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索 引 号:    012947031/2017-00033 信息分类:    综合政务 / 宁政发 / 通知
发布机构:    南京市人民政府 生成日期:    2017-07-03
生效日期:    2017-07-03 废止日期:    
信息名称:    市政府关于取消和调整一批行政许可等事项清理规范中介服务事项的通知
文  号:    宁政发〔2017〕140号 关 键 词:    行政 事项 规范
内容概览:    市政府关于取消和调整一批行政许可等事项清理规范中介服务事项的通知
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市政府关于取消和调整一批行政许可等事项清理规范中介服务事项的通知

宁政发〔2017〕140号

各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:

  为贯彻落实《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔2017〕7号)、《国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2017〕8号)、《省政府关于取消和调整一批行政许可等事项清理规范中介服务事项的通知》(苏政发〔2017〕50号)精神,进一步深化我市行政审批制度改革,市政府决定,相应取消和调整7项行政许可等事项,明确不得行使5项权力事项,清理规范1项中介服务事项。

  各区、各部门要及时做好权力清单的动态调整,加强事中事后监管措施的落实和衔接工作,明确责任主体和工作方法,切实提高行政审批改革的系统性、协同性、针对性和有效性。结合“互联网+政务服务”,进一步提升服务水平,努力把我市打造成为审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域。

  附件:1.取消和调整管理方式的行政许可等事项目录(共7项)

  2.不得行使权力事项目录(共5项)

  3.对应清理规范的行政许可中介服务事项(1项)

 

  

  南京市人民政府

  2017年7月3日

  (此件公开发布)

 

   

  附件1

  取消和调整管理方式的行政许可等事项目录(共7项) 

序号 

权力事项名称 

权力类别 

审批部门 

处理决定 

1 

民办学校招生简章和广告备案核准 

行政许可 

市、区教育行政部门 

调整为事后备案。取消审批后,实行事后备案管理。教育行政部门要加大检查力度,畅通投诉举报渠道,依法查处违法行为 

2 

公章刻制审批 

其他 

市、区公安机关 

调整为备案管理。取消审批后,公安机关要加强事中事后监管,建立统一的公章治安管理信息系统,逐步实现公章刻制网上备案、信息采集及公众查询 

3 

物业服务资质的核准 

行政许可 

市住房主管部门 

取消物业服务企业二级及以下资质认定。取消审批后,住房主管部门要研究制定物业服务标准规范,通过建立黑名单制度、信息公开、推动行业自律等方式,加强事中事后监管 

4 

历史文化名城、名镇、名村保护范围内相关活动的方案批准 

行政许可 

市、区城乡规划主管部门、文物主管部门 

取消。取消审批后,城乡规划主管部门、文物主管部门要强化名城、名镇、名村保护,在规划中对相关建设和活动提出保护要求,加大规划执行监督力度,并采取随机抽查等方式,加强对保护范围内相关活动的监管 

5 

农业转基因生物标识审查许可 

行政许可 

市、区农业行政主管部门 

取消。取消审批后,农业行政主管部门要通过开展随机抽查、设立举报平台、建立黑名单制度等方式,加强对农业转基因生物标识的监督检查,及时公开不按规定标识的企业信息 

6 

水利施工图设计文件审查 

行政许可 

市、区水务行政主管部门 

取消。取消审批后,水务行政主管部门要强化水利工程初步设计审查、工程验收,对工程质量严格把关。要加强巡查检查,发现问题及时督促整改,对出现设计质量问题的,严肃追究有关单位和人员的责任,处理结果记入水利建设市场主体信用体系黑名单 

7 

渔港内从事捕捞、养殖等生产活动的批准 

行政许可 

市、区农业行政主管部门 

取消。取消审批后,农业行政主管部门要严格执行“在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区,禁止从事有碍海上交通安全的捕捞、养殖等生产活动”的规定,加大执法监督力度,加强政策宣传,畅通举报渠道,加强日常巡查检查,严格查处违法违规行为 

 

  附件2

  不得行使权力事项目录(共5项)

序号 

权力事项名称 

审批部门 

处理决定 

1 

普通中小学、幼儿园、中等职业学校(含民办)章程核准 

市、区教育行政部门 

不得行使。取消审批后,在学校设立审批过程中严格把关。教育行政部门要通过明确章程规范标准、制定范本、加强随机抽查等方式,对学校章程进行管理 

2 

在堤防上新建建筑物及设施竣工验收 

市、区水务行政主管部门 

不得行使。取消审批后,水务行政主管部门在参加河道管理范围内建筑物和设施竣工验收时,要对河道和堤防安全严格把关。要加强巡查检查,发现问题及时督促整改,对出现质量问题的,严肃追究有关单位和人员的责任,处理结果记入水利建设市场主体信用体系黑名单 

3 

复印打印业务审批 

市、区新闻出版广电行政部门 

不得行使。取消审批后,新闻出版广电行政部门要建立完善相关举报制度,开展随机抽查、定期检查等,加强事中事后监管,发现复印打印含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止的其他内容等违法违规行为,依法进行查处 

4 

在古建筑内安装电器设备审批 

市、区文物行政主管部门、公安机关 

不得行使。取消审批后,文物行政主管部门和公安机关应加强对古建筑防火安全的监督检查和日常监管,督促古建筑管理使用单位和产权人制定实施各项防火安全制度,定期组织防火安全检查,及时整改风险隐患,真正落实消防安全主体责任 

5 

在古建筑内设置生产用火审批 

市、区文物行政主管部门、公安机关 

不得行使。取消审批后,文物行政主管部门和公安机关应加强对古建筑防火安全的监督检查和日常监管,督促古建筑管理使用单位和产权人制定实施各项防火安全制度,定期组织防火安全检查,及时整改风险隐患,真正落实消防安全主体责任 

 

  附件3

  对应清理规范的行政许可中介服务事项(共1项)

中介事项 

许可事项 

部门 

设定依据 

中介 

机构 

收费标准 

服务 

时间 

规范要求 

编制项目节能报告 

固定资产投资项目节能评估和审查 

市发改委 

【法律】《中华人民共和国节约能源法》 

第十五条  国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。 

第二十二条  国家鼓励节能服务机构的发展,支持节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务。 

【规章】《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发改委2016年第44号令) 

第二条  本办法所称节能审查,是指根据节能法规、政策标准等,对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。 

第七条  建设单位应编制固定资产投资项目节能报告。 

第十五条  固定资产投资项目节能评审、业务培训、监督检查,以及标准指南编制等工作经费,按照有关规定纳入部门预算,并按照规定程序向同级财政部门申请 

【规范性文件】《市政府关于印发南京市固定资产投资项目节能评估和审查办法的通知》(宁政规字〔201313号) 

第三条  市发展改革部门负责全市固定资产投资项目(工业技术改造投资项目除外)的节能评审工作,市经济信息化部门负责全市工业技术改造投资项目的节能评审工作(市发展改革部门、市经济信息化部门以下称“项目审批机关”)。 

无具体要求 

市场 

调节价 

按照《省政府办公厅关于推进企业投资建设项目并联审批规范中介服务的意见》规定时限执行 

申请人可按要求自行编制节能评估报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务 

全市工业技术改造投资项目的节能评审 

市经信委 

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