刘群代表：

您好！由您提出的“关于坚持绿色低碳发展、推进美丽南京建设的建议”收悉，经研究，现答复如下：

近年来，南京市坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路，着力推动经济社会发展全面绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，逐步展现美丽南京建设新篇章。

一、已开展工作

（一）高位推动美丽南京建设。一是成立领导小组。成立美丽南京建设领导小组，市委书记任第一组长，市长任组长，进一步加强美丽南京建设领导工作，统筹协调一体化推进建设工作。二是坚持规划引领。出台推进美丽南京建设的实施意见，围绕民生、环境、文化、现代化四大领域，扎实推动实施100项具体任务。下发《关于转发<2023年美丽江苏建设工作要点>的通知》，认真抓好责任事项落实。三是推动绿色转型。按照全市;1+3+12+N;绿色低碳发展政策体系部署，加快组织编制全市石化化工行业碳达峰行动计划，为石化化工行业绿色转型、实现碳达峰目标提供有效实施路径。

（二）持续完善配套政策措施。一是拓展资金渠道。成立绿色产业发展相关基金，支持低碳产业发展。与省政府投资基金联动，合作设立江苏疌泉国信新能源产业投资基金，规模11.22亿元，围绕绿色能源技术、生态环保等绿色产业投资。二是加大税收支持。由税务部门梳理调整支持绿色产业发展相关税收优惠政策，对从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得定期减免企业所得税，按一定比例实行税额抵免用于购置环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额等。三是强化政策引导。编制《南京市成品油零售体系;十四五;发展规划》《南京市加油站专项规划（2021-2035）》，在有条件的区域为油、气、氢、光伏等综合发展建站预留空间，积极引导和鼓励有条件的企业，利用现有网点改建综合能源站。

（三）强化低碳科技创新支撑。一是加强低碳关键技术攻关。制定出台《南京市碳达峰碳中和科技创新专项的实施细则》，重点支持氢能、储能、低碳或生物碳（负碳）产品等领域，开展关键核心技术研究与攻关、先进技术集成应用与示范。2022年，共安排市级碳达峰碳中和科技创新专项2000万元，支持低碳创新类项目19个，争取省级资金超1.5亿元，获专项经费数额居全省第一。二是加速科技成果转化工作。整合企业、高校、科研院所、科技服务机构、金融机构等多方资源，转移转化一批先进适用的绿色低碳科技成果，南京;低碳节镍型超低温容器钢研发及产业化;、中石化华东石油局;苏北地区二十万吨级CCUS重大科技示范工程;等示范项目有序推进，研发和产业化工作进展良好。三是前瞻性布局低碳高端产业。制定《南京市加快发展储能与氢能产业行动计划（2023-2025年）》，积极走访重点板块、重点企业，围绕氢能;制-储-运-加-用;全产业链，推动关键核心技术研发、培育重点优质企业，积极布局氢能产业发展。

（四）不断优化市场经营环境。一是建立联动机制。建立市成品油市场经营秩序整治联席会议制度，成员单位扩容至22个部门和单位，积极发挥联动会商机制、情况通报机制和信息共享机制作用，统筹协调全市市场整治工作。二是强化制度规范。制定《南京市成品油市场经营秩序整治联席会议制度》《成品油非法经营行为查处指导意见和流程》《成品油市场整治非法油品处置意见和流程》，进一步完善整治机制，优化打击查处流程，规范黑油处置工作。三是加大检查力度。印发《关于开展全市成品油生产经营企业专项检查的通知》，加强成品油经营企业油品质量监管，依法查处抽检不合格油品经营者。开展成品油市场综合整治、成品油行业专项整治、成品油走私;净江;行动等系列专题整治工作，有效消除了社会安全隐患。

二、下步工作打算

根据国家和省碳达峰实施方案要求，继续深入全市双碳目标及实施路径研究，立足南京资源禀赋、产业布局、发展阶段等基础条件，提出符合实际、切实可行的目标任务、时间表和路线图，为建设美丽南京提供有力支撑。

（一）加强统筹谋划。按照美丽中国和美丽江苏建设总体部署，进一步落实《关于建设以人民为中心的美丽古都的实施意见》，加快推进美丽南京建设，夯实我市绿色低碳发展基础。加快出台《南京市碳达峰实施方案》，不断完善;1+3+12+N;低碳发展政策体系。按照国家即将印发的《绿色产业指导目录（2023年版）》要求，积极推进石化产业绿色改造，培育绿色创新石化企业，有序推进石化化工行业碳达峰行动，进一步深入实施工业能效提升行动，着力推动重点企业、重点项目挖潜增效，打造低碳示范标杆。

（二）完善配套政策。充分发挥现有的绿色产业发展相关基金作用，加大绿色低碳产业投资力度。继续落实相关税收减、免等优惠政策，简化绿色产业审批流程，持续优化营商环境。加快出台《南京市减污降碳协同增效实施方案》，统筹污染物与温室气体协同减排，强化区域协同治理。加强碳足迹研究，探索推进协同降碳。深入落实《南京市成品油零售体系;十四五;发展规划》，主动适应汽车能源多元化的发展趋势，引导和鼓励有条件的企业利用现有网点改建综合能源站，加快推动现代化综合服务转型。

（三）聚力科技创新。积极发挥南京高校及人才资源丰富的优势，积极推动科研院所、高校与中国石化等央企的深度合作，支持扬子石化、金陵石化、南化等相关实验室建设国家级绿色实验室。发挥扬子江生态文明创新中心等专业机构技术优势，大力推进成果转化。支持碳科公司积极打造二氧化碳示范应用场景，提供相关技术和一体化解决方案。围绕可再生能源、零碳负碳排放、碳捕集利用及封存、生态系统增汇等领域，部署一批前沿基础研究项目。聚焦氢能、储能、零碳工业流程再造技术等领域，实施一批关键核心技术研发和示范应用。

（四）强化市场整治。深入落实《江苏省成品油流通管理办法》《江苏省成品油流通管理办法实施细则》要求，继续严格成品油经营市场准入，加强成品油批发、仓储经营企业监管，定期召开成品油市场经营秩序整治联络员会议，遇到重大情况时提请市政府召开联席会议。强化联合执法，严厉打击成品油违法违规经营行为，加强非法经营柴油打击查处力度，强化行刑衔接，形成判例，有力震慑不法分子。进一步规范市场秩序。充分发挥行业协会作用，引导企业规范经营，开展依法经营、诚信经营宣传教育活动，建立政企联动打击治理机制，形成共管共治的良好氛围。

南京市发展和改革委员会

2023年07月31日