南京市人民政府
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索 引 号:    012947031/2019-26727 信息分类:    城乡建设、环境保护 / 新闻发布 / 其他
发布机构:    南京市人民政府 生成日期:    2019-03-28
生效日期:    2019-03-28 废止日期:    
信息名称:    新闻发布厅启动仪式以及通报南京推进长江经济带生态环境保护工作主题相关情况
文  号:     关 键 词:    长江经济带;生态环境保护
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新闻发布厅启动仪式以及通报南京推进长江经济带生态环境保护工作主题相关情况

南京推进长江经济带生态环境保护工作相关情况

为落实长江南京段岸线管理和保护,切实做好长江岸线整治、岸线利用项目清理、入江支流水环境整治、长江堤防监管和沿江执法和禁采江砂工作,加强局系统长江经济带生态环境保护工作,2018年,市水务局成立了长江南京段“共抓大保护,不搞大开发”工作领导小组,主要领导任组长,局分管领导任副组长,领导小组下设6个专项工作组,落实长江经济带发展及长江保护的各专项整治工作,主要工作情况如下:

一、开展长江经济带生态环境保护相关工作

(一)注重规划引领。去年2月,南京市制定出台了《南京市长江岸线保护办法》,把长江岸线保护纳入法制化轨道,建立了各行政主管部门和沿江各区政府统筹协调长江岸线保护的工作机制。启动了《南京市长江岸线保护详细规划》编制工作,目前已完成规划大纲,正在对规划大纲进行意见征询,组织编制单位对长江岸线开展现场踏勘工作,重点对长江岸线项目整治段、水源地保护区、生态敏感区等段情况进行现场核实,力争6月底前完成规划初步成果。

(二)聚力岸线保护。南京市列出长江岸线利用清理整治清单150个项目,按要求拆除取缔或整改规范,其中拆除取缔项目18个、整改规范项目132个。一是拆除取缔18个项目。2018年要求完成14个项目,目前已完成13个、剩余1个(栖霞区金陵石化一厂码头趸船已迁移,化工管线待专业部门安全处置后拆除,2019年3月底完成);2019年6月底要求完成4个项目,已完成1个(栖霞区南京双思石油化工有限公司码头),正在推进3个,涉及六合区1个(南京福运润奇船舶工程有限公司)和栖霞区2个(南京长江油运公司船舶服务分公司码头、南京双思石油化工有限公司三江口公用码头改造工程)。二是整改规范项目132个项目。所有项目清理整治工作要求在2019年底基本完成,对确需采取工程补救措施消除不利影响的项目,最迟在2020年6月底前必须完成。目前,已完成拆除取缔项目61个,已整改规范项目9个。

在此基础上又列出南京市长江违法违规问题共110项,目前已完成92项,剩余的18项2019年底全部完成。

(三)主要领导挂帅出征。南京市共有入江支流28条,其中,秦淮新河、外秦淮河、金川河、北十里长沟东支、北十里长沟西支、城南河、滁河等7条为省控入江支流,其余21条为市控入江支流。自2018年6月建立了省控入江支流市级领导挂钩负责制以来,市四套班子主要领导各负责一个水系达标。在市领导的强力调度推进下,7条省控入江支流水质已大幅改善,2019年1月已全面达标。21条市控入江支流中有11条已基本消除劣V类,另10条劣V类河道,分别为江北新区七里河、朱家山河、京新引水河、石头河等4条,浦口区高旺河,雨花台区工农河,栖霞区九乡河、滨江河、三江河、大道河等4条,均已制定消除劣V类时间表。

目前,市控入江支流整治工作已全面展开,一是江北新区4条河。均已列入今年整治计划,在2019年底完成。二是浦口区高旺河。计划建设污水处理设备、污水管网新建、干流、支流及沿线暗涵清淤、干流生态修复等,总投资约1亿元,已完成项目建议书批复,正在可研报审阶段。另外,同步实施9条支流及3座泵站前池治理工程,2019年底全部完成;三是雨花台区工农河。整治内容为河道清淤、排口整治、生态修复,总投资约3000万元,已完成可研批复,支流新板沟正在编制可研报告;四是栖霞区4条河。九乡河、滨江河均已完成一期治理,二期工程已于2018年进场实施;九乡河二期工程,主要实施河道拓浚,堤防加固,沿河涵闸泵站拆改建等,总投资约2.6亿元,2020年汛前完工;滨江河二期工程,主要实施清淤、全线生态岸坡改造、气盾坝新建、出水口改造及堤防达标等,总投资约1亿元,2019年10月完工。三江河、便民河-大道河均已完成可研批复,正在设计招标,三江河整治内容为排口整治、河道清淤、生态修复等,总投资约5500万元;便民河-大道河整治内容为排口截污纳管、一体化处理设备新建、生态修复等,总投资约1.1亿元,计划2019年底完成。

(四)注重联合执法。南京市长江禁采江砂工作始于上世纪90年代中期,采用的模式基本是以水利执法为主的联合执法。2018年禁采执法共出动执法人员6688人次,执法船艇1223航次,专项打击22次、管辖水域交叉打击6次,联合公安、海事等部门清江9次,与边界水域省市执法部门联合突击打击7次等。办理采砂船过境手续16起,查处非法过境、违法停靠案件7起,查处非法采砂案件1起,配合水上公安部门破获盗采矿产资源案1起。

二、下一步工作安排

2019年,市水务局将按照国家长江办、水利部下达的目标任务要求,在市委、市政府的坚强领导下,继续深入落实长江经济带发展的专项整治工作,进一步加强长江岸线管理和保护。

一是全面推动长江岸线清理整治。对尚未完成上年度拆除取缔任务的地区,制定工作计划,落实责任人,明确时间表,加强市区联动,确保按期完成。对于整改规范项目,加快论证审查,制定整改方案,全力清理整治,同步做好岸线复绿工作。

二是持续巩固黑臭水体整治成果。进一步强化监督检查和考核指导,加强河道巡查、水质监测、日常维护管理等工作,发现水质反弹问题及时督促整改,确保长治久清。强力推进劣V类水体治理,实施全市91条劣V河道治理,力争基本消除城市劣V类水体。

三是全力推进入江支流水环境提升。按照市主要领导挂钩省控主要入江支流断面水质达标工作调度安排和水质达标方案,积极推进金川河、外秦淮河、北十里长沟东支等重点支流治理,确保7条省控入江支流断面水质持续稳定达标。与此同时,着力推进21条市控河道断面持续整治工作。

四是大力推进污水系统提质增效。2019年,加快实施铁北、城南、桥北、八卦洲等污水处理厂扩建改造,新增污水日处理能力24万吨;完成老江口、湖滨、梅家塘等23处小型水质净化设施建设,力争新增污水日处理能力16万吨,完成400个规划布点村污水处理设施建设。同时,强化污水管网新改建,重点攻坚污水主次管网缺失区域,统筹新建区域污水管网配套,大力推进城北、江心洲等污水系统管网排查与修复,全面整改雨污混接、错接、漏接、破损的管道,有效实现清污分离,加快提升污水收集处理能力。

南京推进长江经济带生态环境保护绿化园林工作相关情况

南京作为江苏省唯一跨江发展的城市,十八大以来,市委、市政府深入贯彻落实习近平生态文明思想以及长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,紧紧把握“生态优先、绿色发展”的实践要求,推动长江经济带生态环境保护工作。近年来,南京市围绕着长江生态环境保护修复实施一系列重大生态保护修复工程,在绿化造林、湿地保护与修复、林业资源管理、野生动植物保护等方面,在发展与保护方面也进行了诸多探索和实践。努力促进人与自然共处、共生的进程中不断发展进步,现将市绿化园林局推进长江经济带生态环境保护工作相关情况通报如下。

一、大力开展长江绿化造林建设,保护好绿水青山。

长江南京段长97公里,江中洲岛众多,总岸线长度约275公里,其中干流岸线达197公里(不含洲岛),约占全省的28%,作为长江进入江苏的第一站,也是省内唯一跨江布局的城市,南京长江两岸防护林建设任务艰巨,责任重大。

2003年南京市启动“绿色南京”建设工程,大力开展植树造林,十几年来,全市新增造林150多万亩,实现了森林资源倍增的目标。共营造了1200 多公里长30-200 米宽计17 万亩的沿水防护林带,形成特有的水源涵养保护林网和森林生态走廊,其中营造长江沿岸和洲滩防护林8万多亩,全市可绿化江岸基本实现全绿化。2018年,南京市完成绿化造林3.85万亩,林木覆盖率达到31.15%,跃居到全省第一。通过植树造林,水土流失得到有效控制,土壤侵蚀量显著降低,为保障全市经济社会发展奠定了重要基础。

2019年,按照国家四部委和省四厅局相关要求,南京市启动新一轮沿江大规模植树造林活动,2019年南京市计划实施绿化造林1.5万亩,其中沿江绿化造林5250亩,沿江各区分别编制了长江岸线绿化造林实施方案,并纳入了《南京市长江经济带发展专项提升行动计划》“百项工程”和全市精细化管理考核之中,着力打造连贯的沿江绿色界面,目前各项工程正在顺利推进。预计今年南京市林木覆盖率可达到31.2%以上,力争保持全省第一。

二、推进湿地保护修复,维护好地球之肾。

南京市湿地资源丰富,约占国土面积的14.8%,涉及全市各区。2018年出台了《南京市湿地保护规划》,公布了27处南京市第一批市级重要湿地,湿地管理体系逐步完善。通过建立湿地保护小区或湿地公园,优先将功能区位重要、保护价值高或者受威胁严重的湿地作为保护重点,实施抢救性保护与修复。目前,全市共有1个省级自然保护区、1个国家湿地公园、5 个省级湿地公园、12个湿地保护小区。其中长江沿线有南京长江豚类省级自然保护区、新济洲国家级湿地公园和绿水湾、八卦洲2个省级湿地公园。在重点湿地开展动植物栖息地修复、退渔还湖、植被修复等湿地修复工作,每年全市修复湿地3000亩以上。对维护长江湿地生态系统的相对完整性起到重要作用。

2019年,南京市将继续以长江作为湿地生态保护重点,计划在长江沿线新建1个省级湿地公园,3个湿地保护小区,修复江滩湿地400亩以上,为打好长江生态保护战发挥积极作用。

三、打造滨江生态绿道,提升城市品质。

南京是长江下游唯一的跨江发展城市,为发挥独特的地理区位、大江风貌和人文自然优势,将长江三桥至二桥段滨江岸线打造成彰显滨江城市形象和活力的核心岸段,2013年南京市启动了滨江风光带建设,打造南京城市滨江门户地、市民休闲地和游客目的地。分为江南滨江绿道和江北滨江绿道。江南滨江绿道从长江三桥至长江二桥,规划总长度约30公里,串联了南京江南滨江资源,内容包含文化资源,例如:金陵图书馆、艺兰斋美术馆、郑和宝船遗址、渡江战役胜利纪念馆、阅江楼;自然资源,例如:滨江公园、绿博园、宝船遗址公园、大桥公园、幕府山、燕子矶公园、二桥公园;江北滨江绿道从长江三桥至南钢码头,规划总长度约31公里,串联了南京江北滨江资源,包括绿水湾国家城市湿地公园、青奥体育公园、浦口公园、青龙绿带、浦口老火车站历史风貌区等。

滨江风光带全线规划建设了长约60公里的滨江绿道,沿途设有55个驿站,串联24个旅游景点,与9条公交线路、2个地铁站点无缝对接。目前已完成了52公里。其中江南滨江绿道38公里(含江心洲12公里),江北滨江绿道14公里。其中新加坡南京生态岛滨水景观带(大江侧)项目荣获IFLA国际风景园林师联合会2018年度AAPME生态多样性类景观项目杰出设计奖。下一步滨江风光带绿道建设主要做了以下工作,一是继续推进后续工程。河西新城段完成鱼背段绿道维修。下关滨江商务区段新建完成1个二级驿站、1个三级驿站、1个独立公厕。江心洲大江侧12公里绿道全面启动,已完成4公里。二是全力推进已建成绿道驿站的功能配套。

四、着力做好南京长江豚类省级自然保护区工作,全面推进野生动植物保护。

2014年9月省政府批准设立南京长江豚类省级自然保护区,保护区西起江宁区新生洲,与安徽省马鞍山市相邻,东至南京长江大桥,全长44.8公里,规划总面积86.92平方公里,其中核心区、缓冲区、实验区面积分别为30.25平方公里、23.66平方公里、33.01平方公里,主要保护长江江豚。

南京长江江豚省级自然保护区是目前全国唯一在主城区附近,广大群众有机会近距离观看到江豚的保护区。保护区成立以来,我们编制了保护区总体规划,开展巡航巡护、科研监测、保护区生境修复及江豚救助等活动,加强涉保护区工程项目监管,开展渔政执法行动。极推动成立南京江豚保护协会,开展江豚科普宣教活动。下一步,我们将进一步提高政治站位,强化保护区的规范化管理,制定出台《南京长江江豚省级自然保护区管理办法》,加强保护区管理、保护、监测、科研、宣传、救助等能力建设,进一步优化保护区的功能分区,科学合理地组织修编保护区功能区规划。与此同时,全面推进野生动植物保护工作。严密做好野生动物疫源疫病防控,着力推进小天鹅、南京椴、秤锤树等珍稀动植物栖息地保护。积极开展“爱鸟周”、 “野生动物保护月”等保护野生动物宣传活动。配合执法部门开展执法行动,并开展野生动物救护工作。

路漫漫其修远兮,长江经济带生态环境保护我们永远在路上。站在新的历史起点,南京将逐步构建起以长江干支流为经脉、以山水林田湖草为有机整体,江湖关系和谐、流域水质优良、水土保持有效、生物种类多样的长江流域生态安全新格局。

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