南京市人民政府
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    索 引 号:    012947031/2023-02540 信息分类:    财政、金融、审计 / 新闻发布 / 其他
    发布机构:    南京市人民政府 生成日期:    2022-12-29
    生效日期:    2022-12-29 废止日期:    
    信息名称:    “强信心、添动力、促发展”系列主题新闻发布会扶持企业、促进就业专场及介绍2022年度市委市政府新闻发布会相关情况
    文  号:     关 键 词:    扶持企业;促进就业;2022年度;新闻发布
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    “强信心、添动力、促发展”系列主题新闻发布会扶持企业、促进就业专场及介绍2022年度市委市政府新闻发布会相关情况

    我市完善政策性金融产品供给,优化金融服务环境,助力企业融资发展相关工作举措

    一是南京市民营企业转贷基金“搭桥”纾困,助力民营企业平稳发展。为帮助南京市民营企业畅通转贷堵点,帮助民营企业低成本、高效率融资“过桥”,2018年末,市区两级财政共同出资,组建了总规模10亿元的南京市民营企业转贷基金。转贷基金坚持普惠导向、公益定位,企业在约定的期限内使用转贷基金(原则上应在15日以内),费用标准仅为一年期LPR。四年来,转贷基金业务高速发展,截至202211月末,已累计实现转贷金额1001.79亿元,服务笔数21731笔,惠及企业8933家,服务规模、业务笔数等主要运行指标位列全省第一、全国15个副省级城市领先。为进一步支持创新驱动,2022年转贷基金针对“专精特新”中小企业出台了年度累计6000万元免费转贷额度的优惠扶持政策,当年已为114家“专精特新”企业实现转贷服务规模20.65亿元,服务笔数278笔,减免转贷费用达177.34万元。

    二是融资担保拓面降费,缓解小微企业“融资难、融资贵”问题。发挥各级扶持政策合力,鼓励融资担保公司主动对接国家担保基金、积极加入“省小微贷”试点,并通过构建保费补贴、风险分担等多层次的财政资金支持体系,引导融资担保公司切实降低企业融资成本,扩大担保业务覆盖面。鼓励政府性担保机构坚守主责主业,勇担小微企业、“三农”主体融资重任,开展“专精特新保”业务试点,对符合条件的“专精特新”企业贷款业务免收担保费。截至202211月末,我市共有6家国有担保机构被纳入江苏省政府性融资担保机构名单,在保余额70.57亿元,同比增加193%,平均担保费率0.53%,同比降低65%

    三是线上服务平台整合资源,破解银企信息不对称难题。依托江苏省综合金融服务平台南京子平台以及南京市创新企业金融服务平台,通过整合政府扶持政策、公共信用信息、社会征信服务、企业融资需求、金融机构融资产品等资源,为全市中小微企业提供“一站式”综合金融服务,让企业融资多走“网路”、少跑“马路”。截至202211月末,省金服平台南京子平台共接入中小企业94517家,累计获得授信40170笔,授信金额1362.5亿元,融资撮合率达76%;“南京金服”已经上线了转贷基金、“宁科贷”和“专精特新保”等多项政策性金融产品,累计入库企业15.7万家、授权注册企业3.34万家,直接或间接汇总、实现融资规模近万亿元。

    四是服务举措扎实推进,打通普惠金融服务“最后一公里”。为落实“六稳”“六保”和稳经济大盘各项工作部署,2022年以来,市金融监管局会同全市金融系统开展“服务企业·面对面”金融行活动以及“普惠金融县区行”活动。活动坚持见企业、见困难、见服务、见实效,梳理国家、省、市金融惠企政策措施,加大政策宣传和落实,引导辖内金融机构、地方金融组织积极参与惠企服务,履行社会责任,全年共开展不同层级、主题的宣传服务活动30余场次。6月,市金融监管局通过官方微信公众号、“南京金服”平台等渠道发布金融支持中小企业发展问卷调查,短短一个月时间,共收到了300余家企业的反馈,其中涉及融资需求的,均已推送对接;涉及金融政策诉求和意见建议的,也逐一记录,成为后续政策完善调整的重要参考。


    金融服务实体经济、服务小微企业以及促进企业融资成本降低相关工作举措

    一、信贷总量保持稳步增长,金融服务实体经济能力进一步提升

    今年以来,我坚持把信贷稳增长放在更加突出位置,加强窗口指导和预期引导,推动全市金融机构加大南京地区信贷投放力度,加大对实体经济支持力度,全力以赴稳定宏观经济大盘。202211月末,全市金融机构本外币存款余额首次突破5万亿元大关,达5.07万亿元人民币,比年初增加5992亿元,同比增长11.9%;本外币贷款余额4.83万亿元人民币,比年初增加4956亿元,同比增长12.6%,存贷款余额继续位居全省首位。11月末,全市制造业贷款同比增长21.6%,比上年同期高9.5个百分点;小微企业贷款同比增长15.8%,高于各项贷款增速3.2个百分点,其中普惠小微贷款同比增长26.9%

    二、利率市场化改革稳步推进,企业融资成本创历史新低

    深化利率市场化改革,畅通利率政策传导渠道,持续释放LPR改革降成本潜能,指导金融机构落实减费让利政策,促进企业融资成本稳中有降。1-11月,全市金融机构对企业发放的贷款加权平均利率为4.3%,比上年同期下降18.6个基点,处于有统计以来历史最低水平。从企业规模看,各类型企业贷款利率均较上年同期有所下降,其中普惠小微贷款平均利率较上年同期下降33.3个基点。

    三、结构性货币政策工具精准实施,保市场主体促发展成效显著

    积极发挥结构性货币政策工具总量和结构双重功能,综合有效运用再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具等政策工具,引导金融机构将央行低利率政策资金精准传导至小微、民营、个体工商户等市场主体。今年1-11月,人民银行南京分行营业管理部发放再贷款754亿元,同比增长28.61%,发放量再创历史新高,共支持2.53万户市场主体;办理再贴现308亿元,共支持2202户市场主体;今年前三季度,向地方法人银行提供普惠小微贷款激励资金9.7亿元,撬动其普惠小微贷款余额增加618亿元;1-11月,全市金融机构为28.58万户普惠小微企业办理延期贷款本金939.8亿元。在此基础上,今年年底前,人民银行南京分行营业管理部将再发放再贷款、办理再贴现预计120亿元左右,推动全市金融机构全年新发放普惠小微企业贷款超1000亿元。

    下一阶段,人民银行南京分行营业管理部将按照中央经济工作会议精神和市委市政府决策部署,更加精准有力实施稳健货币政策,坚定不移抓好政策贯彻落实,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,进一步提振市场信心,增添经济发展动力,促进南京经济回升向好、迈出高质量发展的新步伐。

    一是推动信贷总量保持平稳适度增长。认真执行精准有力的稳健货币政策,灵活把握窗口指导的节奏和力度,保持辖区流动性合理充裕,推动信贷总量平稳增长,为经济回升向上提供适宜的货币金融环境。二是更加突出重点领域和薄弱环节的金融服务。坚持以服务实体经济为导向,聚焦制造业、民营小微企业、科技创新、绿色发展等重点领域和薄弱环节,引导金融机构优化信贷投向和结构,为众多市场主体提供更有力、更高质量的金融支持。三是继续深化利率市场化改革。进一步畅通利率传导渠道,持续释放贷款市场报价利率改革(LPR)效能,督促银行落实各项减费让利政策,推动降低企业综合融资成本。四是进一步加大结构性货币政策工具运用力度。加大结构性政策工具运用力度、连续性和稳定性,引导金融机构继续为小微、民营、个体工商户等市场主体精准提供低成本的资金支持;落实好对地方法人银行按普惠小微贷款余额增量的2%提供央行激励资金政策,推动普惠小微贷款支持工具在南京更好落地见效。


    我市“挖潜就业岗位强组织”工作举措

    一是进一步优化落实就业优先政策。延续实施阶段性降低失业保险费率政策,落实社保费缓缴、企业吸纳就业困难人员社保补贴、产假期间社保补贴、中小微企业一次性吸纳就业补贴等助企纾困政策。落实“苏岗贷”,对吸纳就业多、稳岗效果好且用工规范的民营企业提供信用贷款及利率优惠支持。企业招用2022年度普通高校毕业生和离校两年内未就业普通高校毕业生、登记失业的16-24岁青年的,按每人1500元标准,从失业保险基金中发放一次性扩岗补助,与一次性吸纳就业补贴和见习留用补贴政策不重复享受。

    二是拓展就业空间保用工。围绕培育先进制造业集群、推动数字经济发展、促进消费和有效投资等实际需求,结合我市主导产业和2+2+2+X”创新型产业体系构建,深度挖掘更多技术类、管理类、创新类等就业岗位。充分利用省人社一体化信息平台大数据,强化监测跟踪,及时掌握企业开工复工和员工返岗情况,加强对重点企业、重大项目、重大工程走访摸排和招工登记,对缺工比较严重的企业实行清单式管理,实施“一企一策”,安排助企专员跟进帮扶。市区联动强化跨地区劳务协作,主动对接市外百家劳务协作基地,设立“劳务协作服务站”,组织缺工企业赴市外开展招聘活动,引导当地富余劳动力安全有序来宁务工。对员工来源地较为集中地区无法及时返岗的,开展点对点接返服务。

    三是统筹做好重点群体就业。始终把高校毕业生就业放在就业工作的突出位置。深入实施“宁聚”十项行动,12月线上线下密集举办面向高校毕业生等重点群体招聘会172场次,通过“人才夜市”打造“挑灯觅才求职”新模式,确保年底离校未就业高校毕业生就业率达95%以上。聚焦16-24岁登记失业青年,强化户籍地、常住地就业失业管理服务,分类提供包括政策咨询、求职指导、职业介绍、职业培训、创业指导等就业创业各项服务。助力乡村振兴,加大对农民工就业服务和创业支持,进一步落实农民工在就业地平等享受就业服务政策,健全就业援助制度,加强就业困难人员实名制动态摸底管理和分类帮扶,依托街镇、社区(村)持续提供援助服务,落实政策宣介、职业指导、项目培训及提供适合岗位等针对性就业帮扶举措。组织开展“就业援助月”、就业援助“暖心活动”,针对性提供“1311”就业援助服务(即提供1次政策宣讲、3次免费推荐就业、1次免费职业指导、1次免费职业培训)。落实用人单位招用就业困难人员社保补贴、灵活就业社保补贴等政策,发挥公益性岗位托底安置作用,跟踪做好退捕渔民等群体就业帮扶,跟进摸排、定向帮扶,确保零就业家庭动态清零,筑牢“家门口的就业幸福”。

    四是推动创新创业扩大就业增量。打破惯性思维,运用新方法、探寻新路径支持就创业。推动创业由生存型向发展型转变,激励专业技术人员和科研人员创业,支持海外留学人才带项目、带技术、带团队入产业园区创新创业,提升创业层次。引入社会风投机构和政府创投基金深度参与,通过专业化力量重点培育创业精英和优质项目。创新创业政策服务,集中资源打造创业载体。注重发挥平台经济拉动就业作用,加快吸纳多渠道灵活就业扩量提质。推进零工市场建设,吸引平台企业入驻提供即时快招服务。


    我市“宁青驿站”青年人才驿站项目建设情况

    为聚力解决大学毕业生求职应聘、入职过渡阶段住房难的操心事、烦心事,帮助青年大学生更好融入南京,助力打造“有归属感的城市”,团市委联合市委人才办、市国资委、市发改委、市人社局在全市启动“宁青驿站”南京青年人才驿站建设工作。2023年,南京将陆续推出不少于12家青年人才驿站,重点在青年集聚地打造以“过渡性住宿”为核心,多主体供应、多要素聚集、多功能实现的“一站式”综合服务平台,帮助更多青年在这座城市有情感归属的认同、梦想成真的机会、幸福美好的生活。

    一是精准聚焦服务对象,回答“驿站谁来住”的问题。按照“青年在哪里集聚,站点就建在哪里”的原则,优先在交通便利、青年集聚、方便青年求职的区域附近开展“宁青驿站”站点建设,协调统筹市属国有企业安居集团、东南集团、河西集团从旗下运营的长租公寓、人才社区中提供500间空置房间,全市各板块通过区级平台、人才公寓筹集部分房源,动态统筹为青年提供过渡性住宿。目前,驿站为有意在南京就业创业的本科及以上高校应届毕业生提供服务,主要包括两类人群:一是来宁面试求职的大学生;二是求职成功但尚未落实住房的大学生。同时,为了更好鼓励和扶持企业发展,降低企业的用人资金成本,用人企业为即将入职青年集体进行入住申请的,将被优先满足。此外,对于世界高水平大学(研究机构)本科及以上应届毕业生或家庭困难的应届毕业生等两类青年,也将优先安排入住。

    二是持续优化申请机制,解决“青年怎么住”的问题。目前,符合条件的青年可以通过“江苏共青团”微信公众号和南京12355青少年综合服务热线进行申请;预计2023年1月中旬起,可以通过“我的南京”APP或者“我的南京”APP大学生版进行申请。符合要求的青年可以根据意向入住时间,登录相关通道填写资料,按照求职、入职单位所在地,选择合适驿站房源,完成注册申请。提交申请后,驿站管理员将第一时间完成入住信息审核,并将结果及时与申请人进行反馈沟通。申请通过后,申请青年可持居民身份证及相关凭证,在申请入住当天到相应驿站办理入住手续,并按照相应驿站日常管理要求入住驿站。“宁青驿站”首次入住期限为7天,如确有需求,通过平台可申请最多延长入住7天,每人每年原则上累计申请不超过2次,累计时长不超过14天。

    三是提供全面综合服务,探索“如何住得好”的问题。“宁青驿站”从软硬件两个方面为入住青年提供贴心服务。在硬件服务方面,为青年统一提供床品、四件套、洗漱用品等,并免除了随之产生的清洗费、保洁费、物业费等相关费用,真正实现“免费拎包入住”。各站点还相应配备健身、运动、储物、网络等设施,同时打造“青年之家”,为入住青年提供相对独立的学习、交流和活动空间。在软性服务方面,各级团组织还根据各站点实际情况,组织青年参观城市博物馆、产业园区、美丽乡村等,让青年实地感受南京历史文化底蕴和创新创业氛围,加深城市印象;依托驿站公共服务空间,开展各类文化体育和青年交友活动,打造“宁青驿站”站友圈;面向入住青年开展惠青政策解读服务,把党和政府的关心带给入职青年。


    2022年度市委市政府新闻发布会相关情况

    2022年,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚决贯彻落实党的二十大精神,紧扣主题主线,积极组织开展新闻发布工作,及时解读最新政策举措、讲好改革发展故事、回应群众关心关切,为全面推进中国式现代化南京新实践开好局、起好步营造良好的舆论氛围。今年全年,我市召开市委市政府新闻发布会51场(含新闻通气会9场),共68家单位围绕中心工作、重大政策和阶段性重点任务参与新闻发布152次;与此同时,指导市有关各部门自行组织召开新闻发布会百余场。

    一是围绕重大主题,做好主题发布。今年十月,党的二十大在北京胜利召开,围绕“迎接党的二十大”主题,我市策划了“奋进新南京建功新时代”系列新闻发布活动,从6月份起,先后召开经济发展、创新引领、改革开放、城乡融合、文化强市、绿色生态、人民生活、社会治理八场专题新闻发布会,通过不同主题维度的发布传播,充分展示党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,南京各领域发展实现历史性跨越、高水平全面建成小康社会取得的辉煌成就。八场系列主题新闻发布会各类媒体报道阅读量达百万次。

    二是聚焦重要政策,做好权威解读。全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,围绕我市出台的《南京市“应对疫情 安心过年”十条举措》《南京市2022年优化营商环境实施方案》《南京市促进工业经济平稳增长若干政策措施》《南京市“2+2+2+X”创新型产业体系系列行动计划》等政策措施,及时召开新闻发布会进行权威解读,引导企业、市民充分了解政策内容,促进政策深入有效地落地实施。12月,为了让公众和媒体充分了解我市深入贯彻落实党的二十大和省、市委全会精神,全面推动经济巩固回升向好、迈出高质量发展新步伐的有关政策举措,组织召开了“强信心 添动力 促发展”系列主题新闻发布会,分别从“服务营商 优化环境”“拓展市场 提振消费”“扶持企业 促进就业”等方面介绍和解读我市相关政策举措,为经济加快恢复提振信心。

    三是立足民生关切,做好信息沟通。近年来,疫情防控一直都是舆论关注的热点,为了让社会公众及时了解最新疫情形势和防疫要求,今年先后召开7场南京市疫情防控工作新闻发布会、9场媒体通气会,邀请市卫健委、市疾控中心、市商务局、市民政局等民生部门就市民关切和需求进行及时回应。同时,开展面向市民群众广泛征集抗疫“金点子”的活动,内容涉及核酸检测、社区防控、应急保障、交通运输、区域协防、生产生活秩序恢复、关爱特殊群体等方方面面,“三码一屏、一页通行”等一批接地气、有见地的意见建议,得到及时采纳并推广应用,产生良好的社会反响。

    四是助力重大活动,加强城市宣传。大型活动是城市对外形象展示的重要窗口,通过新闻发布平台,助力我市开展的大型专业性活动做好信息发布,如2022中国(南京)国际软件产品和信息服务交易博览会、2022世界智能制造大会、2022中国(南京)文化和科技融合成果展览交易会等,通过“报、台、网、微、端、屏”全媒体传播矩阵,扩大活动知名度和影响力,塑造魅力南京城市形象。


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