潘维代表：

您好！您提出的关于限制未成年在校学生使用手机等电子产品的建议收悉。我局经认真研究，现答复如下：

一、主要工作做法

（一）加强中小学生手机管理。落实《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》要求，进一步加强中小学生手机管理，原则上不得将个人手机带入校园，学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。各学校也根据自身情况进行了一些有益探索，有的学校为学生配备部分只有接打电话功能的“老人机”并向家长和学生公布手机号码，有的学校在学生确需与家长联系的时候可以用办公电话或者借用老师的手机。一旦发现学生在校期间甚至是在课堂上使用手机，老师也会加强教育引导。

（二）加强课堂使用电子产品的管理。南京市电化教育馆(市教育信息化中心）对学生在课堂上使用电子产品的时长有明确的规定，每节课不允许超过15分钟，避免影响学生视力。学校开展数字化学习，也都会使用平板电脑、笔记本电脑，不会使用手机，并且软件系统都由教师控制，不可能任由学生浏览与教学不相干的信息。

（三）加强对中小学生的教育引导。以《道德和法治》课堂为主渠道，开展网络安全、个人信息安全保护教育。在七年级设置《生活需要法律》《法律为我们护航》《法律保障生活》等课程，在八年级设置《合理利用网络》《网络改变世界》等课程，引导青少年牢固树立规则意识和契约精神、正确认识并理性运用网络。通过专题讲座、知识竞赛、“18”法治广场、主题班会等形式，在中小学生中普及网络安全及个人信息安全保护的相关知识，引导学生善于搜索和辨识信息、坚决抵御不良信息的诱惑、拒绝沉迷于网络游戏，不断提升中小学生网络文明素养。同时，我们还注重搭建学生和家长有效沟通的平台，凝聚家校共育合力，促进孩子提高自我管理能力。

（四）注重发挥“互联网+教育”的作用。2021年12月，中办国办印发《关于推进“互联网+教育”发展的意见》的通知，旗帜鲜明地对“互联网+教育”发展提出了明确要求。在南京，我市中小学完成了数字化校园的建设并在全省率先实现中小学基本建成智慧校园。在2020—2022年新冠肺炎疫情“停课不停学”期间，南京市教育局建设的在线学习平台“金陵微校”发挥了重要作用，上线同步教学课程，以及抗疫、心理、体育、艺术、创新教育等课程，坚持做到“五育并举”。在疫情后，“金陵微校”又上线一批课后服务类资源，涉及安全教育、法治教育、艺术教育、科技教育等，在促进学生全面发展方面起到了较好的作用。

（五）注重校园网络安全工作。市教育局为了提升市教育数据中心及教育城域网的网络安全环境建设，在市区两级多个数据中心部署了防护服务；在市区两级部署了1000余台安全狗（云主机安全防护服务）；购买了“全市教育网络安全监测通报服务”，对全市教育系统1228个网站进行定期漏洞扫描，及时排除网络安全隐患；购买了“网站智能监测系统”服务，为市级、各板块、直属学校（单位）37个网站提供了网站信息智能监测与纠错的技术服务。我们要求学校只使用省教育网信办审核通过的教育APP，避免APP中存在不良信息、电子游戏、不合理收费等现象。目前，全市教育系统网络安全工作有了很大的提升，中小学的网站都实现了实名上网，都有了防护服务和行为记录，严格管理上网行为。

二、下一步工作打算

（一）持续加强教育引导、抓好管理指导。鼓励学校结合自身实际探索研究加强学生手机管理的可行性方案，指导学校对中小学生携带、使用智能手机、电子产品问题进行科学管理。在总结前期工作经验的基础上，继续探索多样特色的专题教育，引导学生正确认识、科学对待、合理使用网络。

（二）提升网络文明素养，清朗网络空间。南京在全国率先开展青少年网络文明素养提升活动，网络文明夏令营活动已坚持20年，市电化教育馆（市教育信息化中心）还被确定首批省级网络文明素养实践教育基地。我们将在此基础上，进一步通过主题班会、辩论会、晨会、主题写作等多种形式开展网络安全教育活动。同时，深入推进全市中小学教师信息技术应用能力提升工程和信息技术应用能力提升工程2.0，提升教师的信息素养，不断凝聚学校、社会、家庭合力，让未成年人深刻认识信息技术的利弊，养成良好的习惯和正确的信息伦理，让未成年人在正确使用信息技术中健康成长。

最后，再次感谢您对南京教育工作的关心、支持和理解！

南京市教育局

2022年7月30日