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索 引 号:    555506312/2017-00012 信息分类:    人事工作 / 重点工作安排情况 / 其他
发布机构:    南京市人力资源和社会保障局 生成日期:    2017-01-11
生效日期:    2017-01-11 废止日期:    
信息名称:    2016年全市人力资源和社会保障工作要点
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内容概览:    2016年全市人力资源和社会保障工作要点
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2016年全市人力资源和社会保障工作要点

  2016年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照市委市政府“坚持稳中求进、深化改革开放、保障改善民生”的部署要求,积极适应经济发展新常态,牢牢把握“民生为本、人才优先”工作主线,推动实现更加充分更高质量的就业,建立更加公平更可持续的社会保障制度,大力推进人才队伍建设,深化人事制度改革,完善工资收入分配制度,构建和谐劳动关系,优化公共服务,为“迈上新台阶、建设新南京”作出积极贡献。

  一、推动实现更加充分更高质量就业

  1、全面完成城乡就业目标任务。全市城镇新增就业16万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内,实现再就业6.5万人,援助困难人员就业1万人,全年农村劳动力转移就业3万人次,确保顺利完成保就业的底线目标。

  2、完善和落实就业创业政策。全面贯彻《关于“创业南京”人才计划的实施意见》和《市政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》,实施就业优先战略和更加积极的就业政策,落实鼓励企业吸纳就业、扶持大众积极创业、援助重点群体就业等系列政策。落实失业保险支持企业稳定岗位政策,将政策实施范围由兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能等三类企业扩大到所有企业。完善就业失业登记管理制度,加强就业和失业动态监测体系建设。

  3、促进重点群体就业。坚持把高校毕业生就业放在首位,深入实施高校毕业生就业促进计划,加强大学生就业创业指导站建设,进一步做好南京籍未就业高校毕业生实名制登记和见习实训工作,。帮扶就业困难人员就业,完善就业困难人员认定办法。开展就业援助专项活动,保障零就业家庭、零转移家庭及时清零。做好农民工就业服务和农村劳动力转移就业工作,打造农民工综合服务中心示范点和特色劳务品牌,推动家庭服务业发展。

  4、推进大众创业带动就业。完善落实各项创业扶持政策,启动实施全民创业工程。加快构建一批便利化、全要素、开放式的创业载体,促进各类创业载体建设提档升级,打造国家级、省级创业园区和创业示范基地。实施“南京市青年大学生创业引领计划”,办好“赢在南京”青年大学生创业大赛。

  5、强化职业技能培训。加大职业培训投入,完善职业培训补贴办法。适应产业转型升级,应对结构性就业矛盾,大力开展就业技能培训、岗位技能提升和创业能力培训。

  6、加强人力资源市场建设。推进公共人力资源市场整合,做好省级公共人力资源市场(场所)功能建设星级评估申报工作。加强人力资源从业人员培训,培育发展人力资源服务骨干企业,促进人力资源服务业发展。健全覆盖城乡、功能齐全、布局合理、方便可及的公共就业服务网络。

  二、建设更加公平更可持续的城乡社会保障制度

  7、完善社会保障制度。推进机关事业单位养老保险制度改革。完善职工五项保险市级统筹工作,全面实施医保市级统筹。推进医保付费方式改革。制定《江苏省实施<工伤保险条例>办法》贯彻意见。积极开展工伤预防试点工作,逐步扩大工伤康复实施范围。

  8、扩大社会保险覆盖面。推进全民参保登记,健全基础数据库动态维护机制,开发全民参保登记电子地图,实现精准扩面,推动法定参保人员应保尽保。继续做好建筑业农民工参加工伤保险工作,推动交通、水利等系统工程建设项目农民工参保。

  9、稳步提高社会保障待遇水平。健全合理的社会保险待遇调整机制。适度提高机关事业单位和企业退休人员、城乡居民、被征地人员以及各类特殊群体社保待遇水平。

  10、强化社保基金监督管理。严把缴费基数申报质量,加强社会保险费申报缴纳信用管理。认真做好社保基金内部审计工作。加强基本医疗保险定点医药机构协议管理。

  11、提高社会保险公共服务和经办服务水平。加强全市社保自助服务,依托手机APP、微信平台、银行自助设备等载体,实现社保信息推送与业务自助办理。组织开展企业退休人员社会化管理服务系列活动。组织完成第四轮企业退休人员免费健康体检。

  三、大力加强人才队伍建设

  12、引进高层次创业创新人才。做好2016年度高层次创业人才引进计划和高端人才团队引进计划的组织实施工作。举办第九届中国留学人员南京国际交流与合作大会和南京留学人员创业大赛。

  13、加强专业技术人才队伍建设。做好享受政府特殊津贴人员、江苏省有突出贡献中青年专家等高层次专家的选拔推荐工作。开展专家服务基层活动。继续抓好博士后工作站和创新实践基地建设,认真组织“海内外博士?项目对接会”等活动。做好职业资格清理整顿工作。

  14、推进技能人才队伍建设。健全技能人才培养体系,做好技能人才评价、使用、激励和服务保障工作。继续加强公共实训基地建设,积极创建国家级和省级高技能人才培养平台。加强技工院校招生管理、专业建设、师资队伍建设和教学改革。

  15、优化人才公共服务环境。加强人才市场信息化建设,完善微信微博“微办公”机制,强化“厅网融合”,提升“互联网+”服务能力。建设完善同城化的档案管理和市场招聘信息系统,促进人才公共服务资源市区共享。提高人才市场人才配置效能,促进人才合理流动和优化配置。

  四、加强公务员管理和队伍建设

  16、完善公务员管理制度。实行基层公务员职务与职级并行制度。规范做好公务员职数管理。贯彻落实《国家勋章和国家荣誉称号法》。健全公务员申诉惩戒机制,指导全市行政机关依法开展纪律惩戒工作。

  17、加强公务员队伍建设。严密组织2016年度公务员考录工作。规范公务员调任转任。组织开展优秀公务员修学提升工作。加强公务员考核,完善考核评价指标。加强公务员职业道德建设。精心组织公务员各类培训。

  五、深化人事制度改革

  18、稳慎推进事业单位人事制度改革。贯彻落实《事业单位人事管理条例》,不断完善事业单位人事管理政策体系。扎实推进事业单位岗位管理、人员聘用和公开招聘三项基本制度,认真做好全市事业单位岗位管理、聘用管理的检查评估工作。

  19、积极稳妥做好军转安置等政策性安置工作。服务军队体制改革,坚持“考试考核、双向选择、积分选岗、保底安置”的安置办法,全面完成2016年度军转安置任务。加强军转干部教育培训,优化培训方式。

  20、加强自主择业军转干部管理服务。认真落实自主择业军转干部各项待遇保障政策。大力扶持自主择业军转干部就业创业,强化就业创业指导。进一步完善自主择业军转干部管理服务信息平台建设,努力提升管理服务水平。

  21、扎实做好人事考试工作。加强考试安全管理,精心做好全年各项人事考试的组织实施工作,确保考试安全零事故。

  六、完善工资收入分配制度

  22、加强企业工资宏观调控。落实最低工资标准,开展最低工资标准实施效果评估。继续完善企业薪酬调查制度和发布制度,促进建立反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的企业工资决定及正常增长机制。

  23、完善机关事业单位收入分配制度。规范公务员津贴补贴管理。做好事业单位绩效工资总量调控、公立医院薪酬制度改革工作。

  七、加强和谐劳动关系建设

  24、健全劳动关系协调机制。贯彻落实国家和省构建和谐劳动关系的要求,深入推进和谐劳动关系创建活动。全面推行劳动合同备案制度,加强劳动合同管理服务。不断完善监测预警机制,推进劳动关系协调进社区。大力推行集体协商和集体合同制度,将工资集体合同的签订和履约情况纳入和谐劳动关系评价范畴。进一步加大劳务派遣用工情况督导力度,稳妥有序推进劳务派遣规范工作。

  25、依法做好劳动人事争议调解仲裁。优化仲裁办案程序,加强仲裁案件质量管理,依法及时处理争议案件。加强劳动人事争议案前调解工作以及与人民法院的裁审衔接,强化与工会、企业家协会的三方合作机制。进一步加强全市仲裁机构和基层调解组织建设,继续推动街(镇)和全市规模以上的企业劳动人事争议调解组织的建设,积极做好劳动人事争议预防工作。

  26、加强劳动保障监察执法。开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工与参加社会保险情况、工资支付情况等专项检查。加大日常监察工作力度,认真做好书面审查。加强劳动保障监察联动举报投诉平台建设,健全劳动者诉求表达机制、举报投诉接待机制和矛盾纠纷调处机制。推进综合执法,着力提高劳动保障监察效能。

  八、完善公共服务体系建设

  27、加强基层服务平台建设。完善人力资源社会保障基层工作平台标准化建设,提高基层劳动保障协理员队伍能力,促进城乡公共服务均等化。

  28、提升信息化服务水平。构建城乡一体的全市人力资源社会保障信息系统,实现基础信息管理、业务办理和内部管理系统功能的全市统一应用。继续扩大南京社会保障卡发放范围和应用领域。

  29、增强信息咨询服务能力。推进全市12333服务和管理联动,加强区级咨询服务能力建设,提升整体服务水平。加强咨询员队伍能力建设,提高咨询服务质量。

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