2019.9.16-2019.9.20

中国南京金秋经贸洽谈会(简称“金洽会”)从1990年开始举办,每年一届,至今已成功举办了29届。经历了“南京—台港澳金秋恳谈联谊会”、“金秋恳谈联谊会暨商品交易会”等名称,1998年正式定名为中国南京金秋经贸洽谈会。“金洽会”已成为南京市推介城市投资环境、开展项目洽谈、检验招商成果的重要展会,也是南京市政府举办的最具综合性、代表性的高层次招商推介活动之一。

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9月17日

(星期二)

09:00-10:002019中国南京金秋经贸洽谈会开幕式南京国际博览会议中心一楼中华厅
10:00-12:002019全球新能源汽车供应链创新大会(第一阶段)南京国际博览会议中心一楼中华厅
14:00-17:002019全球新能源汽车供应链创新大会(第二阶段)南京国际博览会议中心一楼中华厅
14:00-19:302019南京市参与“一带一路”交汇点建设经贸合作对接会金元宝大酒店中央会议厅

9月18日

(星期三)

09:00-11:302019全球新能源汽车供应链创新大会“高效高质供应链体系与汽车产业互联网"   主题峰会南京国际博览会议中心三楼钟山厅
2019全球新能源汽车供应链创新大会“供应链转型的路径与策略"   主题峰会南京国际博览会议中心三楼扬子厅
2019全球新能源汽车供应链创新大会“如何打造供应链产业新生态"   主题峰会南京国际博览会议中心三楼南京厅
14:00-16:00第十二届中国国际服务外包合作大会欧洲创新资源推介会金陵饭店亚太商务楼二楼钟山A厅
14:00-16:30第十二届中国国际服务外包合作大会国际合作项目对接洽谈会金陵饭店亚太商务楼二楼钟山B厅
15:00-16:002019中国南京金秋经贸洽谈会重大项目集中签约仪式金陵饭店亚太商务楼二楼昆仑BC厅

9月19日

(星期四)

09:00-09:402019全球服务贸易大会开幕式金陵饭店亚太商务楼二楼昆仑厅
09:40-12:002019全球服务贸易大会高峰论坛金陵饭店亚太商务楼二楼昆仑厅
14:00-17:002019全球服务贸易大会国际文化艺术交流论坛金陵饭店亚太商务楼二楼博爱堂
2019全球服务贸易大会数字经济创新发展论坛金陵饭店亚太商务楼二楼钟山A厅
14:30-17:502019全球服务贸易大会知识产权全球化运营论坛金陵饭店亚太商务楼二楼昆仑BC厅
14:30-17:00自贸新时代  构筑新主城    2019南京江北新区专题推介会瑞斯丽酒店五楼大宴会厅

9月20日

(星期五)

08:50-17:002019南京市长国际咨询会议紫金山庄会议中心紫金AB厅
09:00-11:30第十二届中国国际服务外包合作大会国际服务外包暨人工智能创新发展合作论坛金陵饭店亚太商务楼二楼昆仑BC厅

9月22日

(星期日)

09:00-16:00南京市第三十二届高级人才交流洽谈会南京太阳宫广场




9月17日

(星期二)

15:00-16:30汤山度假区招商推介项目签约暨重大产业项目集中开工仪式汤山紫清湖酒店世纪厅
15:00-17:002019中国创投高峰论坛暨金魚嘴基金街区发展年会专家恳谈会金鱼嘴基金街区三楼阳光路演中心
15:30-17:30智联全球 梦圆玄武  2019金洽会玄武区专场活动汉府饭店一楼钟山厅

9月18日

(星期三 )

09:00-11:00创业雨花暨云计算创业投资服务联盟发展峰会高峰论坛云密城L栋三楼云密厅
09:00-12:002019中国创投高峰论坛暨金魚嘴基金街区发展年会国际青年会议中心五楼南京厅
09:30-11:00新中药   大未来“一带一路”中医药走进巴基斯坦国际合作及交流大会徐庄高新区管委会行政楼一楼报告厅
09:30-10:502019金洽会秦淮区专场活动水游城假日酒店五楼宴会厅
09:30-12:00健康中国·紫东峰会暨重大项目签约仪式仙林新地酒店钻石厅
10:15-11:45科技创新引领 建设活力新城 2019金洽会溧水区专场活动新时代开元名都大酒店新时代厅
14:00-16:002019汽车零部件企业“双百强”发布会南京国际博览会议中心三楼钟山厅
16:00-17:00六合区创新发展推介会暨重点项目集中签约仪式阿尔卡迪亚国际酒店二楼六合报告厅

9月19日

(星期四)

09:00-12:002019全球新能源汽车动力系统产业大会景枫万豪酒店会议厅
中国新能源汽车动力电池产业发展论坛朗昇希尔顿酒店颂庭厅
15:30-16:402019浦口区投资环境推介会暨“中国国际投资贸易洽谈会网上投洽会”走进浦口启动仪式南京国家农创园展示中心二楼多功能厅

9月20日

(星期五)

09:15-12:002019鼓楼区高质量发展投资推介会暨中国储运发展高峰论坛香格里拉大酒店三楼盛世堂
10:00-11:00汤山度假区重大产业项目集中开工仪式苏豪健康养老产业园项目现场

9月21日

(星期六)

16:30-19:00第十九届中国高淳固城湖螃蟹节投资环境推介暨重大项目集中签约仪式武家嘴国际大酒店固城湖厅

9月24日

(星期二 )

14:00-17:00第二届国际合成生物学论坛开幕式江宁会展中心百家湖厅

9月26日

(星期四)

09:00-09:452019中国江苏电子商务大会开幕式丽湖雅致会展中心会议厅
09:00-12:302019中国汽车智能制造大会开幕式苏宁诺富特酒店中华厅

9月28日

(星期六)

14:00-17:00东南大学校友经济高峰论坛麒麟科创园管委会二楼大会议室


中共南京市委 南京市人民政府印发《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》的通知

宁委发〔20181

各区委和人民政府,市委各部委,市府各委办局,市各直属单位:

现将《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》印发给你们,请认真贯彻执行。

中共南京市委

南京市人民政府

201812

关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施

为贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,落实省委推进两聚一高新实践、加快建设强富美高新江苏的要求,按照市委实施创新驱动“121”战略、推动高质量发展的部署,培育和集聚一批名校名所名企名家名园区,打造综合性科学中心和科技产业创新中心,构建一流创新生态体系,推动具有全球影响力的创新名城建设,现提出如下若干政策措施。

一、强化战略科技引领。设立重大科技创新平台专项,重点支持国家重大科技基础设施、国家实验室、国家研究中心等平台建设,对特别重大的科创平台和多学科交叉研究平台可一事一议,给予特殊支持。成立南京创新名城建设理事会,建立专家咨询委员会。支持在宁高校院所等单位参与国际大科学计划或大科学工程,最高给予国际资助经费20%的奖励,总额不超过1000万元。积极整合地方资源,支持在宁高校院所申报国家科技重大专项、国家重点研发计划项目。支持在宁企业参与或承担国家科技重大专项,按照实际到账国拨经费给予1:1支持。面向本市经济社会发展重大需求特别是民生需求,围绕人工智能、大数据、生命科学等前沿领域和民生科技,设立市级重大科技专项。

二、支持名校名所与名城融合发展。通过构建融合发展平台,加强名校名所与地方双向融通,既让高校院所的创新成果走出来,也让地方的创新需求走进去。鼓励高校院所围绕南京经济社会发展需要,依托优势学科和国家级平台,建立新型研发机构;围绕主导产业,设立和发展急需专业,培养紧缺人才,实现产学研融合。对与国际名校合作在宁举办特色学院和高端服务机构,最高给予1亿元支持。支持国内外研发机构、知名跨国公司等在宁落户或设立研发机构,最高给予3000万元支持。设立紫金山科技创新基金会,募集社会资金用于科技创新活动。定期举办紫金山科学家国际峰会。

三、推动科技成果和新型研发机构落地。探索建立成果转移转化新机制,促进科技成果、新型研发机构落地。鼓励新型研发机构建立人才(团队)持有多数股份,政府科技创新基金、投资平台和社会资本等多方参股的股权结构,政府股权收益部分不低于30%奖励高校院所,政府科技创新基金、投资平台所占股权可按协议约定转让。对新型研发机构按绩效择优给予每家每年最高500万元奖励。引进国内外知名科技服务业企业总部、地区总部及具有独立法人资格的机构(企业),按照投资总额及服务效能,最高给予1000万元奖励。对实行连锁经营的科技服务企业,允许企业总部及下属分支机构统一在市级部门办理工商登记和经营审批手续。支持省技术产权交易市场在宁设立分中心,一次性给予最高100万元奖励。建立国际技术转移专项基金,支持引进国际先进技术、成果和项目。对科技成果转移转化收入50万元以上的科研人员,根据其对地方经济贡献,实行一定比例奖励。对促成向本市企业转化科技成果的技术转移机构,按照年度合同登记认定的技术交易额的2%给予最高50万元奖励,主要用于奖励对技术转移作出突出贡献的团队。

四、大力发展创新型产业集群。支持高新园区和符合本市主导产业方向的企业建设省级以上产业(技术)创新中心,按国家或省拨经费给予1:1共同支持。围绕主导产业建设市级以上公共技术服务平台,根据运行绩效给予最高500万元奖励;对标志性重大项目、关键核心技术攻关、重点行业国际国内标准制定、重大兼并重组、重大商业模式创新等按一事一议方式给予支持。

五、着力培育创新型领军企业。设立创新型企业培育专项,针对企业不同成长阶段分类精准施策。支持初创期科技企业发展,自获利年度起,三年内对本市经济发展贡献全部奖励企业。着力培育科技型中小企业,对通过评价的企业,根据企业研发费用情况,给予最高10%普惠奖励。支持高新技术企业发展,对进入市培育库的企业给予最高20万元奖励,进入省培育库的再按省支持标准给予1:1共同支持,获得高新技术企业认定的给予50万元奖励。对瞪羚企业、独角兽企业、拟上市企业,开设绿色通道,实行一企一策。支持研发服务企业发展,参照国家给予高新技术企业的政策给予支持。鼓励企业建立研发准备金制度。建立企业研发机构绩效考核制度,最高给予200万元奖励。支持企业牵头组建国家级产业技术创新战略联盟,给予200万元奖励。鼓励企业收购或投资设立海外研发机构,最高给予500万元奖励。国有企业科技研发投入、收购创新资源支出、创新转型项目培育期三年内亏损等视同考核利润,允许高层次人才薪酬、创新奖励、中长期激励在工资总额外单列。支持创新产品首购首用首保。

六、全力建设一流科技产业园区。支持高新园区集聚发展、特色发展和创新发展,逐步将园区主导产业集聚度提高到60%以上,纳入高新园区的考核体系。按照不低于省级高新区的标准推进市级高新园区建设,做到人权、事权、财权相匹配。高新园区实施产业准入负面清单制度,进一步完善科技型中小企业服务职能。对高新园区内科技型企业跨区转移,实行一窗办理,执行相应的跨区分成税收政策。对参与高新园区管理的社会化管理团队,按绩效考核最高给予500万元奖励。对列入省级众创社区备案试点的给予500万元建设资助。建立孵化器、加速器、众创空间绩效考核奖励制度,纳入省级以上孵育计划的予以省拨经费1:1共同支持;在三年孵化期内每成功培育一家高新技术企业(含技术先进型服务企业),给予载体运营机构20万元奖励。鼓励高校院所联合在宁企业建立面向大学生的科创实验室,每个实验室最高给予30万元支持。

七、加快形成创新创业空间新格局。以高新园区为主阵地,加大创新空间集聚力度,形成市域创新空间新格局。国家重大科技基础设施、国家实验室、国家研究中心等平台建设,可参照公益性科研机构用地采取划拨方式供应。对需采取出让方式供应的,出让起始价可按不低于同区域科研用地基准地价的20%执行。经市政府职能部门认定的新型研发机构,落地在高新区范围内的,土地出让起始价可按不低于区域科研基准地价的20%执行(但不得低于相应《全国工业用地出让最低价标准》);允许高校利用存量土地新建新型研发机构,土地性质不变;落地在高校周边的,可按不低于区域科研基准地价的50%执行;利用存量工业厂房的,可按原用途使用五年,五年过渡期满后,经评估认定,可再延续五年。经市政府职能部门认定的科技成果转化和产业化项目,符合本市主导产业方向,需使用工业用地的,可按不低于区域《全国工业用地出让最低价标准》的70%确定土地出让起始价。高新园区国有平台建设的科技公共服务平台,根据是否允许分割转让,地价按对应基准地价的50%执行。分割转让比例不得超过50%,可转让部分,直接转让的比例不得超过30%,其余部分鼓励采用先租后让方式,在承租机构或企业的税收、就业、研发投入等指标达到设定要求后,再办理转让手续。新型研发机构和科技公共服务平台,可统筹配建不超过项目总建筑面积15%的配套服务设施,配套服务设施按主用途供地。上述有地价优惠的项目,除明确可以分割转让的以外,土地不得分割转让,所建房屋不得转让、销售。项目竣工后确有剩余土地与房产,以及受让人终止项目不再需要土地与房产的,应由园区平台按约定的价格标准并考虑资金成本优先回购,也可经市政府职能部门同意转让给符合条件的研发机构和企业。

八、努力打造国际化创新创业人才高地。大力集聚科技顶尖专家,对全球顶尖人才领衔的高端创业创新团队或项目实行一事一议”“特事特办,资助额度上不封顶。对入选省顶尖人才顶级支持计划的,按1:1的比例,给予引才企业最高1亿元配套资助。实施“345”海外高层次人才引进计划,用五年时间,重点引进30名急需紧缺的外国专家、40个海外高端创新团队,挂牌建设50个支持柔性引才的海外专家工作室,给予用人单位最高500万元资助。持续推进创业南京英才计划。设立市级企业青年工程师科研基金,重点支持企业青年工程师瞄准行业和市场需求开展技术研发。设立博士和博士后科技创新创业基金,支持企业创建国家、省级博站和市级准博站。实施青年大学生宁聚计划,每年吸纳20万以上大学生在宁就业创业,实行一条龙服务,积极落实就业创业扶持政策。调整优化落户政策,研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才,凭毕业证书办理落户手续;技术、技能型人才,凭高级工及以上职业资格证书办理落户手续。加大高层次人才激励力度,对新型研发机构、高新技术企业的相关人员以及技术经理人、人才经纪人、天使投资人等年薪收入在50万元以上的,根据其对本市经济贡献给予奖补。建立市场化社会化人才认定机制,引入人才举荐制,由龙头企业、新型研发机构、科技中介、金融投资等领军人才组成举荐委员会,被举荐人才可享受相应举荐层次政策待遇;为非共识性人才在宁创新创业开辟绿色通道。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的人才安居政策体系,采用租赁补贴、购房补贴以及购买共有产权房,承租人才公寓、公共租赁房等安居方式,为青年大学生、科技研发等各类人才提供安居保障。支持双一流高校、推进两落地、一融合成效显著的高校院所,加快建设人才公寓。

九、健全科技金融服务和财政支持体系。大力吸引天使投资、创业投资落户,对新注册在本市的天使投资、创业投资企业,根据实缴注册资本(1000万元以上)和实际募集资金规模等给予最高1500万元奖励,重大项目可一事一议。设立专项奖励资金和风险补偿资金池,对投资本市种子期、初创期科技企业的天使投资、创业投资企业、孵化器、加速器,按实际投资额和投资损失每年分别给予最高500万元投资奖励和最高600万元风险补偿。通过政府科技创新基金广泛吸引各类社会资本参与设立多种形式的基金,政府科技创新基金出资收益部分最高50%用于奖励人才(团队),参股天使投资形成的股权5年内可原值向天使投资其他股东和创业团队转让。创新国资创投管理机制,允许符合条件的国有创投企业建立跟投机制,按照市场化方式确定考核目标及相应的薪酬水平;试行国有创投企业在国有资产评估中使用估值报告;对国资参股的投资项目发生非同比例增减资,而国资未参与增减资的经济行为,由企业股东会决策。加大财政投入力度,五年内市区财政至少安排专项资金100亿元,并建立市场化运作的科技创新基金100亿元,主要用于支持国家重大科技创新平台和重大科技专项、两落地、一融合、创新型产业和企业培育、园区载体和创新空间建设、人才引进培育、社会创投机构集聚、创新环境营造等方面。

十、营造开放包容的优良环境。打造国际化氛围最佳的城市,建设国际学校和国际社区,建立人才健康绿色通道,接轨国际医疗服务体系。举办赢在南京系列国际创新创业活动,获奖并落地本市的项目最高可给予100万元奖励;对在高新园区落户的获奖项目,给予政府科技创新基金投资扶持,并建立风险容错机制;进一步扩大外资市场准入领域,提供更为便捷高效的服务;简化企业研发费用税前加计扣除申报手续,提高税收服务效能;支持科技创新类国际组织在宁设立总部、分支机构,一次性给予最高100万元奖励;引导高校院所、社会组织与国际机构合作建立国际科技创新联盟,建设科技创新类国际组织集聚区。打造信息流动最快的城市,推动南京国家级互联网骨干直联点优化升级和网络边缘智能化建设,推进重点公共场所、园区、高校等公共区域免费WiFi全覆盖,力争在全国首批部署5G商用,打造国际先进的未来网络创新基地和产业高地。高水平建设知识产权强市,建设中国(南京)知识产权保护中心,建立专利预审员制度。对提供专利等知识产权质押融资的金融机构,给予实际融资额度的2%风险补助。对省级以上知识产权服务集聚区,给予1000万元支持。推动在宁公证机构拓展业务范围,开展知识产权相关公证服务。建立知识产权侵权查处快速反应机制,建立知识产权违法侵权举报制度,对查证属实的,给予投诉举报人一定奖励。完善知识产权法庭司法保护职能。对授权的发明专利、PCT专利给予奖励。打造创新文化最包容的城市,设立南京创新奖,表扬创新贡献突出单位和个人;弘扬企业家精神,实施创新型企业家培训计划;建立健全创新尽职免责机制;强化信用激励和约束,建立红、黑名单制度,营造更为优良的创新信用环境。

加强党对创新名城建设的组织领导,充分调动全市上下的积极性、主动性、创造性,形成推进创新名城建设的强大合力。市有关部门、各区(园区)要围绕创新名城建设,抓紧制定一批配套政策文件,形成可操作的具体实施计划和工作方案。加大各项政策落实力度,建立专项工作推进和督查机制,确保创新名城建设取得实效。


中共南京市委 南京市人民政府印发《关于深化创新名城建设提升创新首位度的若干政策措施》的通知

宁委发〔20191

各区委和人民政府,市委各部委,市府各委办局,市各直属单位:

现将《关于深化创新名城建设提升创新首位度的若干政策措施》印发给你们,请认真贯彻执行。

中共南京市委

南京市人民政府

201911

关于深化创新名城建设提升创新首位度的若干政策措施

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实省委推动高质量发展走在前列部署和市委创新驱动发展“121”战略,聚焦创新的市场化、高端化、国际化、融合化、集群化、法治化,坚持战略引领,强化改革动力,着力破解制约创新发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题,深化创新名城建设,在继续执行《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》(宁委发〔20181号)等政策的基础上,进一步制定如下政策措施。

一、立足市场化做强创新主体

1.打造科创企业森林。实施三年企业倍增计划,更大力度培育创新型领军企业。加大高新技术企业培育引进力度,对进入省高新技术企业培育库的科技型中小企业,在享受研发费用加计扣除基础上,按市税务部门认定的企业上一年度研发费用的10%给予一次性奖励。对经省认定的技术先进型服务企业,一次性给予50万元奖励。充分利用上海科创板,打造瞪羚企业等一批高成长性企业,对在科创板上市的企业,一次性给予300万元资助。完善创新产品推广示范推荐目录,优化纳入目录范围的创新产品种类和数量,对目录内创新产品采购人,分别给予一定风险补偿、保费补贴,支持加大在南京都市圈的推广示范力度。鼓励大中型企业与科技型中小微企业组成联合体共同参加政府采购创新产品,联合协议中约定,科技型中小微企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,可给予联合体2%—3%的价格扣除。对企业获批国家级、省级研发平台,分别一次性给予200万元、100万元奖励。面向初创期科技型企业普惠发放创新券,用于购买检验检测、技术认证、资质认证等服务。

2.畅通企业融资渠道。设立首期10亿元的产业并购基金,支持企业加大并购力度、做强做大。将南京紫金融资担保有限责任公司注册资本增至10亿元,加大对科技型企业的融资担保力度,引导银行增加对科技型中小企业信贷投放规模。充分发挥市科技创新基金作用,与企业资金、社会资本等合作成立天使子基金,可先行出资为基金管理机构募资提供增信支持。对支持小微企业创新、符合条件的天使投资自然人,给予在宁年度投资额5%、最高200万元奖励,并建立风险补偿机制。支持保险资金参与创新创业,给予投保贷款保证保险的初创期、成长期科技型企业50%保险费补贴,对试点保险公司按照当年新增保证保险撬动贷款规模给予1.5%补贴。引进市场公信力高的信用评级机构,探索建立市级信用评级机构,为企业融资提供信用支持。

3.发挥企业聚才留才主体作用。围绕产业发展的各类市级人才计划,逐步从评审制转向以企业薪酬、风投注资、运营绩效、知名榜单、专家举荐等为主要依据的综合评价体系,高层次人才经济贡献奖励扩大至科技型企业。支持企业设立院士工作站、专家工作室等人才站点,更加聚焦关键核心技术攻关,更大力度引进高水平创新团队,最高一次性给予300万元项目资助。加大对中间类人才的支持力度,优化企业中青年拔尖人才培养链条,扩面增量、按年度滚动支持;将企业博士的安居租赁补贴提升至每月2000元。加大人才安居支持力度,试行先租后售、租购并举的安居方式,对于具备一定条件的人才安居住房,人才承租满五年可申请购买。进一步完善柔性引才制度。

4.构建专业化服务体系。支持高校院所等事业单位科技人员组建个人(团队)持大股的新型技术转移服务机构,经备案最高一次性给予30万元资助。鼓励成立技术经理人事务所。对在宁转移转化的科技成果,按技术合同实际成交额,给予技术吸纳方最高5%奖励,给予技术经理人1%奖励。建立科技服务业骨干机构培育库,对符合条件的机构给予绩效奖励,探索适合行业特点的税收征管、社保费征缴、市场监管和准入等新型服务方式,重点打造若干平台型科技服务企业。促进科技服务业高端化发展,对专业化程度高、服务一致性连续性要求强、采购额200万元以下、符合条件的服务项目可采取单一来源方式进行采购。对经批准建设的省级以上科技服务业集聚区和特色基地,最高一次性给予500万元资助。支持设立南京市创新服务业联合会。

二、立足高端化打造产业地标

5.高起点实施产业地标行动计划。围绕“4+4+1”主导产业方向,突出差异化优势,加快先进制造业和现代服务业深度融合,重点打造人工智能、集成电路、新能源汽车等产业地标集群,努力构建自主可控的产业配套体系。对新引进投资额超25亿元的重大产业项目,采取一事一议方式,在土地、人才、资金等要素保障方面给予优先支持,配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积和建筑面积,经市政府批准可适当增加。对国家级、省级制造业创新中心和工业设计中心,按拨付到账资金给予1:1配套支持。设立市级10亿元企业技术装备投入普惠性奖补资金,支持企业重大共性源技术应用、技术改造、设备提档升级以及数字化、智能化装备升级。落实长江经济带发展战略,支持两钢两化转型发展,不断培育新的产业经济增长点。

6.高水平启动重大科技专项。聚焦产业前瞻领域,着力加强产业关键核心技术研发,产出一批原创性、标志性的科技创新成果,抢占产业技术竞争制高点。支持由行业龙头、骨干企业提出重大前沿技术需求并组织联合攻关,给予其总投入20%、最高1000万元资助,争取列入省级以上计划,探索建立市科技创新基金直投机制。对承担或参与省重大原创性研究项目的企业,给予省拨经费1:1配套支持。

7.高标准建设重大研发平台。围绕产业地标,探索建设产业协同创新学院,加强学科交叉和人才培养,根据绩效最高一次性给予500万元支持。聚焦国家发展战略和重大需求,加强与国内优势科教单位的强强联合,对列入国家重大科技基础设施十三五、十四五计划指南并位于前列的备选项目,培育期内给予最高3000万元支持。加快未来网络试验设施建设,启动实施一批应用示范工程,推进未来网络在工业互联网领域的应用。推进网络通信与安全紫金山实验室建设,探索龙头企业前瞻性介入研发的运营模式,建立市场化运作的科研特区管理体制。率先组建环保领域的专业化产业技术研究院,以支撑扬子江生态文明创新中心建设,努力建成科学研究、工程化和产业化一体的国家级创新中心。对培育的国家级临床医学研究中心分三年最高给予1000万元资助。

8.高质量发展新型研发机构。支持新型研发机构聘用职业经理人,对被聘用的职业经理人,根据绩效由国有平台持股部分产生的效益进行奖励。市科技创新基金支持新型研发机构建立子基金,加快科技企业孵化和成果转化。支持龙头企业牵头建设新型研发机构,各参与方协商确定持股比例。支持新型研发机构集群发展,紧扣产业地标等重点方向,组建专业领域产业技术研究院,组织共性技术攻关和产业战略咨询,建设公共技术服务平台、工程化研究平台和概念验证中心等,根据年度绩效评价,最高给予500万元支持。支持新型研发机构与专业技术交易平台结合。支持新型研发机构与依托单位优势学科建立紧密合作关系,提升应用基础研发能力和技术源头供给,使其成为人才实训基地、成果转化重要平台。引导高新园区围绕新型研发机构行业领域,大力吸引产业链相关企业,集聚校友等各类资源,加快形成特色产业创新集群。优化新型研发机构绩效评价机制,重点评价科技型企业和高新技术企业孵化培育数量、研发服务成效和技术转移成交量等,相关支持政策与之挂钩。

三、立足国际化推动开放创新

9.实施国际创新合作计划。设立政府间研发合作资金,建立国际创新合作目录,争取建立国别合作创新园区,支持各高新园区建设海外协同创新中心,加强与海外创新重要组织、重点国家和节点城市的创新合作。参与世界科技城市联盟等国际组织活动,争取加入更多城市间的国际创新组织。支持企业和新型研发机构加入国际科学研究、国际产业技术研发、国际标准制定等国际组织,对在宁举办国际组织的高水平学术研讨活动,最高一次性给予50万元补助,定期或永久在宁举办的,三年内可每届给予经费支出30%、最高50万元补助;对承担创新类国际组织委员会秘书处、分技术委员会秘书处及工作组工作的企业或社会组织,经认定可分别最高一次性给予100万元、80万元和50万元资助。加大离岸科技企业孵化器的支持力度,按在宁项目落地、人才引进绩效最高一次性给予100万元奖励。积极争取国家驻外机构、海外华侨华人支持,帮助企业集聚海外创新资源。响应和落实国家一带一路科技创新合作行动计划,设立配套项目资金,打造国际创新合作中心。建立国际创新顾问制度。举办南京创新周,打造综合性创新资源国际对接平台。

10.强化国际化条件支撑。引导企业等各类市场主体主动对接运用国际规则和标准,健全符合国际惯例的地方性法规、政府规章制度体系。对实行国际商业保险直接结算业务的医院给予境外认证费用50%补助。将有条件的医院纳入国际人才医疗保障单位。在全市三甲医院等机构逐步建立双语呼叫、诊疗等服务中心。在有条件的区域,通过市场收储等方式筹集国际化人才安居住房。开展外籍人才服务一卡通试点,建立住房、入学和医疗保健服务通道。对符合江苏省外籍高层次人才认定标准的人士及其家属申请办理永久居留身份证,市级审核时间不超过20个工作日。协调优化银行业金融机构直接投资外汇登记规程,促进真实合规的企业境外直接投资便利化。建立留学人员综合服务平台,支持鼓励在宁外国留学生创新创业。复制推广自贸试验区改革试点经验,综合运用监管制度、通关便利、人才机制、投资贸易等创新成果,营造国际化、法治化、便利化营商环境。

四、立足融合化促进创新协同

11.推动区域创新一体化。落实长三角一体化战略,积极参与长三角城市群创新网络建设,大力推动城市间创新资源共享共用;积极推动G42创新走廊建设,打造新产业、新模式的集聚高地;加快推进创新服务融通,实现征信信息一体化,打破区域管理限制。加快南京都市圈一体化建设,推动城市间自主创新产品采购通买通补。支持江北新区围绕三区一平台战略定位和两城一中心发展导向,积极落实和争取国家、省各类试点政策,在知识产权保护、新型研发机构建设等方面先行先试,争创省级以上重大科创平台。加快苏南国家自主创新示范区核心区建设,在深化科技体制改革、建设新型科研机构、科技资源开放共享、区域协同创新等方面进行探索,建设全国创新的试验田,打造具有国际竞争力的全球化协同创新高地。

12.促进校地深度融合。鼓励校校、校所、校企间在优势学科群建设、人才培养、科研仪器设备共享等方面加强合作,实现在宁科教资源整合、优势叠加、创新协同。鼓励高校、企业联合设立人才定制实验室,建立本科生3+“1”、研究生2+“1”的新型培养机制,由企业参与提供最后一学年的课程,培养行业紧缺人才。大力发展校友经济,组建南京市校友总会联盟,支持国内外名校在宁建设校友之家等交流合作平台。推动高新园区同国内各大高校校友组织、海外名校留学生组织共建面向全球的招才引智合作网络,根据揽才绩效,最高给予50万元奖励。支持高校建立校友发展基金,开展校友投等服务。

13.推进军民融合。加快推动军民融合协同创新,对符合军民融合发展方向的新型研发机构,在项目落地及备案审批方面给予优先支持。促进军民两用特色产业集聚发展,对当年获得省级及以上军民融合创新示范区、军民融合产业示范基地的相关区(园区),最高一次性给予200万元配套支持。鼓励企业获得军工产品科研生产相关资质,对新获得资质的企业,每个资质一次性给予30万元奖励。鼓励民营企业参与军品研发生产与军队重大技术保障,对提供关键核心技术、自主可控产品、重大技术服务的相关企业,经认定,给予装备研制项目合同执行额10%、最高300万元资助,给予重大技术服务采购项目合同执行额2%、最高100万元资助。对列入国家、省级支持的军民融合重大示范项目,分别最高一次性给予200万元、100万元资助。

五、立足集群化优化创新布局

14.改革高新区运行体制机制。建立南京高新区一区多园管理体制,实行统一的政策、管理标准和统计体系。赋予高新园区所在行政区同等经济管理权限。研究制定推动伙伴园区有关政策措施。建立统一的园区招商审核会商、利益分享机制,加大对研发投入、高企培育、高企投资及产出、发明专利等指标的考核,形成有利于园区产业集聚、特色发展的考核体系。推进高新园区人员聘用制度改革,试行干部编内任职与岗位聘职相分离、档案工资与实际薪酬相分离、干部人事档案管理与合同聘用管理相分离,实现人员薪资待遇与目标绩效挂钩。支持建设国家级农业高新技术产业示范区、国家级农创园,政策一事一议。加大对乡村振兴战略科技项目支持力度。

15.提升双创载体建设质效。推动国有科技企业孵化器、加速器改制转型,引入社会资本和市场运营主体,加强孵化器、加速器投资功能。鼓励企业、创投机构建立和运营专业化的孵化器、加速器、众创空间,加快引进建设国际科技企业孵化器。探索市产业基金、科技创新基金与孵化器共同设立创业孵化基金,完善孵化+创投的运营模式。对在孵期间被认定为瞪羚等企业的,按每家20万元标准奖励孵化载体。建立孵化毕业企业跟奖机制,对毕业三年内、在孵一年以上被认定为瞪羚企业的,按每家20万元标准奖励孵化载体;对毕业五年内、在孵一年以上获批上市的,按每家30万元标准奖励孵化载体。对国家级、省级双创示范基地,按绩效最高一次性给予200万元奖励。

16.打造城市硅巷。大力发展硅巷经济,挖掘低效载体、低效用地潜力,创新都市产业经济发展模式。鼓励有条件的区利用主城高校周边存量用地,与高校共同打造集科技创新、文化创意等于一体的特色创新街区,促进街区低效载体转型升级,结合创新创业需求沿巷纵深布局生活服务业态。支持高校院所利用老校区、旧址内的存量建筑和大学科技园教育划拨用地,开展创新创业经营性活动,减免土地年租金。统一市级高新园区科研用地基准地价政策。高新园区(平台)建设的孵化器,在不改变孵化用途情况下,引进孵化项目的,经批准可按栋、按层或登记单元为基本单位出租或转让。进一步探索新型产业用地政策,支持通过多功能立体开发和复合利用,促进产城融合,盘活存量低效工业用地,发展新兴产业、建设创新载体。

六、立足法治化营造创新生态

17.营造激励创新的社会氛围。更好发挥政府资金引导作用,改革建立与创新名城建设相适应的科技计划体系。开展知识产权保护综合服务,引进国际化知识产权服务机构。设立知识产权维权援助资金。加强知识产权跨区域集中管辖。加快国家知识产权运营服务体系试点建设,根据国拨经费给予1:1配套支持。全面提升动产抵押、股权和商标权质押登记工作效能,方便企业快速融资。统筹整合全市各类创新创业大赛,统一打造赢在南京创业大赛品牌,联合社会资本设立大赛基金,专项扶持获奖项目。实施文化科技融合提升计划,打造南京文化+科技发展新模式。推行互联网+创新文化,创新宣传手段,全市创新名城相关公益广告年投放量不低于公益广告投放总量的30%。规划建设南京科技创新博物馆,打造南京创新文化新地标。

18.强化宽容失败的制度保障。强化宽容失败的资本支持,完善考核机制,对国有创投资本参股的天使子基金和天使项目的投资,主要考核社会资本投入规模、在宁投资项目数。提供宽容失败的金融服务,鼓励金融机构适当提高对科技型中小企业不良贷款比率的容忍度,实行差异化信贷管理。建立宽容失败的绩效评价,强化激励干事创业的导向,对在改革创新过程中出现的一些偏差失误,不违反党规党纪和法律法规且勤勉尽责、未谋私利、及时纠错改正的,不作负面评价,免除相关责任或从轻、减轻处理。完善信用支撑体系,把信用管理手段嵌入行政管理和公共服务业务各环节,加大联合信用奖惩力度,推动信用大数据应用,通过信用约束鼓励诚信履约。

各部门、单位和各区(园区)要强化政策执行,完善创新名城建设组织推进体系,充实创新政策落地实施人员力量,制定细化工作方案;提高服务效能,建设面向需求主体的一张信息网”“一个综合窗口”“一条企业服务热线”“一套企业数据表,完善企业创新响应机制;加强绩效管理,加快构建导向鲜明、科学高效、全面覆盖的创新绩效管理制度,建立创新名城政策落实工作推进督查机制;加强宣传动员,广泛调动积极性,营造良好创新环境,聚力推动创新名城建设取得新的实效。

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