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关于印发《溧水区烟花爆竹经营(零售)许可网点规划方案》的通知
日期:2016-08-18 浏览次数: 字号:[ ]

  关于印发《溧水区烟花爆竹经营(零售)许可网点规划方案》的通知 

  各镇(街)、开发区安监站: 

  《溧水区烟花爆竹经营(零售)许可网点规划方案》已经区政府第37次常务会议研究同意。现印发给你们,请遵照执行。 

     附:溧水区烟花爆竹经营(零售)许可网点规划方案 

  溧水区安全生产监督管理局 

  2016817 

  抄报:市安监局                                      

  抄送:区政府办、公安局、商务局、市场监管局、供销合作总社、城管局、各镇(街道)、开发区

    溧水区烟花爆竹经营(零售)许可网点规划方案 

  为认真贯彻执行区政府关于烟花爆竹区域禁放的统一部署,进一步规范我区烟花爆竹零售经营点的安全条件和经营行为,做好烟花爆竹零售经营许可证的颁发和管理工作,加强烟花爆竹经营安全监督管理,根据《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)和《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安监总局令第65号)等有关法律、法规的要求,结合我区实际,特制定本方案 

  一、指导思想和规划目标 

  (一)指导思想 

  通过对我区烟花爆竹零售经营点的统一规划布点,进一步规范烟花爆竹零售经营点的安全条件和经营行为,更加有效地实施监督管理,提高烟花爆竹零售经营安全事故的防控能力,保障我区公共场所和人民群众的生命财产安全,实现烟花爆竹零售经营行业安全生产状况根本好转。 

     (二)规划目标 

  1.工作目标: 

  20161231日前,全区烟花爆竹零售经营点全部按照区政府县城有关区域禁放要求和国家安监总局第65号令的标准进行布点和审查,符合条件的核发《烟花爆竹经营零售许可证》。 

  2.布点规划原则: 

  1)对全区烟花爆竹经营单位的布点,应当按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适当竞争的原则进行布点规划;严禁在区政府划定的烟花爆竹禁放范围内设立烟花爆竹零售点,严格控制各镇街(开发区)内烟花爆竹零售点数量,严禁烟花爆竹零售点与居民居住场所设置在同一建筑物内。 

    2)城区下列范围内不准从事烟花爆竹零售经营: 

    东至246省道、南至无想山、西至宁高高速、北至常合高速合围区域范围内。 

    3)各镇街(开发区)烟花爆竹零售点的规划布点:根据往年烟花爆竹许可证申办数量以及市场销售容量进行布点。按区域面积、村庄布局规划、安全条件和市场销售容量参数,对原有的烟花爆竹零售经营点进行削减,将全区烟花爆竹零售经营点总量控制在200家左右(具体规划布点计划详见附件1 

  二、布点条件 

   (一)烟花爆竹(零售)经营许可条件 

     1.在区安监局规定的烟花爆竹零售经营布点规划范围内,且烟花爆竹零售点不得与居民居住场所设置在同一建筑物内。 

     2.零售经营点主要负责人经过安全培训合格,销售人员经过安全知识教育。 

     3.春节期间零售点、城镇长期零售点实行专店销售。乡村长期零售点在淡季实行专柜销售时,安排专人销售,专柜相对独立,并与其他柜台保持一定距离,保证安全通道畅通。 

     4.零售场所的面积不小于10平方米,其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点,并与学校、幼儿园、医院、集贸市场、居民居住区等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离。 

     5.零售场所必须配备必要的消防器材,张贴明显的安全警示标志。 

     6.法律、法规规定的其他条件。 

     在满足基本条件的基础上,优先考虑实行专店销售、无违法违规行为的常年经营户及经营场地开阔、安全条件好和有烟花爆竹销售经验的申请人,条件相近的,以抽签形式决定。 

    (二)申请从事烟花爆竹零售经营者应当提交下列文件、资料,并对其真实性负责。 

  1.烟花爆竹经营(零售)许可证申请书。 

  2.负责人、销售人员安全知识培训合格证明(安全资格证)(A4) 

  3.工商营业执照或单位名称核准通知书复印件(A4) 

  4.主要负责人身份证复印件(A4) 

  5.烟花爆竹零售经营现场核查意见。 

  6.零售场所情况说明[包括场所权属:属自有的,需提供房屋产权证明复印件;属租赁的,需提供租赁协议复印件,并注明业主和租赁合同期限。现经营的主要商品情况、零售店是否属于上宅下店、前店后宅、消防器材配备情况、张贴安全警示标志情况等(A4纸)] 

  7.零售点周边安全条件说明示意图(零售经营场所平面图须标示四邻情况)。 

  8.原核发的《烟花爆竹经营(零售)许可证》正副本原件。 

  (三)烟花爆竹零售经营许可证申办程序和时间 

  零售经营者向区安监局提交申请材料后,由区安监局负责审查,符合条件的,颁发《烟花爆竹经营零售许可证》。 

  区安监局在每个换(发)证年的810日至30日(工作日)受理烟花爆竹零售经营申请,91日至20日进行资料审查和现场核查。符合条件的在9月下旬或10月初组织烟花爆竹安全知识培训并考核。符合要求的在11月发证。 

    《烟花爆竹经营(零售)许可证》有效期为二年,到期需继续经营的,在到期前按上述时间要求重新提出申请,相关部门对照规定予以办理。对不具备本方案规定的安全条件的烟花爆竹零售点,发证机关应当依法撤销其经营许可证。 

  烟花爆竹零售点,如被取消了经营资格,该点不得继续经营烟花爆竹。 

  三、烟花爆竹安全监督管理 

  (一)零售经营点的安全管理 

  烟花爆竹零售经营者必须从合法取得经营许可证的烟花爆竹批发企业采购烟花爆竹,严禁从其他非法渠道采购烟花爆竹。不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹和产品质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹。如:不得采购、储存和销售礼花弹等应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹,不得采购、储存和销售烟火药、黑火药、引火线。 

  1.烟花爆竹零售经营者不得从事批发、仓储烟花爆竹业务,不得向其他零售单位批发烟花爆竹。 

  2.零售经营者不得设立储存烟花爆竹的仓库(中转库),禁止在烟花爆竹经营许可证载明的储存(零售)场所以外储存烟花爆竹。零售点存放的烟花爆竹品种和数量,不得超过烟花爆竹经营许可证载明的范围和限量。 

  3.烟花爆竹零售经营者在产品销售过程中,应提示并指导消费者按产品燃放说明进行燃放。 

  4.烟花爆竹经营单位不得出租、出借、转让、买卖、冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证,不得以承包、转包、租赁等形式变相转让、出让。 

  5.烟花爆竹经营单位应当在经营(办公)场所显著位置悬挂烟花爆竹经营许可证正本。 

  6.零售点经营场所安全条件必须符合下列要求: 

  1)烟花爆竹零售点经营区域电器线路必须采取防护措施,包括防爆灯、电气过载、短路保护、电线套管等; 

  2)经营区域内不能有明火点、散射火线、热源、易燃物品; 

  3)实行专柜经营的零售店,爆竹必须按规定全部在专柜内存放。 

  (七) 对不具备本方案规定的安全条件的烟花爆竹零售点,发证机关应当依法撤销其经营许可证。 

  (二)部门职责 

  安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理,从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点,应当经安全生产监督管理部门审批;公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理,经由道路运输烟花爆竹的,应当经公安部门许可,举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,应当按照举办的时间、地点、环境、活动性质、规模以及燃放烟花爆竹的种类、规格和数量,确定危险等级,实行分级管理。申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,主办单位应当按照分级管理的规定,向有关人民政府公安部门提出申请,对没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹,应当就地封存,并由公安部门组织销毁、处置;市场监管部门负责烟花爆竹的质量监督。 

  附件: 

  2016年度溧水区烟花爆竹零售点的总体控制数量 

镇街 

    原有数量(家)     

  规划控制数量 

开发区 

18 

10 

永阳街道 

98 

18 

白马 

49 

30 

东屏 

41 

30 

石湫 

40 

30 

洪蓝 

35 

30 

晶桥 

26 

25 

和凤 

28 

25 

合计 

335 

198 

  公安、安全生产监督管理、市场监管部门应当按照职责分工,组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。广播、电视、报刊等新闻媒体,应当做好安全燃放烟花爆竹的宣传、教育工作。 

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