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索 引 号:    777041186/2017-00002 信息分类:    安全生产监管 / 财政预决算 / 公告
发布机构:    溧水区安全生产监督管理局 生成日期:    2017-02-14
生效日期:    2017-02-14 废止日期:    
信息名称:    南京市溧水区安全生产监督管理局2017年部门预算说明
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南京市溧水区安全生产监督管理局2017年部门预算说明

  一、部门基本情况 

  南京市溧水区安全生产监督管理局为区政府工作部门,属财政全额拨款机关事业单位,承担全区安全生产监督管理的责任。 

      (一)主要职责 

  贯彻执行国家、省、市安全生产法律、法规及规章制度。 

  承担全县安全生产综合监督管理责任,依法行使综合监督管理权限,指导协调、监督检查县政府有关部门和各镇(开发区)安全生产工作;监督考核并通报安全生产控制指标执行情况;监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作;定期分析和预测全县安全生产形势,研究、协调和解决安全生产中的重大问题;制订全县安全生产发展规划和科技规划,指导协调安全生产信息化建设、安全生产重大科学技术研究和推广工作 

  负责组织全县安全生产大检查和专项督查;按照国家、省、市和县有关规定,负责调查处理安全生产事故和组织协调较大以上安全生产事故的调查处理及办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况;负责组织和协调安全生产应急救援工作;负责全县安全生产伤亡事故统计工作,发布全县安全生产信息。                        

  承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任,按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全管理工作。 

  依法承担非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全生产准入管理责任。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。 

  负责生产经营单位作业场所职业卫生的监督检查工作,负责职业卫生安全许可证的管理工作,组织查处职业危害事故和违法违规行为。 

  负责全县安全生产宣传和培训教育工作;组织全县安全生产监督管理人员的培训、考核工作;组织特种作业人员(特种设备作业人员除外)、生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作;负责相关持证上岗的行政许可工作;监督检查生产经营单位安全培训工作。 

  负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;承担相关建设项目安全设施的设计和竣工验收工作;参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展工作中涉及安全生产的相关工作。 

  指导、协调全县安全生产检测检验工作,监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作。协助有关部门实施注册安全工程师执业资格考试和注册管理工作。 

  承担县安全生产委员会办公室的日常工作,监督检查县安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况。 

  承办县委、县政府交办的其他事项。 

  (二)内设机构及下属单位 

      根据上述职责,县安全生产监督管理局设4个内设机构: 

  办公室(教育培训科)非煤矿山监督管理科危险化学品监督管理科职业安全健康监督管理科 

  溧水区安全生产监察大队全额拨款事业单位,其主要职责是指导、监督、协调辖区安全生产行政执法工作;负责对辖区生产经营单位的安全生产进行日常监督检查,查处生产经营单位安全生产违法行为;组织查处移交、转交、举报的行政区域内的安全生产违法案件;承担全区安全生产行政处罚案件的备案工作;组织拟定区局安全生产年度执法工作计划,并按计划实施安全生产监督检查;配合局机关业务科室查处安全生产违法行为;参与各类生产安全事故的调查处理工作。 

     (三)2017年安全生产工作计划 

      总体思路:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省、市、区党代会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神,坚守安全发展红线,深化改革创新,坚持稳中求进,防范遏制较大以上生产安全事故为重点,落实安全责任、突出源头防范、强化依法监管、夯实安全基础,切实增强安全防范治理能力,有效压降事故总量和伤亡人数确保全安全生产形势持续平稳好转 

  工作目标:继续保持生产安全事故起数和死亡人数“双下降”,严控一般事故,杜绝较大以上事故和群体性职业病危害事件发生,各类安全生产考核项目均控制在市控指标以内。 

  主要工作任务: 

  (一)以改革创新精神全面提升安全生产治理能力 

  一是按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,严格落实党政领导任期安全生产责任制和安全生产“一票否决”制度。二是按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则,强化落实部门行业监管责任,推动建立各部门安全生产权力和责任清单,使有关职责具体化,消除漏洞和盲区。三是建立完善常态化巡查督查工作机制,开展常态化、全方位、多层次的专项巡查、综合督查。健全隐患和重点事项交办督办制度,严格安全生产履职绩效考核和失职责任追究。 

  (二)牢牢扭住防范遏制较大以上事故“牛鼻子”不放松 

  一是切实加强事故源头防控。严格行政许可,严把建设项目安全准入关。更新换代落后的工艺设备,推动不符合安全生产条件的企业关闭退出。二是继续狠抓防范遏制较大以上事故各项措施落实。深入推进安全生产隐患排查治理和风险辨识管控,组织开展区域性、行业性安全风险辨识、评估、分级和管控等工作。强化隐患排查治理监督执法,严格重大隐患挂牌督办制度。三是强化隐患排查治理闭环管理。建立全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的风险管控和隐患排查治理长效机制,实行自查自改自报闭环管理。建立重大危险源辨识分级、安全评估、建档备案、应急管理等工作机制和信息管理体系,实现对重大危险源在线实时监测、视频监控、自动化控制等有效管控和对重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制四是深入开展“企业主体责任年”活动。研究出台进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见,实行企业全员安全生产责任制度,继续抓好年度承诺报告、安全总监、约谈对话等制度落实,督促企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制。 

  (三)持续强化危化品等重点行业领域安全监管和专项整治 

  危险化学品方面:认真贯彻落实《危险化学品安全综合治理方案》(国办发 〔2016〕88号),牵头制定细化我综合治理方案,充分发挥危化品安全监管合力。年底前分批对全13家“两重点一重大”危险化学品企业开展专家会诊,并落实会诊隐患整改。结合政府“二减六治三提升”工作,推动落实化工企业“关停并转”计划矿山及冶金等工贸行业方面:做好标准化建设和提档升级并持续提高企业安全生产标准化二、三级达标比例组织开展冶金煤气、高温金属液体、涉氨制冷、有限空间、粉尘防爆等行业领域专项治理和专家会诊。职业健康方面:认真贯彻落实《国家职业病防治规划(2016-2020年)》,加快建立安全生产与职业健康一体化监管机制。抓好尘毒危害治理示范企业创建,加快职业病危害严重企业技术改造、转型升级和淘汰退出,加强高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理,扎实推进耐火材料、铸造冶炼和船舶配件等行业职业病危害专项治理,督促用人单位落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等法定责任。 

  同时,指导协调有关部门以道路客运和生命防护工程、防坍塌专项整治、电气和燃气火灾预防等为重点,进一步加强道路交通、建筑施工、消防、特种设备、旅游等重点行业领域安全治理。 

  (四)切实加大执法检查和违法行为查处力度 

  一是加大安全生产领域“打非治违”力度。以建筑施工、公共交通等行业领域为试点,探索建立分行业分领域安全生产重点检查事项清单。加大对高危行业的执法频次,完善“双随机”抽查和重点检查双线监管及部门联合执法工作机制,加强暗查暗访、突击检查、随机抽查,以强有力的执法切实提高事前立案数量。依法依规开展事故调查处理。建立事故暴露问题整改督办制度,对事故实行“一案双查”,强化失职问责。完善生产安全事故调查组组长负责制、司法机关参与事故调查机制、行政执法和刑事司法衔接制度、安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制,健全典型事故提级调查和工作督导机制,实现挂牌督办事故查处结果全面公开。三是加快建设安全生产社会共治体系。进一步扩大政府购买安全生产专业服务范围,推进安全生产社会化服务体系建设。积极推进安全生产诚信体系建设,加大对典型生产安全事故、违法行为曝光力度对失信企业的惩戒约 

  (五)不断夯实安全生产基础和加快提升保障能力 

  一是强化安全生产科技信息化支撑。继续加大推进安全生产信息建设,全面推广“互联网+安全生产平台”建设,“持续推进街道规下企业规范化达标,杜绝“小企业、大事故”。加强应急救援体系建设,提升应急处置能力,守住安全生产最后一道防线。是强化安全生产应急保障。加强安全生产形势分析研判、事故舆情跟踪和应急响应。强化危化企业应急队伍建设,探索区域化应急救援资源共享加强企业应急管理风险评估、预案编制和培训演练等应急管理执法检查三是夯实安全生产监管基层基础。认真贯彻省编办、省安监局《关于进一步加强我省乡镇(街道)安监机构建设的意见》(苏编办发〔2016〕18号)精神,积极协调镇街安全监管机构、人员、经费、装备落实深入开展安全生产执法监察机构队伍规范化建设充实安全生产执法人员四是加强安全生产宣传教育培训。做好安全生产领域改革发展意见宣贯深入推进“三项岗位”人员和农民工的安全培训与考核工作。认真组织开展好“安全生产月”、“职业健康宣传周”等活动,普及安全知识和技能,不断提高全民安全意识和安全素质。 

      二、关于2017年部门预算的说明 

  (一)2017年预算基本情况 

  1、预算收支基本情况 

      收入:财政拨款:432.29万元(人员经费、公用经费、办公室经费)由于隐患专项费用纳入区大专项管理,因此比2015年预算减少了16%。 

      支出 

  1、基本支出:301.09万元 

  ⑴工资福利支出193.27万元 

  ⑵对个人和家庭补助57.34万元 

  ⑶商品服务支出(定额)50.48万元 

  ⑷其他工资福利支出(不可预见费)11.2万元 

  2、项目支出:12万元 

  ⑴安全宣传费15万元 

  组织“安全月”活动,宣传条幅50副,印制安全生产宣传材料8000套,与区电视台签定宣传合约每年7万,与今日溧水签定宣传合约每年2万。 

  ⑵安全监督检查(安全检查、职业危害鉴定、应急救援、事故鉴定论证)40万元 

  对全区约90家家高危企业隐患检查提供技术服务;对区约80家建设项目安全“三同时”、职业健康“三同时”、行政审批技术检查审查服务;对安全生产事故组织专家技术鉴定、检测约5次;生产作业场所职业危害取证约5次;区重大安全生产、公共安全活动大检查技术服务约5次等(溧安监字[2015]90号)报区政府批准--推行政府购买安全生产专业技术服务(宁安监办[2014]42号)。 

  ⑶安全生产费35万元 

  安全生产监管和应急救援的一般性器材材料建设;组织2次大型安全生产综合应急演练,参加人员600人。 

  ⑷安全培训费20万元 

  新《安全生产法》宣贯培训班,组织人员300人次。特殊工种、法定代表人、安全员及各类操作人员培训5000人,印制培训教材6000套,聘请培训教员,租用培训场地、设施。 

  ⑸基层队伍建设10万元 

  根据宁安委[2015]17号文件要求加强基层队伍建设 

  (二)“三公经费”和会议费、培训费预算情况 

  (1)因公出国(境)经费:0 

  (2)公务接待经费30万元 

  (3)公务用车购置费0 

  (4)公务用车运行维护费10万元 

  (5)会议费15万元 

  (6)培训费2万 

  2017年度“三公”经费预算的减少的原因主要是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求,进一步从严控制“三公”经费开支。 

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