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索 引 号:    742386635/2018-00168 信息分类:    工业、交通 / 区政府文件 / 通知
发布机构:    浦口区人民政府 生成日期:    2018-07-13
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于印发《关于加强浦口区停车设施建设及秩序管理实施方案》的通知
文  号:    浦政发〔2018〕191号 关 键 词:    停车设施建设及秩序管理
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关于印发《关于加强浦口区停车设施建设及秩序管理实施方案》的通知

浦政发〔2018〕191号

 各街道办事处,区府各办局,区各直属单位:

    《关于加强浦口区停车设施建设及秩序管理实施方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

                                                                                    南京市浦口区人民政府

                                                                                          2018630

 

 

 

 

 

关于加强浦口区停车设施建设及

秩序管理实施方案

 

 

为充分利用和挖掘停车资源,维护停车秩序,有效破解停车难停车乱等问题,全方位提升停车管理水平,加快建设宜居城市,现结合全区实际,制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实区委、区政府总体工作部署,坚持以人为本、科学规划、依法规范、建管并举的城市停车发展理念,按照属地管理和部门指导的原则,加强机动车、非机动车停车静态管理,多策并举,缓解全区停车难停车乱问题。

二、工作目标

全面开展停车设施普查,摸清停车资源底数,为下一步开展停车管理工作提供基础数据;加强车辆乱停乱放现象治理,加大交通秩序整治力度,逐步消除路内违法停车;以构建配建为主、公共为辅、道路为补的停车系统为目标,通过盘活存量、加快增量,增加泊位有效供给;综合运用行政、经济、法律等手段改善停车建管工作,营造安全、有序的城市静态交通环境。

三、主要任务

(一)全面开展停车设施普查(20186-8月)

以全市停车设施普查工作为契机,对各类机动车停放的露天或者室内场所,包括公共停车场、专用停车场、小区停车位和道路临时停车设施的数量及使用情况进行普查。

1、准备部署阶段20186)。及时下发全区停车设施普查工作方案,迅速传达市统一要求,明确相关单位职责,完善普查工作机制,细化分工,落实责任。区停车设施管理中心启动停车设施普查第三方机构招标工作。

2、调查实施阶段(20186-7)。区停车设施管理中心会同各街道、房产局配合第三方机构完辖区内停车设施普查工作。其他场、园区抽调人员组成调查队伍,对辖区的停车设施进行普查。

3、整理核查阶段20188)。普查后,将经核查的数据录入数据平台进行整理和分析,建立完善的停车资源数据库,为停车管理工作提供大数据支撑,为智慧城管、智慧南京建设提供依据。

(责任单位:区城管局、房产局、各街道、场、园区)

(二)加强停车秩序整治(20186-12月)

1、排查停车秩序乱点20186月)。全面排查梳理主次干道和支路街巷停车秩序混乱路段、市民多次投诉停车问题路段,各单位要密切配合,深入调研,根据排查出的停车秩序乱点制定整改方案,突出整治重点,细化整治措施,落实整治责任,减少因违法停车造成的交通拥堵。

2、排查完善停车设施20186月)。加大对机动车、非机动车设施的完善与维护,对停放区域不清晰的标线进行复划、同时增设醒目的停车诱导标识;对禁停路段进行排查,在禁停路段的路口醒目位置设置禁停标志,适当在路段中增设禁停标志;在一些重要路段,辅助施划禁停标线、拖移车辆标志,增强警示效果;同时在重要路段的人行道和非机动车道,视情况合理设置护栏、阻车桩或阻车石球等物理隔离设施,阻止机动车进入。

3、排查优化路内泊位管理20186-7月)。加大停车泊位排查,对设置不规范的停车泊位,如主干道、窄路双侧及人行道的停车泊位逐步进行清除;定期维护道路停车泊位标志、标线,保持道路停车泊位标线清晰有效;对商业中心、老旧小区周边等有停车需求的路段进行梳理,在不影响行人、车辆正常通行的前提下按照有关标准规范设置道路临时停车泊位,完善停车设施建设,建立路内泊位信息档案。

4、加强停车收费管理20186-7月)。严格落实计时停车收费政策,综合整治非法收取停车费用问题。加强对停车收费管理人员的教育培训,提高服务意识;常态开展考核监管工作,督促收费管理人员着装统一、持证上岗、规范收费。

5、强化机动车违停集中整治20186-12月)。区公安分局、城管局、交通局、各街道、场、园区等部门积极开展机动车违停净街行动,设立专门行动小组,将管控力量向违停重难点区域倾斜,白天采取密集巡逻、贴单、拖移等措施,夜间以张贴违法停车提示单为主,及时查处违法停车行为;充分运用电子警察、视频监控等科技设备进行抓拍取证,科学增设点位,加大非现场执法力度,提高执法管理效能;同时加大对停车场出入口处车辆管理力度,及时疏导分流,避免车辆滞留影响交通秩序。

6、加强非机动车停车秩序整治(20186-12月)。各街道加大对非机动车违停重难点区域的管理,实行网格化管理,责任明确到人,督促商户落实门前三包责任;突出对互联网租赁自行车的管理,严厉打击互联网租赁自行车擅自投放行为,规范非机动车停放秩序。

(责任单位:区公安分局、城管局、交通局、各街道、场、园区、区交通集团

(三)加强停车基础设施配建20186-12月)

1、激活闲置停车泊位(20186-7月)。通过普查掌握全区停车泊位数量以及使用情况,加大对机动车停车场、停车库的监管力度,确保已竣工停车场项目及时投入使用,充分激活现有停车资源,对只售不租、挪作他用等导致停车泊位大比例空置的行为,严加惩处并责令限期改正,限时全面开放,激活全区停车泊位。

2、试点共享现有停车泊位20186-12月)。积极探索差异性停车收费模式,针对停车重难点区域,充分调查停车困难原因,结合周边实际情况,鼓励周边企事业单位、学校、医院、居民小区等有停车资源的单位,根据自身机动车停放情况错时开放部分车位,使单位与居民在停车问题上实现双赢,缓解单位白天停车难和居民晚间难停车矛盾,提高车位利用率;同时根据部分区域的实际停车需求量,探索停车收费分级新模式,按照白天高于夜间、核心区域高于一般区域的差异性收费模式,缓解核心区域停车压力,同时提高一般区域停车泊位利用率。

3、挖掘建设停车泊位(20186-12月)。各相关街道和部门,全面摸排辖区内土地资源利用情况,深度挖掘地上、地下可用空间,按照一区域一方案的原则,因地施策制定泊位挖掘建设方案。排查辖区内暂时闲置的拆迁地块、未开发用地、城市边角地块,建设临时停车场;对老旧小区停车场地进行改造,通过合理调整部分小区绿化,拓宽小区道路,增设停车泊位;逐步探索公共绿地、广场等空间的复合利用,建设地下车库或地上简易式、机械式立体停车位,通过上天入地解决车位不足问题;以市民居住区、大型综合交通枢纽、医院、学校、旅游景区为重点地区,强化大型建筑和住宅小区停车配套设施建设规划,配建公共停车场。坚持政府引导、社会参与、市场导向,鼓励社会资本进入停车设施建设领域,多元投入新增停车设施。

(责任单位:区城管局、区房产局、规划分局、国土分局、各街道、场、园区)

(四)探索智慧交通管理模式(20186- 12月)

1、试点建设道路智慧停车管理系统20186-8月)。在凤凰大街、珠江路等四条道路共367泊位安装地磁感应设备,通过地磁感应精确记录停车时间,提示收费员收取停车费,同时市民可以通过手机应用软件,实时查询停车泊位忙闲状况信息,方便就近选择停车区域,减少道路违停现象,后期将根据试点成效确定推广应用。

2、探索全区停车智能化管理模式(20186-12月)。顺应互联网+”的发展浪潮,依靠科技手段和专业人员探索开发智能软件,协调相关公共停车场经营主体,构建全区统一的交通大数据平台;实时监控、发布全区车位使用情况,加强对各类停车泊位的统筹管理,增进停车资源信息互联互通,提升停车设施管理标准化、信息化水平。

(责任单位:区公安分局、城管局、区财政局、各街道、场、园区

(五)加强文明停车宣传(20186-12月)

开展以规范文明停车为主题的文明停车宣传活动,通过媒体平台、组织专项文明停车宣传活动、发放宣传单、选取户外电子屏滚动播放停车宣传片、曝光违停车辆车牌号等形式,营造良好的社会舆论氛围,引导车辆规范停放,杜绝道路违停。

(责任单位:区文明办、公安分局、城管局、各街道、场、园区

四、职责划分

(一)公安分局:负责对管理区域内主次干道及部分严管支路街巷机动车辆违法侵占道路处罚的日常执法工作;负责指导街道对支路街巷违法车辆停放管理工作,并受理街道城管部门上传的违法停车信息;会同相关部门规范禁停标志、标线等相关交通设施的设置,通过设置单行线、限时停车等方式,科学设置道路临时停车泊位,并负责对新设停车泊位的道路交通组织进行调整,保证交通标识齐全明确。

(二)交通局:负责牵头做好全区公交停车场规划建设管理工作,做好公交营运车辆规范停车的宣传教育工作。

(三)城管局:牵头做好全区停车管理工作;负责指导、监督全区停车管理工作;全区公共停车场的备案登记;指导各街道对道路停车泊位进行日常管理和维护,规范设置停车泊位标志、标线;协调各街道对停车收费管理人员教育培训;负责指导考核各街道全区非机动车及支路街巷车辆停放秩序管理工作的落实;负责全区经营性公共停车场的日常管理工作;利用辖区内国有闲置土地建设临时停车场;协调公安、物价、工商、税务等部门做好经营性停车场的日常管理工作;牵头做好辖区内停车资源统计。

(四)各街道、场、园区:负责辖区范围内支路街巷、开放式非经营性停车场的机动车及道路两侧人行道的非机动车停放管理,负责辖区内支路街巷机动车违法侵占道路的处罚权(警务通)及依法移拖;成立街道停车管理工作站,加强停车管理工作;根据管理区域道路情况,合理配备管理人员,落实日常管理责任;会同公安交管、城市管理部门,根据道路通行状况,合理划定机动车、非机动车停放区域;积极挖掘各类停车资源,配合城市管理部门利用辖区内空置场地设置临时停车场,动员和鼓励辖区内机关企事业单位停车设施对市民开放;落实好市容环境卫生责任区制度,督促沿街商家、单位按照市容环境卫生责任区的要求,做好门前停车管理工作。

(五)规划分局:确定城市停车总体发展策略,停车场供给体系及引导政策,城市公共停车场布局和规模等内容。负责会同相关部门按照省、市、区的要求,结合全区实际,根据经济社会和静态交通环境的发展和变化适时调整建设项目停车设施配建标准;配合相关单位做好利用地下空间、闲置用地建设停车场的各项规划审批工作。

(六)国土分局:负责根据城市停车设施规划、建设计划和年度城建计划,每年在储备土地中确定一定数量的用地,专项用于停车场建设,对停车设施用地予以保障;负责按照相关规定办理停车设施建设用地手续,切实提高项目审批办理效率。

(七)物价局:负责停车收费的申报备案,依法组织、指导全区停车收费的监督检查工作,对不按照规定明码标价、擅自提高收费标准等价格违法行为进行查处。

(八)房产局:负责指导、督促各街道物业科对辖区内物管小区的停车秩序进行管理以及对停车设施情况进行普查。

(九)人防办:负责公共人防工程地下停车场的相关管理和综合利用;协助相关单位积极挖掘地下空间,建设公共停车场。

(十)区财政局:负责政府投资建设的公共停车场专项资金的落实。

(十一)区信息中心:协助相关单位对恶意逃避缴费经催告仍不缴费的机动车车主,将其信息纳入车主个人信用信息系统。

其他单位各司其职,协助做好停车场建设及管理的相关服务工作。

五、工作要求

1、提高思想认识,加强组织领导。各部门和街道(园区、场)要充分认识停车问题事关城市形象,又是人民群众迫切需要解决的民心大事,要切实将此项工作提上重要位置,健全领导组织机构,理顺管理服务体系,明确专人负责,采取有效推进措施,确保各项工作顺利开展。

2、坚持依法行政,落实工作责任。各部门、街道(场、园区)要严格按照统一部署,既履职尽责,又争取各方支持,全力做好停车场的建设和管理工作;既以人为本、讲究策略,又严格依法依规办事,充分运用法律手段,增强市民有序停车的自觉性,按照停车场建设和管理办法,合理挖掘停车资源。要细化落实各自责任,确保措施到位、责任明晰、成效明显。

3、建立长效机制,落实常态化措施。要推进政府主导、部门协作、齐抓共管的停车管理长效机制,研究解决工作中发现的问题和存在的薄弱环节。要综合施策,做到每一项工作都有对应的管理办法,每一个管理办法都有对应的责任主体,每一项任务都有对应的保障措施,每一条措施都有对应的人员去落实,从而实现全区停车管理工作的规范有序,全面提升城市形象。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

南京市浦口区人民政府办公室

2018630日印发 

 

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