3年后“健康南京”啥模样？近日出台的《建设健康南京行动计划（2015—2017）》（以下简称《行动计划》）给出了答案。《行动计划》首次建立了“健康南京”指标体系，涉及健康环境、健康教育、健康促进、疾病防治等7方面的72项指标，并排定了今后3年每年的具体目标任务。未来3年，南京人均期望寿命将达82岁，全年空气质量优良天数3年将增加18天。

　　【目标】

　　用3到5年 建成现代化国际性的健康城市

　　以人的健康为中心，通过不断努力，形成人人注重健康、人人追求健康的氛围，实现人群健康、环境健康和社会健康的和谐统一。

　　通过3到5年的努力，全市基本达到：全民拥有健康环境、全民健康理念转变、全民健康素养提高、全民食物营养均衡、全民健康运动经常、全民健康水平提升，把南京建设成为现代化国际性的健康城市。

　　【数字】

　　全市人均期望寿命达到82岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在5.5/10万、4.5‰和7.5‰以下。传染病发病率控制在155/10万以下。

　　全市环境质量综合指数达到80以上，空气优良天数比例达65%以上。

　　主城生活污水处理率达100%。镇街建成区生活污水处理率达70%。生活垃圾无害化处理率达100%。

　　全市农村无害化卫生户厕普及率达98%。

　　农村生活饮用水水质合格率达100%。

　　全市城乡居民健康素养水平达18%。中、小学生健康知识知晓率城市达90%、农村达80％以上，中、小学生健康行为形成率城市达70%、农村达60%以上。

　　全市居民经常参加体育锻炼人数比例显著增加，城乡居民（不含在校学生）达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例保持93%以上。

　　全市建成国家级、省级慢病综合防控示范区分别达到6个、11个。

　　全市以街道为单位，健康支持性环境建设覆盖率达100%。

　　市民对健康城市满意度达到80%以上。

　　【指标】

　　《行动计划》首次确立的健康南京指标体系共包括7大类72项细化指标，涵盖健康环境指标、普及健康教育、实施健康促进、加强疾病防治、健康人群指标、健康保障指标以及民意指标等。其中，健康环境首要完成的就是“蓝天净水”指标，全年空气质量优良天数的比例要从2015年的60%提升到2017年的65%，达237天。

　　健康人群指标主要涉及人均期望寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率等，其中人均期望寿命到2017年要达82岁。据悉2013年，南京人平均期望寿命为81.7岁。所谓期望寿命，即在某一死亡水平下，已经活到X岁年龄的人们平均还有可能继续存活的年岁数。2001年南京人均期望寿命只有75.38岁，短短10多年，已增长6岁多。

　　【保障】

　　成立“建设健康 南京办公室”

　　《行动计划》明确我市将在中国健康服务与生命科技名城建设领导小组下，设立建设健康南京办公室，主要承担组织协调、督促检查、目标考核等职责。将加强疾病预防控制、健康教育、院前急救、采供血、卫生监督、精神卫生、传染病防治、妇幼保健、社区卫生服务等提供公共卫生服务的机构建设，配置足够的专业技术人员、设施设备，加强人员培训，不断提升服务能力；进一步整合、优化资源配置，着力建成公共卫生机构、社区卫生服务机构和医疗机构“三位一体”公共卫生服务体系，为健康南京建设提供技术保障。

　　保障措施还包括进一步完善措施、加大投入，强化宣传、营造氛围，让全市上下人人知晓和参与健康南京建设。建立健全建设健康南京的责任制，各相关部门分别制订建设健康南京的实施方案与年度计划并推进实施，确保各项工作目标如期实现；建立激励机制，广泛调动各类社会组织、志愿者团体、居民参与健康南京建设。

　　【附件】

　　什么是健康城市？

　　健康城市是指从城市规划、建设到管理各个方面都以人的健康为中心，保障广大市民健康生活和工作，成为人类社会发展所必需的健康人群、健康环境和健康社会有机结合的发展整体。世界卫生组织还认为，健康城市是指不断创建和改善自然和社会环境，并且扩大社区资源，使人民能够享受生命和充分发挥潜能方面互相支持的城市。

　　健康城市有什么标准？

　　1996年4月5日，世界卫生组织世界各国开展健康城市活动的经验，公布了健康城市10项标准：

　　——为市民提供清洁安全的环境。

　　——为市民提供可靠和持久的食品、饮水、能源供应，具有有效的清除垃圾系统。

　　——通过富有活力和创造性的各种经济手段，保证市民在营养、饮水、住房、收入、安全和工作方面的基本要求。

　　——拥有一个强有力的相互帮助的市民群体，其中各种不同的组织能够为了改善城市健康而协调工作。

　　——能使其市民一道参与制定涉及他们日常生活、特别是健康和福利的各种政策。

　　——提供各种娱乐和休闲活动场所，以方便市民之间的沟通和联系。

　　——保护文化遗产并尊重所有居民（不分其种族或宗教信仰）的各种文化和生活特征。

　　——把保护健康视为公众决策的组成部分，赋予市民选择有利于健康行为的权利。

　　——作出不懈努力争取改善健康服务质量，并能使更多市民享受健康服务。

　　——能使人们更健康长久地生活和少患疾病。

　　来源：南京日报

　　相关文件：市政府办公厅关于印发《建设健康南京行动计划（2015—2017）》的通知