加大制造业信贷投放力度，提高制造业贷款比重，提高制造业信贷风险容忍度。日前，市金融办、人民银行南京分行营管部联合下发《关于金融支持制造业发展的实施意见》（以下简称《意见》），通过落实差别化信贷政策、增加企业投融资渠道、建立风险分担机制等一系列措施，为我市制造业实现创新驱动和转型升级提供稳定有效的金融支持。

　　《意见》明确要求，各银行业金融机构要加大制造业信贷投放力度，特别是加大对新一代信息技术产业、高端装备制造业等7大类14个重点领域的信贷支持，并推进钢铁、石化、汽车、电子等传统优势产业提档升级。同时，针对制造业的信贷政策落实差别化：对有品牌、有订单、有效益但暂时出现流动性紧张的优质企业，继续给予信贷支持；对“三高一低”企业要限制贷款；对产能严重过剩行业未取得合法手续的新增产能建设项目，一律不得给予授信；对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的“僵尸企业”，坚决压缩退出相关贷款。

　　针对企业“融资难、融资贵”的问题，《意见》提出要推动制造业企业多渠道融资。在鼓励金融机构开展排污权、碳排放权质押贷款等绿色金融业务的同时，支持有资质的商业保理公司与各类银行业金融机构合作，开展应收账款、存货、仓单等权益类质押融资。同步发展融资租赁业务，为制造业企业技术改造、扩建生产线提供重点设备租赁服务。

　　制造业企业“走出去”投融资将会有政策倾斜。《意见》支持企业以境外资产和股权、矿权等权益为抵押获得贷款。在合理调控外债规模、促进结构优化和有效防范风险的前提下，鼓励资信状况良好、偿债能力强的重点制造业企业赴境外发行本外币债券。同时，中小制造企业利用西部地区绿色通道金融资本市场融资，境内制造业企业利用境外市场发行股票、债券和资产证券化产品等“走出去”的投融资方式也将获得支持。

　　在控制信贷风险方面，《意见》给出具体实施路径。一方面，鼓励和引导保险机构开展制造业贷款保证保险业务，为缺乏抵押担保手段的制造业中小企业提供贷款增信服务，建立融资性担保银担风险共担机制。另一方面，各银行业金融机构逐步建立制造业信贷风险分担机制，在有效管控风险的基础上，减少对担保、抵押物的依赖。

    相关文件

    市政府办公厅转发市金融办和人行南京分行营管部《关于金融支持制造业发展的实施意见》的通知