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索 引 号:    013053785/2018-00094 信息分类:    综合政务 / 部门文件 / 通知
发布机构:    江宁区横溪街道办事处 生成日期:    2018-05-30
生效日期:    2018-04-04 废止日期:    
信息名称:    关于印发《横溪街道对标找差创新实干推动高质量发展工作实施办法(暂行)》的通知
文  号:    横工委发(2018)33号 关 键 词:    对标找差
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关于印发《横溪街道对标找差创新实干推动高质量发展工作实施办法(暂行)》的通知

横工委发(2018)33号

 

横工委发(201833

 

 

各村(社区)、机关各部门及企事业单位:

经街道党工委、办事处同意,现将《横溪街道对标找差创新实干推动高质量发展工作实施办法(暂行)》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

                                            中共南京市江宁区委横溪街道工作委员会

                                              南京市江宁区人民政府横溪街道办事处

                                                                                                   201844

   

 

 

 

横溪街道对标找差创新实干

推动高质量发展工作实施办法(暂行)

 

根据江宁区委《关于印发<江宁区对标找差创新实干推动高质量发展工作方案>的通知》(江宁委发[2018]37号)的要求,为切实开展好横溪街道对标找差工作,结合街道实际,制定本实施办法。

一、责任分工

在街道对标找差工作领导小组的领导下,各村(社区)、各部门要切实把思想和行动统一到区委、区政府和街道党工委、办事处的决策部署上来,围绕本实施办法确定的目标任务和重点工作,上下联动,整体推进,确保各项工作落在实处。由街道外经办与统计科牵头开展对标找差创新实干推动高质量发展推进情况的统计监测工作,定期向街道党工委、办事处汇报对标找差工作推进情况,协调解决高质量发展过程中的有关问题。

有关责任部门根据责任分工,加强与对标(赶超)街镇相关部门的联系,学习借鉴先进地区的经验和做法,同时加强与区对口部门的业务沟通协调。定期收集报送指标数据,汇总分析工作进程,存在的问题与困难,提出相关建议。(部门责任分工详见附件)

二、监测要求

(一)明确责任人员。各相关部门要根据牵头负责的指标内容,将监测统计责任落实到具体人员,确保准确及时取得各项监测统计指标数据和相关信息资料。

(二)报送时间要求。牵头指标中,要求季度报送的内容,由责任部门分别在420日、720日、1020日和次年120日前分四次报送;要求半年报送的内容,在720日和次年120日前分两次报送;要求年度报送的内容,在次年115日前先行预报,20日前对已经确认的数据进行调整。配合指标由责任部门提前2天报送到相应指标牵头部门。外经办与统计科汇总各目标完成情况, 2天内报送街道领导小组办公室主任。

(三)材料报送方式。各部门的季度报送内容,通过电子信箱分别报送外经办和统计科,邮箱地址:外经办876764238@qq.com,统计站531614402@qq.com 。半年和全年报送内容,除了通过电子信箱报送外,同时提供纸质文件,由牵头部门负责人签字后,报送统计站。

三、保障措施

(一)狠抓责任落实。各部门、村(社区)要紧扣年度目标,进一步细化分解任务,明确责任和完成时限;要进一步强化工作举措,切实落实工作责任,确保可操作、可落地、可考核。同时,要充分研究推进中的重点及难点问题,超前谋划,制定针对性方案,明确进度时序,确保各个项目按期、保质、高效完成。

(二)全程跟踪监督。街道督查和领导小组办公室要建立明查暗访机制,对各部门、村(社区)的任务推进情况、目标完成进度进行跟踪督导,加强督查推进,形成主动作为的推进合力,确保任务落地落实。

(三)严格考核。根据半年监测统计结果,年中对部门和相关村(社区)进行考核讲评。年末进行全年部门绩效考核和村(社区)综合考核。同时,坚持刚性约束,严格责任追究,对不能完成目标任务的相关单位和责任人进行问责。

 

附件:横溪街道对标找差创新实干推动高质量发展部门责任分工及监测要求

 

 

附件:

横溪街道对标找差创新实干推动高质量发展

部门责任分工及统计监要求

 

一、外经办

1.实际利用外资

工作要求:提升开放型经济发展水平。提高利用外资综合优势和总体效益,推动引资、引技、引智有机结合,优化利用外资结构,鼓励外商投资企业参与战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业和现代农业发展。

指标口径:指在和外商签订合同后,通过对外借款、吸收外商直接投资以及用其他方式实际筹措的境外现汇、设备、技术等。

统计方法:通过区商务部门统计平台统计、反馈数据。

监测要求:(1)季度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题。(2)半年报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。(3)年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

二、统计站

2.人均地区生产总值

工作要求:通过技术创新、体制改革、产业升级等方式壮大街道实体经济,推动街道各类市场主体从数量型发展转向质量型发展。

指标口径:地区生产总值(GDP)是指一个国家(或地区)所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。人均地区生产总值=GDP/年平均常住人口。

统计方法:统计部门根据各类经济统计报表及人口变动抽样调查数据,进行统计计算。

监测要求:(1)季度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题。(2)半年报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。(3)年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

3.农村居民人均可支配收入

工作要求:深入实施乡村振兴战略,发展高端科技农业和现代设施农业,培育种养大户、家庭农场、龙头企业、新型合作组织等农业经营主体,提高农业组织化程度,打造国家级农业产业示范园、省市乡村振兴示范街。

指标口径:农村居民可支配收入是指农村住户获得的经过初次分配与再分配后的收入。计算方法:农村住户可支配收入=农村住户总收入-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-财产性支出-转移性支出-调查补贴。

统计方法:统计部门根据城乡住户调查数据,进行统计计算。

监测要求:(1)半年报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。(2)年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

三、科委科协

4.高新技术企业数

工作要求:围绕实施创新驱动发展战略,按照供给侧结构性改革的要求和建设强富美高新横溪的需求,集聚创新要素,大力培育高新技术企业,培育一批具有区域影响力和竞争力的高新技术企业,推动接到产业转型升级。

指标口径:高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册的居民企业。

统计方法:由科技部门根据《高新技术企业认定管理办法》进行认定。

监测要求:(1)季度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题。(2)半年报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。(3)年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

5.研发经费支出占GDP比重

工作要求:深入实施创新驱动发展战略,引导全社会加大对研发的支出,提升创新能力,增添创新动力。

指标口径:指用于研究与试验发展(RD)活动的经费占地区生产总值(GDP)的比重。研究与试验发展(R&D)活动包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。研发经费支出占GDP比重=研发经费支出/GDP×100%

统计方法:根据统计部门、科技部门的报表进行计算。

监测要求:年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

6.万人发明专利拥有量

工作要求:增强科技服务能力,增强全社会知识产权意识,组织专利代理机构为研发能力较强的企业或创新团队的技术研发人员进行专利挖掘、专利布局和专利预警等方面的业务培训,提高其专利创造和应用能力。

指标口径:指每万人口拥有的经国内外知识产权行政部门授权且在有效期内的发明专利件数。资料来源:科技部门、知识产权部门。万人发明专利拥有量=年末发明专利拥有量/年末常住总人口×10000

统计方法:由科技部门进行认定。

监测要求:(1)半年报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。(2)年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

7.高新技术产业产值占规模以上工业比重

工作要求:深化产业结构调整,按照调高调轻调优调强的思路,处理好腾笼换鸟的关系,着力增创产业发展新优势,培育壮大新兴产业,显著提高经济发展的质量和效益。

指标口径:指一定时期内高新技术产业产值与规模以上工业总产值之比。高新技术产业产值占工业产值比重=高新技术产业产值/规模以上工业总产值×100%

统计方法:根据统计部门、科技部门的报表进行计算。

监测要求:(1)半年报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。(2)年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

四、财政所

8.一般公共预算收入

工作要求:保持经济社会平稳健康发展,加快转变经济发展方式,打造横溪经济的升级版,全面提升区域竞争力,着力提高财税管理水平。

指标口径:指国家(地方政府)财政参与社会产品分配所取得的收入,是实现政府职能的财力保证。主要包括:(1)各项税收:包括国内增值税、国内消费税、进口货物增值税和消费税、出口货物退增值税和消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、烟叶税等。(2)非税收入:包括专项收入、行政事业性收费、罚没收入和其他收入。财政收入按现行分税制财政体制划分为中央本级收入和地方本级收入。

统计方法:根据财政部门一般预算收入科目核算。

监测要求:(1)季度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题。(2)半年报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。(3)年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

五、企服中心

9.规模以上工业企业数

工作要求:加快工业集中区转型升级力度,充分释放横溪临近空港等交通优势潜力,补齐工业总量偏小、规模以上工业企业数量偏少、企业整体竞争力偏弱的发展短板,加速形成一批规模以上工业企业,推动街道工业扩量升级。

指标口径:指年主营业务收入在2000万元以上的工业企业。

统计方法:根据企业财务统计报表,由统计、经信部门认定。

监测要求:(1)半年报送:规模以上工业企业培育情况。(2)年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

六、农服中心

10.现代农业发展水平

工作要求:贯彻落实中央农业工作会议精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,增强创新动力、厚植发展优势,积极推进农业现代化。

指标口径:该指标反映农业现代化程度,从农业产出效益、科技进步、产业经营、设施装备、生态环境、支持保障等6个方面综合反映现代农业发展状况。

统计方法:统计部门和农业部门根据江苏省农业基本现代化指标体系监测计算。

监测要求:(1)半年报送:工作开展情况。(2)年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

11.林木覆盖率

工作要求: 加大沿湖、沿山体、沿河道、沿路绿化力度,推进森林抚育改造,拓展造林绿化空间,加强资源保护管理,加速林业产业发展进程,努力提高林木覆盖率。

指标口径:指林木覆盖面积占土地面积的比重。林木覆盖面积包括:郁闭度0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积、灌木林地面积、农田林网以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆盖面积。土地面积中扣除大于10平方公里的湖泊水面及重盐碱地等面积。资料来源:林业部门。林木覆盖率=林木覆盖面积/土地面积×100%

统计方法:依据农林部门相关数据计算。

监测要求:(1)半年报送:工作开展情况。(2)年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

七、环保所

12.空气质量达到二级标准的天数比例

工作要求:贯彻实施《大气污染防治法》,严格执行国家环境空气质量标准,落实好工业企业达标排放和应急减排措施,严格落实扬尘控制措施,加大机动车尾气管控力度,落实油品升级的要求。

指标口径:指按国家环保部新颁布的空气质量标准(空气质量指数AQI)要求,空气质量达到二级标准的天数占全年天数的比例。空气质量达到二级标准的天数比例=空气质量达到二级标准的天数/全年天数×100%

统计方法:根据环保部门空气质量监测结果计算。

监测要求:(1)季度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题。(2)半年报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。(3)年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

13.地表水省考断面好于类水质比例

工作要求:全面贯彻落实河长制,履行河湖、塘坝保护管理责任,加强水资源保护、加强河湖岸线保护和防汛安全、加强水污染防治和水环境整治、加强执法监管。

指标口径:指地表水质达到类地表水断面数占监测断面总数的比重。地表水好于类水质的比例=地表水质好于类地表水断面数/监测断面总数×100%

统计方法:以省市区水质监测断面为基础,考核街道优良水质比例。

监测要求:(1)季度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题。(2)半年报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。(3)年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

八、建设所

14.城镇污水处理率

工作要求:提升生活污水处理能力,街道污水处理厂出水提标到准地表水类,完善主次管网建设和排水达标区建设。

指标口径:指城镇污水达标处理总量与排放总量的比率。城镇污水达标处理率=城镇污水达标处理总量/城镇污水排放总量×100%

统计方法:根据住建部门相关数据计算。

监测要求:(1)半年报送:工作开展情况。(2)年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

15.人均城市道路面积

工作要求:提升基础设施规划建设管理水平,加快公共交通基础设施建设,完善城市道路网络系统,提升道路网络密度,建设城市公园、社区公园,绿道绿廊,加快城市基础设施转型升级,全面提升城市基础设施水平。

指标口径:指按城镇人口计算平均每人拥有的道路面积。道路面积指城市(县城)路面面积和与道路相通的广场、桥梁、隧道、人行道面积,人行道面积按道路两侧面积相加计算,包括步行街和广场,不含人车混行的道路。

统计方法:根据住建部门相关数据计算。

监测要求:(1)半年报送:工作开展情况。(2)年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

九、水务站

16.万元GDP用水量

工作要求:实施最严格水资源管理,提高用水效率,抓好工业节水,加强城镇节水,发展农业节水,对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。

指标口径:每生产一万元GDP所消耗的水量,它反映的是农业、工业、服务业在生产过程中的用水效率。

统计方法:依据水务部门和统计部门数据计算。

监测要求:(1)半年报送:工作开展情况。(2)年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

十、三产办

17.对外贸易出口

工作要求:加大招商引资力度,加快引进更多优质的出口企业,培育新的外贸增长点,深入挖掘现有生产型出口企业的增长潜力,进一步加强服务,加大政策支持力度,优化外贸发展环境,推动企业出口在现有基础上有更大增长,落实外贸稳增长政策,让更多企业减负受益。

指标口径:指本国生产或加工的商品输往国外市场销售。

统计方法:依据海关及商务部门数据。

监测要求:(1)季度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题。(2)半年报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。(3)年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

18.服务贸易占对外贸易比重

工作要求:积极适应供给侧结构性改革要求,支持发展研发设计、物流服务、采购与营销服务、会展服务、人力资源服务等生产性服务贸易,支持发展信息技术、业务流程和知识流程外包服务,提高服务贸易的技术含量和附加价值。

指标口径:是一国的法人或自然人在其境内或进入他国境内向外国的法人或自然人提供服务的贸易行为。

统计方法:依据海关及商务部门数据。

监测要求:(1)季度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题。(2)半年报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。(3)年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

十一、旅游办

19.旅游业总收入

工作要求:优化街道旅游业空间布局,完成南延线石塘竹海、大岘风景区、泗陇水库、新坳水库、明景寺水库等得天独厚的山水资源的有效串联;汤铜线台创园、孚而岗、凤云铁路、甘泉湖、如意湖、龙山生态廊道等特色要素的有机整合。全面落实旅游业创新驱动,突出理念创新、产品创新、业态创新、技术创新和市场主体创新。

指标口径:指旅游业接待部门在一定时期内通过销售旅游产品而获取的全部收入。

统计方法:依据旅游部门统计报表计算。

监测要求:(1)季度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题。(2)半年报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。(3)年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

十二、文体中心

20.每万人拥有公共文化设施面积

工作要求:完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,进一步丰富群众性文化活动,提升公共空间文化品位。按照江宁区十三五时期基层基本公共服务功能配置标准要求,高质量建设街道文化综合服务中心、基层文化服务站等文化公共设施。

指标口径:指按本地区常住人口计算的公共文化体育设施面积。公共文化设施面积为地区内所有公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、文化站、艺术表演场馆建筑面积相加后的总面积。公共体育场馆面积为地区内所有的标准体育场馆和非标准体育场馆面积,包括体育健身工程、文体中心(站)、体育活动场地、健身室等,以及属地学校对外开放的体育实施面积。

监测要求:(1)季度报送:街道公共文化体育设施建设情况。(2)半年报送:人均拥有公共文化体育设施面积、每万人拥有公共文化设施面积预计数。(3)年末报送:人均拥有公共文化体育设施面积、每万人拥有公共文化设施面积。工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

十三、综治办

21.群众安全感

工作要求:积极创新社会治理,利用互联网、大数据等现代信息科技手段,落实全要素网格管理。

指标口径:反映公众的安全程度,也反映人民群众对政府和社会管理综合治理各个部门工作绩效的认可程度。

统计方法:政法部门通过第三方民调机构调查获得。

监测要求:年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

十四、卫计办

22.每千人拥有医生数

工作要求:强化公共卫生体系建设,加快医疗卫生基础设施建设。积极落实分级诊疗制度,配合做好公立医院治理结构、人事薪酬、药品供给保障等各项改革,吸引具有中高级职称的医师到基层医院执业,引导优质医疗资源进一步向基层下沉。

指标口径:指一个地区平均每千人拥有的在岗执业(助理)医师数。每千人拥有医生数=年末在岗执业(助理)医师数/年末常住人口×1000

统计方法:依据卫计部门和统计部门数据计算。

监测要求:年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

十五、民政办

23.每千名老人拥有养老床位数

工作要求:积极应对人口老龄化,支持社会力量参与养老事业和养老产业发展,加强养老机构的服务标准化建设。按照上级要求,稳步推进公立养老机构公办民营改革。

指标口径:指每千名老人平均拥有的各类养老床位数。每千名老人拥有养老床位数=公办、民办以及社会各类养老服务机构拥有床位总数(含社区服务中心、居家养老服务中心等养老床位数)总和/60周岁以上常住人口数×1000

统计方法:依据民政部门统计数据计算。

监测要求:(1)季度报送:街道养老机构新增床位数。(2)半年报送:街道每千名老人拥有机构养老床位测算数。(3)年末报送:街道每千名老人拥有机构养老床位数、新增床位数、社区服务中心、居家养老情况。工作推进存在的问题;对标地区完成情况。

十六、规划办

24.控制性详规覆盖率

工作要求:强化规划统筹,保障城乡规划有序实施,强化控规的核心平台地位,不断提高控规的覆盖率。

指标口径:控制性详规覆盖率=已实现控规覆盖的规划城镇建设用地面积/应实现控规覆盖的规划城镇建设用地面积×100%

统计方法:依据规划部门的相关资料计算。

监测要求:年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

十七、国土所

25.建设用地地均GDP

工作要求:盘活存量建设用地,提高土地利用效益,逐步清退搬迁资源消耗大、效益低,不符合产业政策和环保要求的企业;实施棚户区改造,推进新市镇建设,加大城镇闲置低效用地盘活力度;提高用地门槛,制定节约集约用地制度,严格新建项目用地管理。

指标口径:每亩建设用地创造的GDP,反映一个区域的发展程度和经济集中程度。

统计方法:依据国土部门和统计部门数据计算。

监测要求:年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

十八、城管办

26.生活垃圾回收利用率

工作要求:推进生活垃圾强制分类和农村垃圾分类,逐步建立和完善垃圾分类收集、分类运输和分类处理体系,减少垃圾污染,城区垃圾分类收集设施覆盖率达到 70%,农村生活垃圾分类覆盖 70%行政村。确保生活垃圾无害化处理率保持100%,垃圾回收利用率达到25%

指标口径:生活垃圾回收利用率=已回收利用的生活垃圾量/可回收利用的生活垃圾量×100%

统计方法:依据城管部门相关数据计算。

监测要求:(1)季度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题。(2)半年报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。(3)年度报送:街道实际完成情况和工作推进情况、存在的问题;对标地区完成情况。

 

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