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索 引 号:    742386635/2018-00159 信息分类:    城乡建设、环境保护 / 区政府文件 / 通知
发布机构:    浦口区人民政府 生成日期:    2018-07-03
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于印发《浦口区水污染防治行动计划2018年度实施方案》的通知
文  号:    浦政发〔2018〕180号 关 键 词:    水污染防治
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关于印发《浦口区水污染防治行动计划2018年度实施方案》的通知

浦政发〔2018〕180号

 各街道办事处,区府各办局、区各直属单位:

《浦口区水污染防治行动计划2018年度实施方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

                 南京市浦口区人民政府

2018629

 

(此件公开发布) 

 

抄送:

区委、区人大、区政协,区法院、检察院,区人武部,区委

各部门

南京市浦口区人民政府办公室

2018629日印发

     

浦口区水污染防治行动计划

2018年度实施方案

 

为贯彻落实《江苏省水污染防治工作方案》,全面实施《南京市水污染防治行动计划》和《浦口区“两减六治三提升”专项行动实施方案》,扎实开展浦口区水污染防治工作,有效提升水环境质量,制定浦口区2018年度实施方案。

一、工作目标

2018年,浦口区省考地表水水质优良,全面消除劣类断面。建成区基本消除黑臭水体,水体达到长治久清标准。启动建成区内劣类水体达标整治,主要内河水质有所改善,地下水水质保持稳定。区级以上集中式饮用水源地达到或优于类的比例为100%。地下水水质保持稳定。建成区内基本消除黑臭水体。全区化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等四项主要水污染物排放总量完成市定目标。

二、重点任务

对照《南京市水污染防治行动计划2018年实施方案》,按照相应时间节点,加快各项工作推进和实施。重点完成以下任务。

(一)实施水环境提升工程

1、成立区水环境整治提升推进办公室,以全区重点水体水质达标为工作核心,按照科学、系统、精准治水的思路,把河道整治与断面达标整治结合起来,编制并组织实施重点断面水质达标方案,统筹推进河道水环境整治、污水收集主次干管建设、片区雨污分流工程、农村污水处理设施建设管理等各项工作。(区水务局牵头,区建设局、环保局、城管局参与,各街场、管委会、管办、相关集团落实。以下均需各街场、管委会、管办、相关集团落实,不再列出)

2、制定并实施全区沿湖、沿河排口调查方案,查清排口数量、位置、性质、污水来源等,建立电子档案,对排口进行标识。制定排口整治导则,对入河排口进行规范化整治,改造排水管道,设置防倒灌和调蓄等综合性措施。制定并实施入河排口日常管理标准及考核办法,强化排口设施运行管理,确保排口旱天零直排、河水不倒灌、排涝不阻水、雨天少溢流。(区水务局牵头,区建设局、城管局参与)

3、启动非建成区黑臭河道整治工程。实施建成区小微黑臭水体整治工程,全面开展排口整治和水体清理,做到治理无盲区、全覆盖。建立长效治理及保洁制度,巩固提升黑臭水体整治成效,避免出现反弹、复臭。2018年底,全区建成区基本消除黑臭水体。(区水务局牵头,区建设局、环保局、城管局参与)

4、以区 河长制河流为基准,制定并实施劣V类水体调查方案,开展劣V类水体水质现状调查。(区环保局牵头,区水务局参与)

5、启动消除劣类水体治理工作,按照一河一策原则,制定并实施消除劣V类水体治理方案。制定消除劣V类水体的考核验收标准、办法。(区水务局牵头,区建设局、城管局、环保局参与)

6、巩固断面水质提升成效,落实国家和省控制单元管理要求,建立主要河流、湖库断面水质控制单元体系。(区环保局牵头,区水务局参与)

7、以入河排口整治为抓手,实施入江支流综合整治,切实提升河流水质。(区水务局牵头,区环保局、建设局、城管局参与)

8、以重点断面水质稳定改善及内河水质提升为核心,建设和实施生态用水项目,科学调度管控闸站,确保合理水位和水量。(区水务局牵头,区环保局、建设局、城管局参与)

(二)加强城镇生活污染治理

9、研究城市污水处理厂在末端增加人工湿地等生态净化设施。(区水务局牵头,建设局、城建集团参与)

10、完成129个片区雨污分流改造,同步开展雨污分流建成片区回头看。(区建设局牵头,区水务局、城管局、城建集团参与)

11、巩固建成区污水全收集、全处理成果,改造完善污水收集系统。加快研究、建设现有合流制区域污水主通道。开工建设珠江污水处理厂收集系统主干管改造工程。2018年建成区、镇街区域污水处理率分别达到95%75%,确保2019年分别达到95%85%(区水务局牵头,区建设局、城管局、城建集团参与)

12、在排查城镇污水处理设施污泥产量、泥质、运输和处理处置现状的基础上,依法取缔非法污泥堆放点。实施污泥综合利用或处理处置设施建设改造计划,实现生活污水处理设施污泥稳定化、无害化和资源化。(区水务局牵头,区环保局、建设局参与)

(三)深化工业污染防治

13、落实全省2018年落后产能淘汰方案,完成省、市下达的年度淘汰低端低效产能任务。着力去库存、控增量、优总量,加强化工行业管理,严控新增化工产能,调整优化化工产业结构。确保关停化工企业2家,化解船舶产能10万载重吨。(区经信局牵头,区发改局、环保局参与)

14、实施工业污染源全面达标排放整治,完成第二批行业企业环境问题整治。完成电镀、农副食品加工、食品制造等行业企业全面排放达标整治工作。加强省级以上工业集聚区监管力度,定期更新工业集聚区档案信息。4月底前,氮磷排放重点行业的重点排污单位完成总氮、总磷自动监控设备安装与联网工作。(区环保局牵头,区经信局参与)

15、按照省、市要求,2018 年底前完成沿江石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物等重点企业环境风险评估工作。(区环保局牵头)

(四)推进农业农村污染防治

16、推进种养结合,支持养殖场与规模种植基地对接,推广有机肥使用。实施菜果茶有机肥替代行动,鼓励开展有机肥统供统施专业化服务。扩大测土配方施肥技术应用范围,提高肥料利用率。2018年,化肥使用量(折纯)较2015年消减3%,主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到88%以上,氮肥利用率提高到38%以上。(区农业局牵头)

17、加强重大病虫疫情监测预警,建设区级标准化监测站(观测圃)、镇街观测点以及植物疫情监测点等,强化重大病虫害防控服务指导。推广高效低毒低残留农药、高效植保机械和先进施药技术。大力推进病虫害专业化统防统治,强化农企合作示范基地和绿色防控示范基地建设。2018年,主要农作物高效低度残留农药使用比例达到81%,农作物病虫害统防统治覆盖率达到58%。(区农业局牵头)

18、开展摸底调查,建立2018年非禁养区畜禽规模养殖场清单,制定并实施规模化畜禽养殖场年度治理计划。2018年,规模化畜禽养殖场治理率达到80%以上。推进畜禽养殖废弃物资源化利用,规模化养殖场畜禽粪便综合利用率达到95%。(区农业局牵头,环保局、区国土局参与)

19、实施长江禁渔期管理,严厉打击禁渔期违法捕捞活动,清理违禁渔具。加强渔业品种结构调整力度,提高虾蟹生态养殖面积比重,逐步减少投饲性常规鱼养殖,减少养殖尾水排放。修编养殖水域滩涂规划,严格依法划定禁养区、限养区、养殖区,实施标准化池塘改造,开展水产健康养殖示范创建。(区农业局牵头,区水务局参与)

20、按照省、市要求,完成省级村庄生活污水治理试点建设任务和农村生活污水治理年度任务。加快疏浚农村河塘,推进美丽乡村示范村建设,加强村庄生活污水治理,确保2020年规划发展村庄生活污水治理覆盖率达到90%以上。(区水务局牵头,区委农工委、区建设局、环保局、农业局参与)

(五)加强船舶港口污染治理

21、推进港口企业水污染防治设施建设,港口码头所在区域市政污水管网覆盖率达到39%(沿江港口码头为40%、内河港口码头为33%),散货码头中水回收利用率达到80%以上。(区交通局牵头,区水务局、环保局、城管局参与)

22、协调市相关部门落实新船舶水污染物排放控制标准,对201191以后、总吨位400以上新建船舶按法规要求安装生活污水处理设施。全面禁止单壳化学品船舶和600载重吨以上内河单壳油船驶入内河辖区和长江干线。(区交通局区牵头,区公安分局参与)

23、协调市相关部门执行港口船舶污染物接收、转运及处置联单制度,沿江港口码头基本具备船舶含油污水、生活污水和垃圾接收处置能力,船舶洗舱水接收处置能力提升到100%。(区交通局牵头,区环保局、水务局、城管局参与)

(六)加强水资源节约保护

24、建立健全市、区、重点取水户三级用水总量控制体系。对用水实行总量管理,制定年度用水计划,确保全区用水总量不突破市下达的控制指标。(区水务局牵头,区发改局、经信局、农业局、规划分局参与)

25、对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造,进一步降低供水管网漏损率。开展未配套建设节水设施的已建项目整改。按计划完成节水型企业、灌区、学校、机关、园区、教育基地等载体创建。规划用地面积2万平方米以上的新建建筑,同步建设雨水收集利用系统。全区万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量达到国家最严格水资源管理考核要求。农田灌溉水有效利用系数达到0.65以上。(区水务局牵头,区建设局、发改局、经信局、城建集团参与)

26、组织开展城镇污水处理厂尾水再生利用工程。具备使用再生水条件但未充分利用的行业,不得批准其新增取水许可。开展建筑中水应用示范工程建设。(区水务局牵头,区物价局、发改局、建设局、建工局参与)

27、加强水功能区监督管理,按照水功能区规划用途,从严核定水功能区纳污能力,水功能区水质有所改善。(区水务局牵头,区环保局参与)

(七)保障水环境安全

28、持续开展县级以上集中式饮用水水源地专项执法行动,完成饮用水水源地保护区问题排查和整治。完成经核准的区级以上城市饮用水源地和应急水源地保护区划定工作。开展集中式饮用水水源地环境状况调查评估。开展饮用水源地安全评估和安全保障达标建设。(区环保局、水务局牵头,区建设局、交通局参与)

29、在2018年底前建设区级应急水源或互联互通工程,2018年底前,全区基本完成应急水源或双源供水建设。(区水务局牵头,区环保局、建设局、交通局参与)

30加强全区中小型水库加强管控,确保水质稳定和生态安全。(区水务局牵头)

31、加强绿水湾省级以上湿地公园保护与管理;保护和修复沿江生态系统;继续开展沿路、沿水、沿园区和美丽乡村五大示范区等三沿五片绿化造林工作;继续实施生态红线区域清理整治三年行动。(区城管局、农业局、环保局牵头)

32、建设水质自动监测站。推进水质、水文自动站共建共享。完成滁河(陈浅)水质自动监测站建设。7月底前完成国考断面水质自动站建设和移交工作。(区环保局、水务局牵头,区发改局、国土分局、规划分局参与)

33、严格控制地下水开采,全面推进未经批准或公共供水管网覆盖范围内自备机井整治工作。(区水务局牵头,区国土分局参与)

34、按照《关于做好加油站地下油罐双层罐更新或防渗池改造工作的通知》要求,推进加油站地下油罐改造工作。新建加油站一律采用双层罐。(区环保局牵头,区商务局、安监局、市场监管局、消防大队、经信局、建设局、国土分局、交通局参与)

35、监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险,对列入《优先控制化学品名录(第一批)》(2017年第83号)的化学品,纳入排污许可制度管理,实施限制使用、鼓励替代、清洁生产审核及信息公开等措施。(区环保局牵头,区农业局、经信局、卫计局参与)

(八)严格水环境监管

36、推行环境监管网格化管理,利用在线监测、视频监控、例行监察、随机抽查等手段,加强对工业企业的环境监管。强化排污许可证管理,依法核发排污许可证,检查排污许可证执行情况,强化持证排污、按证排污的法律要求。(区环保局牵头)

37、综合运用挂牌督办、区域限批、按日计罚、查封扣押、限产停产等手段,严厉打击环境违法行为。对重点环境违法案件实施挂牌督办,对环境问题突出的企业和区域实施限批,依法追究环境违法企业及其负责人的责任。对拒不改正的违法排放行为,实施按日连续处罚。严肃查处建设项目环境影响评价各类违法违规行为。(区环保局牵头)

38、严厉查处车辆清洗点、车辆修理厂(含4S店)、加油站、餐饮、豆制品等五小行业违法违规排水行为,规范污染治理预处理设施建设运行;城市垃圾收集、转运过程中渗滤液全部收集、妥善处理。(区水务局牵头,区城管局参与)

42、按照《市政府办公厅关于进一步完善排水设施管养体系的实施意见》要求,加快摸清底数,推进分级移交,明确管养主体,雨水系统全部实施属地化管养,污水系统实施分级管养。2018年底前,全面完成存量排水设施的移交整改工作。(区水务局牵头,区建设局、城管局、城建集团参与)

43、全面严格执行《南京市排水条例》,到2018年底,全区排水许可办证率达到70%。建立实施各级排水设施日常管理制度,指导和监督排水设施建设、河道排水口设置以及排水户预处理和水质、水量检测设施建设;对排入排水设施的水质、水量进行监测,建立监测档案。(区水务局牵头,区城管局参与)

44落实区域流域补偿制度,建立重点水体水质达标与经济密切挂钩的制度。(区环保局牵头,区财政局参与)

45、实施水环境保护科技攻关与示范工程,将生态修复技术与水资源保护利用集成技术研究与应用示范纳入2018年南京市社会发展科技计划申报指南。开展水污染先进适用技术示范推广,公开征集河流、湖泊等水体环境污染控制综合整治与修复技术污泥处置与资源化技术等领域先进适用技术。(区科技局牵头)

46、加强环境信息公开,定期公布环境保护黄牌”“红牌企业名单。定期抽查排污单位达标排放情况,并向社会公布结果。定期公布断面达标方案编制和实施进展情况。每季度向社会公开饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。每半年公布黑臭水体治理情况。定期在网站及主要媒体发布水环境质量状况及各区排名情况。公开重点排污单位排放主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况、治污设施建设和运行等信息。公开曝光环境违法典型案件。(区环保局、水务局、卫计局牵头)

三、保障措施

(一)细化目标任务各部门、街场、管委会、管办、集团是实施各项水污染防治工作措施的主体,要依据区域水环境质量年度改善目标,制定本单位的年度工作计划,安排重点任务和治理项目,明确资金来源、配套政策、责任部门和保障措施。

(二)完善工作制度各部门、街场、管委会、管办、集团要建立工作台账,逐月对年度目标任务实施情况进行自查,并按月将实施进展情况报区环委会。

(三)强化考核问责按照国家、省、市的水污染防治工作考核办法,以条口负责为原则,各责任部门组织编制各牵头事项的自查报告和电子台帐,应包括水环境质量改善、重点工作任务、治理项目进展及资金投入等情况,按要求将自查报告。

 

附件:1、水质断面(点位)考核目标。

22018年度水污染防治工作重点项目。


附件1

水质断面(点位)考核目标

 

1—1    2018年国、省考断面水质目标

序号

断面名称

所在水体

所在区

2020年目标

2018年度目标

考核区(园区)

1

龙王庙

城南河

江北新区

江北新区、浦口区

 

 

1—2    2018年省控主要入江支流水质目标

序号

断面名称

所在水体

所在区

2018年度目标

考核区(园区)

1

龙王庙

城南河

江北新区

江北新区、浦口区

 

 

1—3    2018年城市水环境质量考核点位和目标

序号

所在区

水体

断面名称

2018年度目标

考核区(园区)

备注

1

浦口区

城南河

钱塘望景

浦口区

 

注:按照江苏省达小康考核的9项指标评价。

 

 

 

附件2

2018年水污染防治重点工程项目

2—1    2017年结转项目

序号

项目类别

区(园区)

项目名称

建设内容、规模

年度建设目标

责任单位

备注

1

地下水污染防治项目

浦口

加油站油罐防渗池或双层罐更新改造

24个加油站油罐防渗池或双层罐更新改造

完成

区环保局

2018年计划

 

2—2    产业结构调整项目

序号

项目类别

区(园区)

项目名称

建设内容、规模

项目目前进度(201712月)

年度目标

责任单位

备注

1

淘汰化工行业落后产能

浦口

调整化工产业结构

化解船舶产能10万载重吨

未启动

完成

区经信局

2018年计划

 

2—3    工业污染治理项目

序号

项目类别

区(园区)

项目名称

建设内容、规模

项目目前进度(201712月)

2018年度建设目标

责任单位

备注

1

深化重点行业污染治理

浦口

重点行业

污染治理

实施工业污染源全面达表排放整治,完成第二批行业、企业环境整治问题

前期研究

完成

区环保局

2018年计划

2—4    城镇污染治理项目

序号

项目类别

区(园区)

项目名称

建设内容、规模

项目目前进度(201712月)

年度建设目标

责任单位

备注

 

开展黑臭水体整治

浦口

珠北河等黑臭河

道整治工程

完成珠北河等黑臭河道整治工程

 

完成

区水务局

城建集团

 

1

污水处理能力建设

浦口

珠江污水处理厂三期扩建工程

扩建规模为4万吨/日,出水达到一级A排放标准,建成后总规模为12万吨/

前期研究

开工

建设

浦口区水务集团

2018年计划

2

完善污水收集管网

浦口

成珠江污水厂收集系统主干管改造工程

结合芝麻河整治、五桥建设,对珠江污水厂收集系统主干管(南门泵站-珠江污水厂)进行迁移、改造,结合五桥建设同步完成,管径DN1500-DN1800

 

完成

浦口区政府

 

3

雨污分流工程

浦口

浦口区雨污分流片区建设

围绕雨山河、新河、团结河等河道,新建片区雨污分流129个,新建管网2.84公里

完成

浦口区政府

2018年计划

4

再生水利用项目

浦口

珠江污水厂中水厂二期扩建工程

对中水厂进行扩建,扩建规模为2万吨/,扩建后总规模为4万吨/

前期研究

开工

建设

浦口区水务集团

2018年计划

 

2—5    船舶港口污染防治项目

序号

项目类别

区(园区)

项目名称

建设内容、规模

项目目前进度

201712月)

年度建设目标

责任单位

备注

1

港口码头污染防治

浦口

港口码头污染防治能力建设

完成港口企业水污染防治设施建设

在建

完成

区交通局

水务局

环保局

2018年计划

 

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