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索 引 号:    01294738/2016-02215 信息分类:    其他 / 新闻发布 / 其他
发布机构:    南京市质量技术监督局 生成日期:    2016-03-15
生效日期:    2016-03-15 废止日期:    
信息名称:    2015年度我局“12365”热线维权报告及稽查执法典型案例
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2015年度我局“12365”热线维权报告及稽查执法典型案例

  12365是质监系统受理质量违法行为举报与投诉和答复市民质量业务咨询的热线电话,是质监部门联系群众的重要窗口。2015年我局12365举报投诉中心共受理社会各类诉求6729件,为全省12365受理数之首,占24.8%,其中咨询5232件,占总数的77.8%;举报、申诉和投诉1497件,占总数的22.2%;立案查处13件,涉案货值785万余元,罚没款项达98万余元,对各类有效诉求的处理率达到100%,在全省12365绩效考核中位居第一。
  据统计,2015年市民质量举报申(投)诉的热点主要集中在特种设备、汽车三包、计量和工业产品四个方面,其中特种设备类举报与投诉530件,占总数的35.4%;汽车三包有关的质量申诉438件,占总数的29.2%;计量类举报与投诉104件,占总数的6.9%;工业产品类举报与投诉96件,占总数的6.4%。
  一、电梯安全关注度趋于平稳
  2015年,“12365”共受理特种设备类举报与投诉530件,其中电梯类举报与投诉474件,占特种设备类总数的89.4%,与去年基本持平,仍然是市民最关注的特种设备类型。反映的问题主要集中在:电梯困人;电梯运行过程中掉层;电梯维保单位维修不及时;电梯使用单位未张贴警示标志牌和安全检验合格标志;电梯超期未检;电梯长时间不关门。2015年,我局组织开展了电梯安全监管大会战,督促全市使用、维保单位对在用电梯逐台自查自纠,在此基础上,组织对748家在用电梯使用单位的6608台电梯进行现场检查,发现问题电梯并建档610台,完成整改603台,提交政府挂牌督办7台;组织制造、使用、维保单位和监察、检验机构,对全市在用的4806台自动扶梯和433台自动人行道进行全面自查和专项现场抽查;督促各区市场监管局做好建档的问题电梯后续监管工作,尽快消除隐患;推广电梯责任保险,截止2015年底,全市共有8990台电梯投保,其中公共聚集场所参保电梯6400台,达到全市公共场所总量的91%,完成了市政府达到80%的目标要求;配合住建委更新改造老旧电梯32台。全年未发生纳入统计范围的电梯安全责任事故,全市电梯安全形势持续平稳,监管成效获得质检总局领导和国务院安委会电梯专项调研督查组肯定。 
  二、家用汽车三包问题走热
  2015年,12365接到家用汽车三包质量申诉438件,反映的问题主要有:汽车发动机、变速箱故障;轮胎磨损异常;保养维修问题;汽车零部件生锈掉漆;汽车内饰问题等。我局12365举报投诉中心及时将市民诉求分发至属地市场监管局,区市场监管局按照《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》等规定,推进汽车三包维权工作。我局也同步加强对各区市场监管部门汽车三包质量申诉处置工作的业务指导,提升一线处置人员的工作能力和水平,努力推动各区监管部门监督责任和汽车生产销售单位主体责任的落实;发挥质量协会作用,对汽车三包相关政策规定开展咨询解读,促进汽车销售主体的依法经营和消费群体的理性维权。
  三、民生计量投诉显著下降
  2015年有关计量类的举报与投诉104件。相比去年同期下降了48.8%。反映的主要问题有:加油站加油机计量不准;加气站计量不准;农贸市场、卤菜店等电子秤短斤少两;地磅秤不准等。质监部门加大宣传力度,通过开展“5·20”世界计量日、9月质量月等系列宣传活动,送计量服务进工厂、进社区、进校园;联合市教育局、市科协、团市委,组织青年职工、学生等群体参加长江经济带及华东地区“2015年计量科普达人挑战赛”,活动期间共为居民现场免费检测家用健康监测仪器840台件,发放计量知识手册等宣传资料35000余份。
  有序推进集贸市场、村级卫生室、社会福利机构、计生指导站在用计量器具和市民送检的家用血压计免费检定工作。对全市178家集贸市场约16000台件电子秤、700家医疗机构约5000台件医用计量器具、市民送检的10000台件血压计实施了免费检定服务,检定覆盖率达到100%。
  推进诚信计量示范单位创建活动。对全市的医院、加油站、集贸市场、商店(超市)、眼镜店、餐饮饭店进行认真梳理,开展针对性培育,评选出省级诚信计量示范单位56家,其中商店(超市)7家,餐饮饭店7家,医院7家,集贸市场13家,眼镜店6家,加油站16家。通过诚信计量创建工作,我市计量纠纷逐年减少,企业的计量管理水平不断提高,消费者的计量维权意识显著增强。
  四、工业产品投诉明显减少
  2015年工业产品类的举报与投诉共96件,反映的主要问题有:家用电器质量问题;家用木门、门窗、室内木地板及灯具质量问题;金属及金属制品加工业质量问题工业产品;产品未依法标注产品执行标准问题;产品无3C认证及未标注3C认证标志问题等。针对消费者反映的问题,质监部门加强了获得强制性认证产品的监督抽查;配合省局组织完成管理体系认证专项监督检查工作,督促企业持续加强管理,规范认证机构认证行为,促进各区不断提高认证监管工作质量和有效性;同时按照省局下达的2015年实验室资质认定监督评审计划,对全市资质认定获证机构进行全面排查梳理,截止到2015年底已组织完成近40家检验检测机构的监督评审任务。
  2016年我局将进一步完善民生工作考核机制,落实办理责任,强化市质监部门与区市场监管部门的联络督办机制,加强承办人员的业务交流与法规培训,重点围绕电梯、汽车、计量等与民生服务紧密相关的内容,研究部署执法线索挖掘、风险预警、监督抽查与质量提升的处置链,更好发挥12365热线联系市民、促进监管与服务企业的功能。
  2015年稽查执法典型案例
  1、南京亚巴特尔复合肥有限公司伪造厂名、生产许可证编号生产销售复合肥料案
  2015年3月2日,六合区市场监督管理局对南京亚巴特尔复合肥有限公司进行执法检查。检查发现在该公司仓库内,工人正在将外包装标识载有“科施力复混肥料 总养分≥45% 净含量:50kg 南京亚巴特尔复合肥有限公司”字样的复合肥往外包装标识载有“司润尔复合肥料 总养分≥48% 净含量:50kg  XK13-206-01099 江苏南京司润尔复合肥有限公司”字样的包装袋中倒袋。经查,该公司共生产上述伪造厂名、生产许可证编号的成品司润尔复合肥料复合肥10吨。货值金额共计13000元。2015年4月,六合区市场监督管理局依法对该公司作出行政处罚。
  2、南京长创科技有限公司未取得制造计量器具许可擅自从事计量器具制造活动案
  2015年6月24日,我局稽查分局执法人员依法对南京长创科技有限公司进行执法检查。检查发现,在该公司成品库中,存有绝缘电阻测试仪:CC2679型10台、CC2680型5台、CC2681型14台、CC93-3型22台。经查,该公司未取得绝缘电阻测试仪的《计量器具制造许可证》。自开始生产至案发,该公司共生产绝缘电阻测试仪CC2679型20台、CC2680型10台、CC2681型20台、CC93-3型 30台,涉案货值金额共计49247.83元,违法所得为11804.33元。2015年9月,我局依法对该公司作出行政处罚。
  3. 南京亿文物业管理有限公司未对其使用的电梯进行定期检验案
  2015年8月21日,根据举报,浦口区市场监督管理局执法人员对南京亿文物业管理有限公司管理使用的万润嘉园小区电梯进行安全监督检查。经查,发现该公司管理使用的万润嘉园小区共计34台电梯超期未检。2015年10月,浦口区市场监督管理局依法对该公司作出行政处罚。
  4、南京聚鑫物资有限公司销售假冒伪劣热轧带肋钢筋案
  2015年10月12日,根据举报,我局稽查分局执法人员对位于南京市玄武区尧马路70号紫金山仓库内的南京聚鑫物资有限公司进行执法检查,检查发现,该公司经营场所内存有待售的吊牌上载有“南京钢铁有限公司”字样的¢12mm、¢14mm 共计678件(2吨/件)热轧带肋钢筋。经南京钢铁有限公司鉴别,上述涉案的678件热轧带肋钢筋均为冒用南京钢铁有限公司厂名、厂址的产品,且其中部分产品经检验被判为不合格产品。涉案货值金额250余万元。因该公司的违法行为涉嫌构成刑事犯罪,2015年11月,我局依法将该案移送公安机关办理。
  5.刘莹(系淘宝网“自然小窝”店主)销售冒用他人厂名、厂址的“百家好”系列服装案
  2015年10月30日,根据举报,我局执法人员对位于南京市江宁区中南麒麟锦城内刘莹经营的淘宝网店“自然小窝”经营地点进行执法检查。检查发现,现场存有标签、吊牌载有“Basic House”、“Mind Bridge”、“Jucy Judy”等字样的“百家好”系列服装共计1933件。执法人员现场对上述涉案服装采取了扣押强制措施。经鉴别,上述涉案的1933件服装均为冒用他人厂名、厂址的产品。因违法事实涉嫌构成犯罪,我局依法将该案移送公安机关办理。

 

 

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