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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,现发布《南京市人民政府办公厅2023年政府信息公开工作年度报告》。本报告中所列数据统计期限为2023年1月1日至12月31日。本年度报告电子版可从南京市人民政府网站(www.nanjing.gov.cn)下载。
一、总体情况
2023年,南京市人民政府办公厅紧紧围绕市委市政府中心工作,落实国家、省、市关于政务公开工作的要求,通过强化制度落实、完善日常管理、创新工作方法、规范公开方式、优化平台建设,切实提升政务公开质效。
(一)深化主动公开。一是继续强化政策文件公开发布。全年通过南京市政府网站发布地方性法规4件、政府规章6件、行政规范性文件12件。二是聚焦中心做好专题发布。围绕中心工作、民生热点等,相继上线“南京市全力促进经济持续回升向好”“优化营商环境专区”等14个专题。三是深入推进政策解读工作。结合具体政策,组织部门开展专题政策解读,针对市级54项政策文件发布政策解读信息65篇。
(二)优化依申请公开。借助江苏统一身份认证系统,实现政府信息公开申请实名认证,实现全网站一号登录,便于申请人对申请内容进行补正等操作。强化沟通协商和矛盾化解,通过电话沟通,力争最大限度满足群众需要。2023年,共接收政府信息公开申请441件,处理与政府信息公开相关复议、诉讼案件共计19件。
(三)加强政府信息管理。一是优化政府信息公开审查机制。强化政策文件公开属性源头认定,完善履责承诺机制,相关工作人员签订公开审查履责承诺书,突出规范要求。二是做好政府规章、规范性文件清理与集中公开工作。在市政府网站设立规章库和现行有效行政规范性文件库,梳理、更新有效政府规章73件、现行有效行政规范性文件136件,并提供PDF文件下载服务。三是定期开展政府信息清理工作。上下半年分别对市政府网站历史信息进行清理,针对已经失效、过时、不宜继续公开的信息进行删除清理,切实规避因数据汇集引发的风险。
(四)推进政府信息公开平台建设。一是优化栏目设置。对市政府网站政务公开板块进行调整优化,打通市政府主站与部门网站,通过技术手段实现同源发布、分块展示。二是强化政务新媒体规范运维管理。明确主管、主办、开设三方责任,针对具体问题实行约谈、通报、责令整改、关停等措施,促使管理举措制度化、规范化。三是继续做好政府公报编制发行工作。编印《南京市人民政府公报》12期,发行量5.7万余册,共刊登各类文件104件,90余万字。
(五)强化监督保障指导。一是突出指导培训。全年共开展年度培训1次,参加人员120余人;组织召开季度推进会4场,专题工作会3场;开展业务调研18场次。二是持续加强日常监管。每季度对全市政务公开、政务新媒体工作进行季度检查评估,发现问题,及时反馈,立即整改。三是积极开展年度考核。对全市11个区、50多个市级部门和单位开展政务公开和政务新媒体年度测评工作,切实发挥考核指挥棒效用。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 4 | 7 | 73 |
行政规范性文件 | 12 | 27 | 136 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 752 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 431 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 441 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 78 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 78 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 26 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 26 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
6.属于四类过程性信息 | 6 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
7.属于行政执法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.属于行政查询事项 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 201 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 203 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 2 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 22 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 | |
2.重复申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 47 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 49 | ||
(七)总计 | 410 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 420 | ||
四、结转下年度继续办理 | 24 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
8 | 0 | 2 | 0 | 10 | 5 | 0 | 0 | 1 | 6 | 3 | 0 | 0 | 0 | 3 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题。2023年,政府信息公开工作虽然取得一些成绩,但也存在一些不足:一是政府信息公开和政务服务的融合还不够深入。二是对基层单位政府信息公开工作指导、监督还不够细致。
(二)改进情况。2024年,我们将积极落实国家、省、市政府信息公开工作任务部署,立足发展实际,着眼于公众需求,进一步完善公开制度,强化审核、发布、解读、服务等工作要求,不断探索发布平台建设整合,以确保政府信息公开工作取得新的成绩。一是贴近政务服务不断丰富公开内容。依托政府网站服务功能,在政务服务流程中及时准确提供政策信息,避免公开、服务脱节现象,以服务公众为导向,切实做到以公开促进服务、以服务深化公开。二是加强对各区各部门政府信息公开工作的督导检查,组织开展调研、座谈会、在线培训、考察学习等活动,向政策、向先进、向实践学习,及时查不足、补短板,稳步提升全市政府信息公开工作的水平。
六、其他需要报告的事项
2023年,我们立足全市政府信息公开工作实际,梳理当前工作难点与要点,在全市行政机关开展“零延误、零失误、零错误”自查提升工作。各单位依据条目式要求,加强管理、严格规范,做好预警防范,确保政府信息公开各项要求落到实处,力避“延误、失误、错误”。
积极落实《省政府办公厅关于贯彻落实政府信息公开信息处理费管理办法有关事项的通知》,2023年度本机关未收取相关信息处理费用。