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索 引 号:    012947381/2017-02812 信息分类:    市场监管、安全生产监管 / 国民经济和社会发展规划 / 其他
发布机构:    南京市质量技术监督局 生成日期:    2017-04-06
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    2016年南京产品质量报告
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2016年南京产品质量报告

  一、工业产品质量监督抽查状况

  2016年,南京市产品质量安全持续保持较好水平。国家、省、市质监部门累计对全市生产领域的机电、家电、农资、建材、化工、纺织等9大行业83种产品开展质量监督抽查。共计覆盖全市798家企业的872批次产品,合格830批次,平均合格率为95.18%。市质监部门同时对装饰装修材料、燃气灶具、软体家具(床垫)、冬季服装、床上用品、路由器、电缆电线、保温杯等产品开展质量安全风险监测,在线下抽查产品166批次,合格106批次,平均合格率为63.86%,在电商平台抽查产品451批次,合格338批次,平均合格率为74.94%。

  (一)国家、省、市三级质量监督抽查合格率按行业统计见表1。

  表1 行业质量监督抽查合格率

行业类别

抽查企业数

抽查批次数

合格批次数

抽查合格率

机电

47

49

49

100.00%

家电

4

4

4

100.00%

农资

39

45

45

100.00%

建材

231

272

267

98.16%

化工

78

93

91

97.85%

食品相关产品

134

134

130

97.01%

轻工

120

154

141

91.56%

纺织

62

79

72

91.14%

其他

42

42

31

73.81%

合计

757

872

830

95.18%

  (二)省级以上质量监督抽查合格率有所提高

  国家级质量监督抽查我市工业产品80批次,合格79批次,平均合格率为98.75%,比上年度提高4.92个百分点;省级质量监督抽查我市工业产品358批次,合格347批次,平均合格率为96.93%,比上年度提高0.08个百分点。

  (三)支柱产业和新兴产业产品质量水平有所提高

  国家、省、市三级对我市电子信息、钢铁、石化、汽车四大工业支柱产业和电力自动化、节能环保、通信等七大新兴产业中的68家75批次产品实施质量监督抽查,合格74批次,平均合格率为98.67%(见表2),比全市平均合格率提高3.49个百分点。

  表2 支柱和新兴产业产品质量监督抽查合格率

产业

抽查企业数

抽查批次数

抽查合格数

抽查合格率

通信

13

13

13

100.00%

石化

16

23

23

100.00%

汽车

1

1

1

100.00%

电力自动化

10

10

10

100.00%

节能环保

28

28

27

96.43%

合计

68

75

74

98.67%

  (四)市场准入工业产品质量监督抽查合格率有所提高

  抽查我市303家企业生产的303批次生产许可证产品,合格298批次,平均合格率为98.35%,比上年度提高1.58个百分点。

  抽查我市63家企业生产的63批次强制性认证产品,合格60批次,平均合格率为95.24%,比上年度提高3.57个百分点。

  (五)需加强关注质量监督抽查合格率较低的产品有:

  生产领域应关注的产品:

  油漆涂料,合格率为81.82%,主要质量问题:细度和划格试验项目不符合标准要求。

  太阳镜,合格为80%,主要质量问题:可见光谱范围透射比、交通讯号透射比(红色讯号、黄色讯号、绿色讯号)、标志灯项目不符合标准要求。

  线下和电商领域应关注的产品:

  软体家具(床垫),合格率为64%,主要质量问题:产品的铺垫料物理性能、床垫的甲醛释放量等项目不符合标准要求。

  羊毛衫,合格率为53.49%,主要质量问题:纤维含量等项目不符合标准要求。

  二、特种设备安全状况

  全市特种设备184960台,新增特种设备17113台,比上年度增长10.2%,全市各类特种设备作业人员119297证次,特种设备制造企业83家、安装修理改造单位255家、使用单位17814家。

  对全市到期88021台在用特种设备进行定期检验,发现和消除各类设备缺陷26224条。重点行业、重点设备现场安全监察,排查并整改存在事故隐患特种设备6974台,其中严重事故隐患特种设备77台。下发《特种设备安全监察指令书》349份,责令停用特种设备206台,立案查处违法案件58起。全年未发生纳入统计范围的特种设备安全事故,万台设备事故率死亡率0,低于市政府下达的小于0.13的考核指标。

  2016年,全市进一步推进电梯安全责任保险工作,同时将电梯安全责任保险参保率指标纳入市委市政府2016年重点民生工作和市安委会对各区政府(开发区管委会)年度安全生产考核目标。

  在继续推进公共聚集场所电梯参保外,重点突出住宅小区,尤其是保障性住宅小区电梯安全责任保险工作。截止年底,全市参与投保的电梯达29726台,占全市电梯总数的42.3%。其中,市政府机关、事业单位和公共聚集场所参保电梯10456台,参保率达到96.1%,四大保障房片区电梯保险覆盖率达100% 。顺利实现市政府下达的在用电梯投保率>40%的考核目标。将电梯定检率纳入市安委会对各区政府(开发区管委会)年度安全生产考核,全市电梯定检率达99.7%。

  加大2015年大会战中挂牌督办电梯的整改力度,持续做好后续监管和服务工作;组织全市特种设备安全监察部门开展安全整治攻坚战期间,发现隐患5722条,完成整改5699条,整改率99.6%。

  三、执法打假保障质量安全

  随着体制调整和机构改革不断深化,全市质监稽查执法工作主动适应执法打假新常态,牢固树立执法为民理念,持续保持打假治劣的高压态势,以涉及“两个安全”的特种设备、建材、汽车配件、化工产品、日用消费品等产品为重点,加强组织协调和资源配置,全市未出现区域性、集中性、影响恶劣的产品质量违法行为,保障了产品质量安全,较好地完成年度执法打假工作。我局稽查分局主办的“南京建正建设工程质量检测中心出具虚假证明案”被国家质检总局评为2016年“质检利剑”行动十大典型案例,“南京集辉环保科技有限公司生产、销售不合格车用尿素溶液案”被省质监局评为2016 年度江苏省质监执法打假典型优秀案件。今年我局新增一名全国质检系统执法打假“办案能手”,至此,我局已有5人获此荣誉称号。

  2016年,全市质监系统共立案查办各类违法案件280件,办结案件246件(其中大要案55件,双打类案件147件),到账罚没款1005.41万元,均较上一年度显著提升。

  2016年南京市质监局稽查执法情况统计表

 

立案数(件)

结案数(件)

到账罚没款数(万元)

大要案(件)

双打类案件(件)

2016年

280

246

1005.41

55

147

2015年

189

189

840.2

42

112

同比

增长48.15%

增长30.16%

增长19.66%

增长30.95%

增长31.25%

  在已办结的246件案件中,假冒伪劣类案件87件,占35.37%;特设类案件61件,占24.8%;质量类案件38件,占15.45%;计量类案31件,占12.6%;3C和许可证类案件27件,占10.97%,其他类型案件2件,占0.81%。涉案货值金额达2264.63万元,其中销售额超过5万元或货值金额超过15万元或罚没金额超过5万元的大要案件55件,移送司法机关涉嫌犯罪案件5件。

  行政执法案件分类统计表(结案数)

按涉案产品类型统计(件)

按处罚类别统计(件)

按涉案货值统计(件)

电梯

23

假冒伪劣类

87

100万元以上

3

建材

43

特设类

61

15-100万元

10

气瓶等其他特种设备

38

质量类

38

5-15万元

19

计量器具

29

计量类

31

2-5万元

23

车用配件

11

3C认证

15

2万元以下

105

配电柜

8

许可类

12

其他

86

日用消费品

6

其他

2

 

 

农资

1

 

 

 

 

其他

87

 

 

 

 

合计(件)

246

合计(件)

246

合计(件)

246

  四、计量行政监督状况

  依法对水表、电表、煤气表、出租车计价器、加油机、医用计量器具等强制检定计量器具全面实施检定。其中,对211家集贸市场16537台电子秤和625家村级卫生机构、34家社会福利机构、38家计生指导站的5085台(件)医用计量器具实施免费检定。全市集贸市场、村级卫生室、计生指导站、社会福利机构在用计量器具受检率100%,合格率稳定在95.5%以上。

  对集贸市场、超市实施监督检查,在用计量器具受检率均为100%,检定合格率为100%。检查日用消费类定量包装商品770批次,净含量标注合格762批次,合格率为98.96%%;净含量检验合格769批次,合格率为99.87%。(见表4)

  表4 日用消费类定量包装商品计量检查合格率 

序号

商品类别

抽查批次数

标注合格批次数

标注合格率(%)

净含量检验合格批次数

净含量检验合格率(%)

1

30

30

100.00

30

100.00

2

食用植物油

20

20

100.00

20

100.00

3

茶叶

49

47

95.91

49

100.00

4

电线电缆

12

12

100.00

12

100.00

5

面粉

11

11

100.00

11

100.00

6

粽子

31

31

100.00

31

100.00

7

汽车用润滑油

9

9

100.00

9

100.00

8

合成洗涤剂

6

6

100.00

6

100.00

9

调味品

15

15

100.00

15

100.00

10

熟肉制品

44

44

100.00

44

100.00

11

饮料

35

35

100.00

35

100.00

12

冲饮类食品

12

12

100.00

12

100.00

13

洗衣粉

29

29

100.00

29

100.00

14

超市预包装商品

73

73

100.00

73

100.00

15

月饼

52

52

100.00

52

100.00

16

油漆

18

18

100.00

18

100.00

17

71

70

98.59

70

98.59

18

化妆、保健品等其他

253

248

98.02

253

100.00

合计

770

762

98.96

769

99.87

  检查农资类定量包装商品100批次,净含量标注合格99批次,合格率为99%;净含量检验合格100批次,合格率为100%。(见表5)。

表5 农资类定量包装商品计量检查合格率

序号

商品类别

抽查批次数

标注合格批次数

标注合格率(%)

净含量检验

合格批次数

净含量检验

合格率(%)

1

化肥

20

20

100.00

20

100.00

2

农药

33

32

96.97

33

100.00

3

种子

35

35

100.00

35

100.00

4

农膜

12

12

100.00

12

100.00

合计

100

99

99.00

100

100.00

  在改革监管模式方面,一是贯彻落实“双随机抽查”事后监管要求,制定了“计量行政许可事项证后监管”地方技术规范,建立了“一单、两库、一细则”,对计量授权机构和制造许可企业组织开展了专项监督检查。二是为了强化企业主体责任落实,组织开展了寄递物流企业计量器具强制检定专项清理整顿、危化品安全防护计量器具强制检定专项整治、对300家重点污控企业的污染源自动监测计量器具实施强制检定管理、联合市文广新局对南京电视台、金陵晚报等新闻、出版、电视领域使用法定计量单位情况开展专项监督检查。三是推行定量包装商品生产企业分类分级监管,对“C标志”企业实行“企业自我声明—政府后续监管—市场监督”的管理模式。四是推广运用“南京市强制检定和重点监管计量器具备案管理系统”,探索“互联网+计量”监管模式;在民用“三表”领域,通过采用“互联网+”和“大数据分析”,逐步实现民用三表批量检定平均误差不大于“0”的监管目标。  另外,在深化民生计量方面,继续在集贸市场、加油站、商店超市、餐饮店、医院、眼镜店推广诚信计量体系建设,共培育诚信计量示范单位63家。同时,通过媒体曝光、列入质量强市目标考核、开展集贸市场计量管理评价等方式多措并举,进一步强化集贸市场“三标签、五统一”,管好菜场一杆秤。

  五、申诉举报及应急处理情况

  2016年,“12365”举报投诉中心受理咨询、举报和投诉7554件。其中咨询类6277件;举报投诉类1277件,较上年度下降14.7%,办结率为100%。受理“12345”交办215件,按时办结率100%,综合满意率87.18%。

  96333电梯应急处置中心处置电梯困人故障7683起,解救被困人员10205人,平均每天处置电梯困人故障21起。救援人员到达困人故障现场的平均用时为11.18分钟,比国家规定的30分钟时间缩短18.82分钟,救援平均用时为5.16分钟。

  六、质量品牌提升状况

  2016年,全市认真落实市政府《关于进一步深化质量强市的工作意见》,紧扣供给侧结构性改革目标,深入推进质量发展,持续实施质量品牌建设,服务经济提质增效升级,有效提升南京区域发展竞争力。

  2016年我市组织培育8家企业申报江苏省质量奖,4家企业进入现场评审环节。其中,南京国电南自电网自动化有限公司、江苏奥赛康药业股份有限公司、江苏龙蟠科技股份有限公司获得2016年江苏省质量奖,占当年全省获奖企业近1/3。南京先声东元制药有限公司获得江苏省质量管理优秀奖称号;新增2家企业荣获江苏省工业企业质量信用AAA称号,6家企业获得江苏省工业企业质量信用AA称号。开展2016年度市长质量奖评定工作,共有33家企业和22名个人申报。经评定,南京天加空调设备有限公司、南京先声东元制药有限公司、南京莱斯信息技术股份有限公司荣获市长质量奖,江苏卡思迪莱服饰有限公司等5家企业获市长质量奖提名奖;扬子江药业集团南京海陵药业有限公司总经理贾树田、南京都乐制冷设备有限公司总经理朱志平、江苏龙蟠科技股份有限公司常务副总裁吕振亚荣获市长质量奖个人奖,江苏天联置业投资有限公司董事长刘洪辞等5人获市长质量奖提名奖。

  推进名牌战略,共有144家企业171个产品申报江苏名牌,其中91家企业120个产品被评为2016年江苏名牌产品,全市有效期内江苏名牌产品共219家企业277个产品;组织开展2016年度南京名牌产品认定工作,新认定南京名牌产品105个,南京名牌产品累计536个。

  近几年来南京开发区检验检测服务业呈加速的发展态势,取得了较好的产业集聚效应以及平台示范效应,先后获批“国家级出口工业产品质量安全示范区”、“江苏省出口产业集聚监管示范区”、“江苏省一站式检测公共服务平台”等一系列荣誉称号。作为国家服务业综合改革试点城市、国家科技体制综合改革试点城市,南京正在大力发展以检验检测等为代表的高技术服务业。为进一步推动检验检测产业与周边主导产业、战略性新兴产业融合互动创新发展,进一步深化全国质量强市示范市建设,更好地服务全市经济提质增效升级发展,从2016年开始,我局在积极推动南京市经开区申请创建“国家检验检测认证公共服务平台示范区”。

  2016年新研制国际标准6项、国家标准72项、行业标准82项;累计制修订国际标准66项,国家标准925项,行业标准805项,标准制修订数量持续保持在全国前列。

  全市新增全国专业标准化技术组织1个,累计建有41个全国专业标准化技术组织,总数在副省级城市、省辖市中位居前列。

  推行企业产品标准网上自我声明公开,全年公开标准2019项,办理标准备案262项,使用网上自我声明公开代替标准备案的数量大幅度增加,标准总数较上年增加23.97%,简政放权对促进企业自主制定产品标准的作用明显。

  新增农业、工业、服务业等各类国家级标准化试点3项、省级标准化试点3项;南京城市轨道交通运营等3项国家级标准化试点和8项省级标准化试点通过考核,2项国家级社会管理和公共服务综合标准化试点通过中期评估。联合市农委组织市农业地方标准的制定工作,下达标准制定计划17项,发布南京市农业地方标准22项。

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