南京市人民政府
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索 引 号:    012947031/2019-99112 信息分类:    旅游、文化、广播、新闻出版 / 新闻发布 / 其他
发布机构:    南京市人民政府 生成日期:    2019-10-24
生效日期:    2019-10-24 废止日期:    
信息名称:    解读《打造“夜之金陵”品牌实施方案》以及通报第十二届中国南京美食文化节筹备情况和解读《关于2020年度城乡居民基本医疗保险筹资标准等有关政策的通知》
文  号:     关 键 词:    夜之金陵;美食文化节;医疗保险;筹资标准
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解读《打造“夜之金陵”品牌实施方案》以及通报第十二届中国南京美食文化节筹备情况和解读《关于2020年度城乡居民基本医疗保险筹资标准等有关政策的通知》

打造“夜之金陵”品牌及南京美食节

一、解读《打造“夜之金陵品牌的实施方案》

(一)出台背景

夜间经济是城市发展水平和繁荣程度的缩影,有利于扩大和升级消费,有利于提供更多就业岗位,有利于提升城市竞争力和吸引力。近期,国务院办公厅陆续印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》、《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》,提出:活跃夜间商业和市场,打造夜间消费场景和集聚区,提高夜间消费便利度和活跃度;以及大力发展夜间文旅经济,丰富夜间文化演出市场等。发展夜间经济已经成为稳定消费预期、提振消费信心、促进消费升级的一项重要举措。

当前,南京市大力推进“创新名城、美丽古都”建设,主导产业聚集了大量年轻化、国际化人才,2018年南京新增就业参保大学生34万人。年轻消费群体消费能力强,对夜间消费需求旺盛。同时,南京每年吸引大量国内外游客,他们需要各种夜间活动提升体验、丰富行程。因此,南京发展夜间经济有现实需求、有客群基础,潜力十分巨大。

同时,南京市夜间经济发展还存在短板和不足,主要是整体知名度不够高、供需信息不够通畅、场景活动不够丰富、发展氛围不够宽松。为深入贯彻国务院部署精神,打造南京自己的夜间经济品牌,提升南京夜间经济的影响力和吸引力,南京市借鉴兄弟城市经验做法,突出南京特色,制定了《打造“夜之金陵”品牌的实施方案》。

(二)文件特点

一是着力打造南京特色品牌。聚焦提升夜间经济的知名度和影响力,整合各类夜间经济场景,积极促进商旅文体资源融合,形成多元化、品牌化的夜间经济系统,通过创新设计和品牌营销,打造彰显南京特色的“夜之金陵”品牌。

二是着力营造良好发展环境。支持鼓励购物、餐饮、文化、旅游、体育等场所延长营业时间、举办夜间活动。着力处理好发展夜间经济和加强城市管理的关系,在守住底线、合法合理的基础上坚持审慎包容监管,改善夜间城市管理、交通服务等条件等,通过疏堵结合营造安全有序的夜间经济发展环境。

三是着力创新工作推进机制。明确发展夜间经济的主体责任在各区,通过设立“夜间区长”、夜间经济委员会等方式,加强对夜间经济发展工作的统筹。市区两级共同形成合力,推动工作开展。鼓励社会资源投入夜间经济发展,形成政府引导、市场发力、专业运作、多方联动的夜间经济发展协调机制。

(三)主要目标

按照提升改造夜间街区、策划形成亮点活动、创新推广新型业态的思路,提出了三年发展目标。2019年底前,重点打造新街口、夫子庙、老门东、南京1912、百家湖1912、江北弘阳广场等一批有影响力的夜间经济集聚区。到2020年底,全市形成商旅文体融合的夜间经济发展氛围,提升夜间消费品质。到2021年,全市形成一批布局合理、特色鲜明、管理规范、功能完善的夜间经济示范街区,夜间基础设施和配套服务进一步完善,居民夜间消费便利程度明显提升。

(四)主要内容

《实施方案》的重点是整合全市夜间经济载体和活动,培育多元化夜间消费模式,形成一批夜间经济品牌场所和活动项目,打造知名度高的“夜之金陵”品牌。“夜之金陵”由夜购金陵、夜食金陵、夜宿金陵、夜游金陵、夜娱金陵、夜读金陵、夜健金陵等七个部分组成,分别对应着蕴含南京特色的购物、餐饮、住宿、旅游、娱乐、文化和健身等七大主题内容,着力满足不同文化层次、不同活动需求群体的夜间生活需要。

为打造“夜之金陵”品牌,《实施意见》明确了主要任务、保障措施、组织保障三个方面内容:

1.主要任务

针对各类夜间经济场景市民不熟悉、游客不了解的情况,积极开展统一的“夜之金陵”品牌信息服务。包括广泛挖掘梳理全市夜间经济资源,加大品牌营销策划和宣传推广力度,通过信息服务平台、指南、地图,以及各类媒体进行多渠道宣传推广,向消费者提供形式多样、内容丰富的夜间经济项目和活动信息,提升“夜之金陵”品牌知名度。

2.配套措施

为提升“夜之金陵”品牌质量,提出11条具体举措。包括合理引导全市夜间经济布局;鼓励开展形式多样的夜间消费促进活动;鼓励和支持主城区内博物馆、图书馆、书店书吧、健身场所、4A级(含)以上景区等,延长夜间开放和运营时间,发展夜间演艺、游览项目;围绕“一山(紫金山)一江(长江)一城(明城墙)一湖(玄武湖)一河(秦淮河)”,打造夜游南京品牌;在统一运营管理的夜间经济集聚区,试点夜间商业外摆和街头表演;鼓励传统商品交易市场和有夜间消费传统的街区转型升级,更好适应夜间消费需求;完善夜间经济场所亮化、通讯设施,优化夜间停车和交通保障;加强“夜之金陵”品牌诚信建设和日常监管等。

3.组织保障

主要是强化组织领导。建立“夜间区长”制度,由各区分管商务或城管的副区长担任“夜间区长”,统筹协调夜间经济发展和“夜之金陵”品牌打造工作;鼓励成立夜间经济委员会和夜间经济商会组织。强化工作引导。江北新区、各区和市各相关部门抓紧细化实施方案,提出推进夜间经济发展的相关措施。强化日常管理。充分考虑夜间经济特点,完善配套设施,优化各类管理措施和服务功能,切实提升夜间经济的城市管理保障水平。强化政策支持。加大对夜间经济发展的投入,突出打造有影响力的夜间消费场景和夜间经济集聚区。

二、2019第十二届中国南京美食文化节相关情况

2019中国南京美食节将于10月27日下午14:00在老门东正式启动,活动以“品味金陵,玩转南京”为主题,趣味打卡赛的方式,邀请广大市民参与其中,带领大家了解南京美食文化及品牌特色。

本次活动由南京市商务局主办,各区商务局、南京餐饮商会、南京广电猫猫、美团点评承办,中国银联江苏公司、中国电信南京分公司、工商银行南京分行、建设银行南京分行、南京吃货团、曹操出行、名仁苏打水、牙博士协办,南京日报、江苏城市频道、江苏综艺频道《味道》栏目、南京电视台生活频道、南京交通广播FM102.4、南京新闻广播FM106.9、南京经济广播FM98.1、南京音乐广播FM105.8、南京体育广播FM104.3、南京城市管理广播FM96.6、中国江苏网、扬子晚报、紫金山新闻、龙虎网、『在南京』手机客户端、百度、今日头条、腾讯•大苏网、网易江苏、新浪江苏、西祠胡同、江苏苏讯网全面报道。


2020年度我市城乡居民基本医疗保险筹资标准等有关政策

整合原城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度,建立城乡统一的基本医疗保险制度,是我市建设全民医保体系,促进城乡居民公平享有基本医疗保险权益的重大民生工程,也是南京全面深化改革的重点任务。

按照市委市政府工作部署要求,历经2年时间,自2019年1月1日起,我市在全省率先实施城乡居民医保制度市级统筹,解决了多年来我市原居民医保与新农合政策发展不平衡、不充分的问题,取得了良好的实施效果和社会反响。具体主要表现在三个方面:一是参保人数稳步增加。目前,我市城乡居民参保人数共计309.46万人,比去年底净增加7.66万人,其中,近12万困难人员享受参保个人缴费政府全额补助,实现了应保尽保。二是保障待遇整体提高。我市及时将国家和省谈判药、特药纳入保障范围,相比原新农合制度,药品目录扩大近3倍;实施门诊费用补偿政策,取消门诊慢性病病种,解决了病种可及性矛盾;门诊大病待遇显著提高,原新农合人员实际报销比例提高了15-40个百分点;住院范围内医疗费用报销比例达到70%,相比原新农合住院报销比例提高了10-15个百分点。大病保险享受人数16143人,比如:有一位参保人员,医保范围内总费用116.6万元,医保基金共支付了94.3万元,切实缓解了参保人员的重特大疾病医疗负担。三是经办服务进一步优化。定点医院数量增加至1649家,遍布全市城乡各个街(镇)、社区(村),城乡居民可在全市范围内实行首诊转诊,享受即时刷卡就医结算等便民服务,全面实现线上参保、缴费、制卡全流程办理。

为继续做好城乡居民医保市级统筹工作,市医保局会同市财政局、教育局制定出台了《关于2020年度城乡居民基本医疗保险筹资标准等有关政策的通知》(宁医发〔2019〕77号),确定了2020年度城乡居民医保四类人群的缴费标准,进一步完善了在校中小学生的参保政策。

一、调整2020年度城乡居民医保筹资标准

老年居民筹资标准为1650元/人·年,其中,财政补助标准1250元/人·年,个人缴费标准400元/人·年。其他居民筹资标准为1650元/人·年,其中,财政补助标准1170元/人·年,个人缴费标准480元/人·年。学生儿童筹资标准为1360元/人·年,其中,财政补助标准1140元/人·年,个人缴费标准220元/人·年。大学生筹资标准为750元/人·年,其中,财政补助标准600元/人·年,个人缴费标准150元/人·年。

主要有两方面说明。一是筹资标准总体保持稳定。相比2019年筹资标准,个人缴费方面,仅学生儿童筹资标准提高了20元/人年,其它三类人群保持不变;财政补助方面,目前,我市财政补助标准居全省第一,是个人缴费标准的3.5倍,财政补助标准将继续按原标准执行,保障城乡居民医保基金的支付能力。二是个人缴费标准实现统一。因制度整合前,原两项制度个人筹资标准相差较大,为缓解参保人个人缴费负担,2019年财政对原新农合老年居民和其它居民个人缴费部分实行定额补贴,其中,老年居民补贴45元/人,其他居民补贴85元/人。2020年起,全市将执行统一的个人缴费标准,实现医疗保险权利对等原则。

二、进一步做好在校中小学生医疗保障工作

一是将非户籍在校中小学生纳入参保范围。继续扩大非本市户籍学生儿童的参保范围,在宁政发〔2018〕75号文、宁人社〔2018〕142号文件规定的两类非户籍学生儿童外,其它在本市小学、初中、高中就读的非户籍在校学生,均可选择参加我市城乡居民基本医疗保险,个人按“学生儿童”缴费标准全额缴费,保障在校中小学生的医保权益。同时,继续推进我市异地就医直接结算工作,对在户籍地参加居民医保的在南京市就读的中小学生,可办理异地就医手续,在我市就医时直接刷卡结算,享受参保地城乡居民医保待遇。

二是加大在校中小学生参保缴费工作力度。为做好在校中小学生的参保缴费工作,医保部门联合教育部门,以及各中小学校,建立协同工作机制,以学校为单位,共同做好中小学生参保缴费的宣传工作,增强风险防范意识,引导学生家长按时足额为学生参保缴费,保障学生医保权益。

城乡居民的医疗保险工作关系到我市300余万参保人员的切身利益,一直以来都是市委市政府关心的重点民生问题,我们将会同市各相关部门,结合我市城乡居民医保基金运行情况,持续深化制度改革,逐步完善政策体系,推动我市医疗保障工作高质量发展。

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