信息92928条，2016年度年报未即时公示信息20229条，住所失联信息930条，移出经营异常名录信息3476条，动产抵押信息20条，清理吊销《营业执照》信息554条，食品安全监管信息15339条，食品抽检信息2202批次。在“信用中国”平台上公开各类行政许可信息106540条，各类行政处罚信息106条。发布政务微博422篇，微信576篇。向报刊、媒体发布信息，在《中国工商报》上发稿10余篇，《新华日报》上发稿1篇，《南京日报》上发稿13篇，《金陵晚报》放心消费专刊5个半版，通过媒体广泛告知社会公众。 

　　3、全力推进行政权力清单和责任清单公开。一是建立“双随机、一公开”抽查机制。依据《开展“双随机、一公开”工作要求》，完成了执法部门的随机抽查事项清单和监管责任清单的编制工作，并向社会公开。二是建立事业单位信用等级评价制度。在全区186家事业单位中，以信用信息为依据，开展对事业单位法人履行职责情况和社会服务情况及以人民群众满意度和社会公信度为主要内容的信用等级评价工作，形成ABCD四个等级，向社会予以公开，接受社会广泛监督。这一制度在强化对事业单位法定代表人监管的同时，也有效促进和引导了事业单位更好地为社会提供公益服务。 

　　4、做好房屋征收与补偿、危旧房改造、环境综合整治等信息公开工作。一是在全区征收项目中，推行运用上海铂蓝征收管理信息系统、“小康大道”集体土地征收管理系统、“E路平安”系统、征收安置房信息系统，充分体现秦淮区征收工作中的公平、公正、公开，真正实现阳光征收。二是通过网络、公示栏等载体，对2017年全区实施的危旧房改造工程中涉及的用地征收规划、拆迁补偿办法和老旧小区翻新计划等内容进行公开，既增强了现场施工工作的透明度，也使广大群众能够及时了解相关信息，并给予一定程度地支持和理解。三是为进一步提升全区环境整治工作质量，推进环境整治重点领域工作落实，秦淮区大力推进环境整治相关领域信息的公开，全年通过政府网站、官方微博共发布相关的政府信息146条。 

　　5、推进重大建设项目信息公开工作。对接联网全省投资项目在线审批监管平台，将审批监管平台信息与市政务中心管理平台、工程建设领域信息平台、信用管理双公开平台等系统信息进行交换共享，及时公开行政审批事项信息。全年公开行政许可（项目立项）230件。发布工程建设领域项目信息1120余条。 

　　6、加强国资监管工作的信息公开。规范国资监管，构建“多层次、全覆盖”的监管体系。一是推动国企集团现代企业制度建设。制定发布《关于集团公司董事会监事会成员调整的通知》，公开南京夫子庙文化旅游集团有限公司、南京明商投资控股集团有限责任公司董事人选，越城建设集团有限公司、安城建设集团有限公司副董事长及副总经理人选。二是深入推动国企国资改革。按照《秦淮区深化国企改革实施方案》所列工作重点，细化目标，倒排进度计划，通过不断完善各类国有资产管理体制和机制，加快国有资本布局结构调整和企业重组整合等措施，扎实推进各项改革目标的落实。三是及时公开区国企动态信息。发布壹城集团、安城集团、文旅集团等公司推动大走访的工作成效及区国资集团在融资管理、委派财务总监、完善财务监管网络、做好全区经营性国有资产集中管理等方面的信息。 

　　7、拓宽公共服务信息公开的范畴。 

　　一是努力做好教育系统信息公开工作。秦淮区2017年继续挖掘优质教育资源潜力，合理整合现有教育资源，提早公布中小学招生政策、学区划分、入学程序等招生入学文件。4月14日，在政府网站和秦淮教育信息网上公示《2017年秦淮区小学新生入学工作实施办法》、《2017年秦淮区初中招生工作实施办法》；5月26日，在秦淮教育信息网上公布《2017年秦淮区热点公办小学电脑派位工作实施办法》、《秦淮区2017年公办初中电脑派位学校和拟派位计划数》；为进一步加强与公众之间的互动交流，区教育局设立“网上咨询”栏目，公布相关科室电话，方便家长咨询相关政策内容；区教育局通过政府信息公开网面向社会公开148条信息，内容涉及教育民生工程、招生考试、老师招聘、教师资格认定、教师职称评聘、规范办学等，使秦淮教育影响力进一步扩大。 

　　二是加强医疗卫生领域的信息公开。依托全市“互联网+政务服务”运行体系，秦淮区率先在全市卫计系统内完成“南京市政务服务综合管理系统”区级项目匹配入库工作，获得市卫计委的完整性验收。卫计系统所有行政许可、行政处罚信用信息均按照“七日双公示”的要求及时录入“南京市区两级统一公共信用信息系统”，在南京市行政许可和行政处罚等信用信息公示专栏网站上予以公示。2017年公开社会法人行政许可信息114条，个人行政许可信息395条，行政许可注（撤、吊）消信息8条，社会法人行政处罚信息28条，个人行政处罚信息26条 。 

　　三是抓好科技管理和项目信息的公开。秦淮区通过部门、街道、园区、企业的四位一体科技服务体系，将省市科技创新政策在第一时间推送至区域内企事业单位，并借助QQ群、短信呼、微信号，广泛宣传省市创新政策，确保高新技术企业、科研院所、高新区以及国家和省级众创空间“四个全覆盖”。 

　　2017年新增在孵企业182家，毕业企业19家，新增市级科技企业孵化器1家。新增国家级众创空间备案2家，新增市级众创空间备案4家。建设南京市工程技术研究中心4家、江苏省工程技术研究中心2家。截止12月底，全区专利申请6224件，其中新增发明专利申请3906件；专利授权2780件，其中发明专利授权1213件。 

　　全年通过中国·南京信息平台、政务微博、微信、QQ工作群等新媒体途径，主动公开科技创新服务能力、知识产权应用和保护、成果转化与人才引进、孵化器和众创空间功能建设、科学普及和宣传等政府信息109条；在《江苏省科技报》等主流媒体刊登科技工作宣传报道44篇。发布政务微博数1080条，其中原创微博数97条；发布微信公众平台110条。及时、高效地开展科技宣传和政策服务，不断推动科技管理和项目经费的阳光操作、透明运行。 

　　四是做好公益救助、扶贫开发和社会组织信息公开。秦淮区不断细化社会救助信息公开目录范围，重点做好城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等方面的信息公开工作，实行救助政策标准、审批过程、审批结果、监督管理等环节全程公开，加大对救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息公开力度。（1）救助政策信息及时多渠道公开。南京市统一低保等救助政策，通过广播、电视、报纸、政府网站等媒体由南京市民政局发布；制定临时救助、医疗救助、因病支出型贫困家庭救助等实施办法，通过社区服务站、街道社会救助服务中心等服务窗口发布。通过咨询电话、微信等渠道做好咨询答疑工作，同时接待来信来访。在街道市民服务中心摆放宣传小册子、或通过电子显示屏滚动宣传救助政策。（2）申请审批程序规范透明。低保审批是社会救助工作的重点，审批环节的公开关系到救助工作的公平、公正。区政府在各街道社会救助服务中心等处公开申请材料和救助相关政策法规。严格依照《南京市城乡居民最低生活保障条例实施细则》（宁政规字〔2012〕25号）规定开展申请、审核、审批工作，设置申请材料受理、初审、家庭经济信息系统比对、集体审议、入户调查、审核、公示、审批、录入信息系统等环节，每个环节力求要求明确、群众参与度高、科学合理可操作。（3）严格落实三次公示制度。在低保申请审核审批过程中有三次公示，第一次是初审后在社区公示栏公示5日，公布内容是申请人名单和举报联系人、举报电话；第二次是经过信息比对、集体审议、入户调查等环节后，在社区公示栏内公示5日，公示内容是拟批准进入最低保障人员名单、举报联系人和电话。第三次是社区所有低保户主信息常年在社区宣传栏公示，供全体社区居民监督。公示情况由区、街两级定期和不定期检查。（4）低保金等救助资金实行社会化发放。为每一个低保户、特困人员办理银行卡，低保金实行打卡发放。街道负责将最低生活保障金银行发放备案表存档备查。（5）年度部门财政预、决算网上公开。及时在南京市政府网站（网址：http://www.nanjing.gov.cn/）信息公开栏目公开“秦淮区民政局2017年部门预算编制说明”，“最低生活保障金”“医疗救助”、“临时救助”作为专项资金列出。（6）完善监督机制。完成纪检部门“阳光扶贫”系统中低保金、医疗救助金、临时救助金、残疾人两项补贴、尊老金、特困对象信息的数据录入，包含每个月各类对象的姓名、身份证号、所在街道和社区、拨付金额、拨付时间等，实现动态监督。2017年度对口帮扶资金重庆万州60万元、江苏涟水600万元，并已在预、决算中公开。 

　　今年秦淮区社会组织信息公开主要借助区政府的“行政许可和行政处罚等信用信息公示专栏”、秦淮区社会组织管理群、江苏政务服务等网络平台，将社会组织的成立、变更、注销登记流程以及社会组织年检、评估进行公开。（1）在秦淮区政府“行政许可和行政处罚等信用信息公示专栏”上公开社会团体、民办非企业、基金会和慈善组织成立、变更、注销登记的决定书。（2）及时在秦淮区政府网站公告栏中发布社会组织等级评估的通知，公示评估结果。（3）建立秦淮区社会组织QQ群346528214，及时发布社会组织年检、社会组织等级评估、社会组织公益创投等信息。（4）利用南京市社会组织管理信息平台进行年检。 

　　引入社会资本建设智慧养老信息平台，实现居家养老服务中心互联、服务资源集成共享、服务项目实时控制。开展全区为老服务专项调查，围绕居家养老服务需求，编制生活照料服务、医疗保健服务等服务项目供给目录，编制印发服务指南。引入第三方对居家养老服务中心、为老助餐服务等开展评估，确保政府购买服务的质量；聘请第三方开展社会组织等级评估和公益创投项目评选，扶持引导社会组织健康发展。  

　　五是加大就业创业、社会保障方面的信息公开力度。全年共发布150条信息，其中包括企业招聘信息102条、事业单位招录公示20条，职业培训学校审批等行政审批事项4条。及时公开职业培训信息，发布职工生育保险缴费比例调整、医疗定点机构名单等社会保险相关信息，全面推进就业创业、社会保险信息公开。做好人事信息公开，对事业单位招录的全过程进行政务公开，从招录公告到进入面试、体检名单都及时做好公示。不仅为群众办事提供便利，也更好地接受公众的监督。 

　　8、加强公共监管信息公开。 

　　一是做好环境保护的信息公开工作。积极开展环境宣传活动。6月5日上午，市、区联合在月牙湖公园水上音乐广场举办了六五世界环境日广场宣传活动，市、区领导、部分居民代表、市作风监督员代表、区河道整治施工人员代表、省级绿色学校代表、市环保观察员、环保民间组织以及新闻媒体代表共700人参加。多次组织爱国卫生活动月宣传活动和科普宣传广场活动。组织社区居民参观了城东污水处理厂、南京生态文明教育馆、南京凯燕电子有限公司。及时将工作信息、典型做法向市级主管部门报送，通过官网进行宣传。截至目前，累计公开信息436条，其中政府门户网站公开299条，政务微博公开26条，在市环保网站上报工作类信息111条。 

　　做好项目审批和备案工作，加强对建设项目“三同时”制度实施的监督管理，严查未批先建、未验先运行等违法行为。全年累计办理建设项目审批78件，项目竣工环保验收32件，建设项目网上备案262件，审批全过程均在网上公开。 

　　二是加强市场价格行为监管信息的公开。完成了《秦淮区2017年度行政事业性和政府制定价格的经营服务性收费单位目录清单》，并在南京市政府信息公开网站予以公示，做到对行政事业性和政府制定价格的经营服务性收费单位进行全覆盖和无盲区监管。同时加强重点时段的价格监管，综合运用提醒告诫、发放价格政策宣传册、提醒函等形式，引导经营者加强价格行为自律；定期对区域内商家进行巡查，组织业务培训，召开运营分析会，通报惠民政策执行情况。“在秦淮价格监测”微博中发布价格信息12209条，其中原创信息3528条，转发8681条。在“秦淮物价”微信公众号中发布价格信息57 条。 

　　三是推进安全监管的信息公开。利用网站、报纸专刊、杂志、微博微信等平台，及时发布安全生产工作动态、安全常识、法律法规和隐患专项整治信息，编发安全生产简报下发至区安委会成员单位，全年公开安全生产信息72条，转发政务微博6389条，为传播安全知识发挥了积极作用。主动公开安全生产事故信息，将《南京白濯电子商务有限公司“7.15”触电死亡事故调查处理结果》、《建康路3号负二楼B2-01“8.3”触电死亡事故调查处理结果》、《石鼓路98号阳光大厦“8.23”触电死亡事故调查处理结果》、《四方新村“10.19”坍塌事故情况通报》予以网上公开通报，督促企业职工增强安全防范意识。定期公开信用平台信息，严格落实危化品行政许可审批制度，对核查发放的86家危险化学品经营许可证、26家三类易制毒经营企业备案事项都按照规定进行信息公开；16起事前处罚及6起事故处罚信息进行网上信用公示；及时公开为企业服务信息，更新《第三类非药品类易制毒化学品的经营备案》和《危险化学品经营许可证》办理指南。 

　　四是加大防范金融风险的信息公开。出台《关于在全区加强防范非法集资宣传工作的方案》，建立健全处非宣传教育常态化工作机制。提高社会公众对非法集资的防范意识和识别能力，引导群众自觉理性投资，远离非法集资，增强投资风险自担意识，对投资损失依法合理维权，切实从源头上遏制非法集资案件高发态势，防范非法集资犯罪活动蔓延。加强防范和处置非法集资宣传教育工作，印制防范和处置非法集资宣传物料，台历200本，横幅150条，易拉宝144套、折扇1200把。在重点楼宇、窗口地区、居民社区等重点部位有针对性地开展宣传教育活动，分别在朝天宫、大光路等街道开展主题广场宣传活动12场次，在重点楼宇、窗口地区、居民社区等重点部位运用悬挂条幅、张贴海报、发放宣传品、电子屏播放等群众喜闻乐见的方式开展有针对性的宣传教育活动。 

　　四、依申请公开情况 

　　2017年全区共收到各种途径232人（次）提交的依申请公开信件287件，主要涉及房屋征收、市场监管、教育卫生、数据统计等领域，申请公开部门涉及市场监管局、教育局、统计局、城管局、建设房产和交通局、金融办等26个区属部门。其中向区政府申请107件，向各部门申请125件，办结率100%。申请行政复议25件，行政诉讼2件，未有败诉。参加市政府组织召开听证会24起。 

　　五、组织体系建设和监督保障情况 

　　（一）平台建设方面 

　　1、网站建设情况 

　　规范网站展现标识。全面规范网站的名称标识和展现设计，标识齐备、名称（域名）规范，我区政府网站完全符合《指引》的展现要求。 

　　提前完成部门网站整合迁移任务。2017年7月份，按规定完成全区34家部门网站下线工作，提前完成了省、市政府办公厅下达的区政府部门网站集约化建设任务，实现了一站式政府门户网站的目标。 

　　统一政务服务平台。2017年8月份，根据《市政府关于印发南京市“互联网＋政务服务”实施方案的通知》（宁政发〔2017〕2号）要求，我区所有的政务服务事项（频道）全部链接到江苏省政务服务一张网，建成了统一的“一站式”网上办事服务平台。 

　　加强渠道拓展。在网站醒目位置，放置秦淮发布微信公众号、微博二维码，方便移动终端用户扫描进入秦淮发布。同时手机客户端、英文版网站也顺利运行。将一些必须的内容设置成专题、专栏形式，如文化地图、263专项行动、信用信息等在网站进行展示，方便网民查询。秦淮发布经常开展线上线下推广活动，提高了政府网站的公众认知度和社会影响力。 

　　2、内容保障情况 

　　根据《秦淮区进一步加强门户网站信息内容建设意见》（秦政办发〔2016〕116号）中统筹管理、分级负责的原则，区政府办、政务办负责统筹推进市、区两级政府门户网站信息内容建设；各栏目保障单位按照责任分工和任务要求，负责门户网站信息内容提供和保障工作；各部门、派出机构和承担行政职能的事业单位栏目实行责任单位主要领导负责制，负责本部门、本行业栏目的信息内容保障。全年发布各类信息11191条，其中“中国.南京”网站发布信息7054条，处理各类信箱信件3135件，完成征集调查17次，在线访谈2次，主要领导接受采访3次。 

　　在保障好网站目录内容的同时，区政府还积极完成省、市下达的各项任务，指派专人按时按期报送本区政务信息和各类材料，调查征集、工作信息及在线访谈多次被中国南京网站引用，较好地完成了内容保障任务。在首页开设“国务院政声传递”栏目，并按要求转发国务院重要信息8条。适时开设全国两会、十九大专题。 

　　3、规范性文件的管理 

　　区政府印发《关于进一步加强行政规范性文件管理工作的通知》，从规范性文件的制定、审核、监督、检查等方面进行了进一步明确和规范。制定出台《关于进一步加强非物质文化遗产保护与利用工作的实施意见》等8件规范性文件，经政府常务会议审议后制定发布，报市人民政府和区人大常委会审查备案，报备率、及时率、规范率均达到100%。组织规范性文件专项清理，更新规范性文件基础数据库，对21件区级规范性文件进行了兜底清理。同时，做好国务院办公厅“放管服”改革涉及的审批制度规范性文件专项清理等工作。 

　　4、政务发布新媒体建设情况 

　　坚持政务微博、微信、头条号姓“政”的原则，坚持为网民服务的宗旨，秦淮发布微博共发布各类信息共计6700余条，其中，政务类信息4100余条；秦淮发布微信共发布1400余篇文章，内容涉及教育、交通、旅游、征地拆迁等。全年预警处置在网站、论坛、微博、微信等涉及秦淮区域的舆情共计2500条次，重大舆情事件50条次。全年共报送舆情专报316期、舆情快报12期，网络问政共受理932件，全部在五个工作日内办结，回复率100%。 

　　2017年，秦淮发布政务微博、政务微信、政务头条号全部获得南京年度十佳。通过新媒体的发布，使得秦淮的网络形象得到进一步彰显，美誉度有所提高，涉及民生的重大政策、举措得到了有效的宣传。 

　　（二）组织体系建设 

　　区政务公开领导小组领导和协调全区政务公开工作，区政府办公室做为全区政务信息公开工作的主管部门，内设信息公开科，安排三名专职工作人员，负责推进、指导、协调和监督全区政务信息公开工作；各街道办事处、区政府各部门、直属各单位也都进一步强化了本级政府信息公开领导小组力量配备，确保全区政务公开工作持续有效开展。 

　　（三）业务培训 

　　2017年，市信息中心重新调整信息公开三维目录，并对系统登录提出更为规范的要求。结合此次调整，区政府在9月份举办政务信息公开培训班，邀请市级主管部门专业人员对我区政务公开工作进行专门授课，帮助全区各部门相关人员掌握正确的录入路径，使我区的信息公开工作能够顺利、高效地开展。 

　　为了提高新媒体从业人员和网络舆情处置人员的业务能力，区委宣传部举办多期政务新媒体培训，全年共计组织网络舆情、新媒体培训8次，参训人员达上千余人。 

　　六、存在问题 

　　2017年以来，全区的政务公开工作虽然取得了一定的成效，但距离上级要求和群众的期望还有一定的差距，主要表现在：一是个别单位和领导对政务公开工作重视不够，不能及时更新目录保障内容；二是部分信息的质量不高，已发布的信息内容多侧重于部门动态类；三是信息公开发布不规范，少数单位发布信息时在“三维”目录中选择的分类不准确。 

　　七、下一步工作打算 

　　针对以上存在的问题，区政府将在今后的工作中努力做到以下几点： 

　　（一）加大宣传，提高对政务公开的思想认识。通过宣传教育，使全区各单位充分认识到政务公开工作的紧迫性和重要性，直接关系到全区的作风建设和效能建设。政务公开必须做到尽快、及时，将常年公开、定期公开与随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合，对已公开的内容还要注意即时更新。 

　　（二）突出重点，着力规范政务公开内容。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，将人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为重点，对行使行政权力办理的各类事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密和个人隐私外，要做到及时、全面公开。 

　　（三）强化监督，不断深化政务公开工作。政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂，为突出重点，创新形式，区政府将不断完善信息公开考核办法，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，加强对全区政务公开工作的督查，确保区政府信息公开工作制度化、规范化发展，把政务公开工作真正落到实处。 

　　2017年度秦淮区政府信息公开情况统计表