欢迎访问中国南京网站!

首页 > 政府工作部门 > 南京市科学技术委员会

索 引 号:    012947250/2017-00095 信息分类:    科技、教育 / 专项规划 / 通知
发布机构:    南京市科学技术委员会 生成日期:    2017-08-24
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    市政府办公厅关于印发南京市“十三五”知识产权发展规划的通知
文  号:    宁政办发〔2017〕27号 关 键 词:    
内容概览:    
在线链接地址:    
文件下载:  
市政府办公厅关于印发南京市“十三五”知识产权发展规划的通知

宁政办发〔2017〕27号

 各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:

  经市政府同意,现将《南京市“十三五”知识产权发展规划》发给你们,请认真贯彻落实。

 

  南京市人民政府办公厅

  2017年2月2日

  (此件公开发布)

  南京市“十三五”知识产权发展规划

  为深入实施创新驱动发展战略,发挥知识产权制度激励创新作用,加快从知识产权大市走向知识产权强市,根据《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》、《南京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中共南京市委、南京市人民政府关于加快建设知识产权强市的意见》,制定本规划。

  一、“十二五”期间知识产权事业发展现状与形势

  “十二五”期间,南京市知识产权工作以加快转变经济发展方式为主线,以实施创新驱动发展战略为核心,贯彻落实国家、省、市知识产权战略纲要,重点任务、重大工程、专项工作完成情况良好,主要目标顺利实现,南京市被确定为全国首批知识产权示范城市、国家商标战略实施示范城市,知识产权事业发展迈上新台阶。

  (一)全社会知识产权意识普遍提升

  通过加大知识产权宣传力度,营造良好的知识产权文化氛围。充分利用“4·26”世界知识产权日、“3·15”消费者权益保护日、“4·23”世界读书和版权日、中国专利周等宣传平台,每年公开发布《南京市知识产权保护状况》、《南京市商标发展与保护状况》白皮书,举办了五个战略性新兴产业可转让专利交易会,连续举办了四届大学生专利成果展、中小学生科技小发明展,举办了外观设计专利与创意设计大赛、大型电视竞赛、知识产权发展高层论坛、大型广场宣传咨询、知识产权走进高校院所巡回宣讲,开展了“南京品牌、我的骄傲”商标品牌嘉年华、“品牌众创、商标众筹”、微博、微信“双微并行”主题商标宣传等一系列活动,全社会知识产权意识普遍提升。

  (二)知识产权创造能力显著提高

  2015年,南京市万人发明专利拥有量、软件著作权登记量、集成电路布图设计登记量等三项指标位居全省第一;发明专利申请量、发明专利授权量、万人发明专利拥有量等三项指标位居全国同类城市前列。专利申请量与授权量较“十一五”末翻了一番。万人发明专利拥有量达33.13件。全市商标注册总量加速增长,国内有效注册商标达10.55万件,总量较“十一五”末增加了两倍,驰名商标103件,省著名商标519件,市著名商标879件,全市商标品牌发展综合指数位居全省第二位。全市一般作品著作权达15836万件,植物新品种授权54件。

  (三)知识产权政策体系渐趋完备

  颁布《南京市知识产权促进与保护条例》、《南京市加快建设知识产权强市意见》、《南京市加快知识产权服务业和检验检测服务业发展的意见》、《自主知识产权开发计划》、《南京市2010—2015年商标战略实施规划》等一系列政策法规,配套出台《南京市知识产权战略专项资金管理办法》、《高水平建设国家知识产权示范城市实施意见》、《南京市知识产权服务业集聚发展试验区认定管理办法》、《南京市专利导航产业发展实验区实施办法》、《南京市青年奥林匹克运动会知识产权保护规定》、《关于大力推进商标培育工作的实施意见》、《南京市品牌奖励资金管理办法》等规范性文件,鼓励创新创造的知识产权政策制度体系不断完善。

  (四)知识产权执法体系日趋优化

  在全国率先开展知识产权案件集中管辖工作,完善民事、行政、刑事“三合一”审判机制,建立了市科技与专利行政执法支队和知识产权维权援助中心。“十二五”期间,全市法院共审结知识产权案件9636件。2015年底,全市假冒专利结案1180件、专利侵权纠纷立案结案92件;全市立案查处商标侵权案件139件、立案查处产品质量案件292件,收缴各类侵权盗版制品56196件,调解版权纠纷93起。实现了青奥会知识产权有效保护,营造了良好的知识产权保护环境。

  (五)知识产权服务体系不断完善

  在全国同类城市中率先建成知识产权公共服务平台,建立2家市级知识产权服务业发展集聚区,建立专利导航光电产业发展实验区。拥有专利代理机构27家、商标代理机构136家、正式委托版权登记单位2家,各类知识产权服务机构近200家,知识产权服务从业人员2000多人。知识产权质押融资额达5.91亿元;200件核心发明专利投保专利执行险,总保险额达2000万元。

  (六)知识产权人才培养体系愈加健全

  建立了5家知识产权人才培训基地。举办企业总裁培训、知识产权工程师培训、知识产权工作者培训、专利信息分析师培训、知识产权经纪人培训、商标监管执法人员培训等各类培训1000多场,培训人数超过10万人次。针对特色产业举办企业家知识产权沙龙,推进知识产权与产业融合,各层次知识产权培训形成较为鲜明的特色和品牌。

  (七)知识产权对经济贡献度大幅提高

  全市3000多件专利通过实施自主知识产权开发计划实现二次开发和产业化,2015年知识产权交易额达85亿元,全市六大类战略性新兴产业专利申请量达21430件,占全市已公开专利申请总量68.5%,主营业务收入达6093亿元,占全市规模以上工业企业主营业务收入50%。在全市规模以上工业企业主营业务收入同比下降5.7%情况下,战略性新兴产业逆势而上,主营业务收入同比增长21%。“十二五”期间,版权产业不断壮大,徐庄软件园获批首批“国家版权示范园区”,获批“国家广告产业园”、“国家电子商务示范基地”、“国家移动互联特色产业基地”、“中国(南京)游戏谷”等5家国家级版权特色产业园区,集聚了银都奥美、大贺集团、咪咕互娱、原力动画、华康信息等近千家广告、动漫、移动互联等版权特色产业知名企业。“十二五”期间,全市一大批企业通过实施知识产权战略,实现了创新发展和跨越发展。

  当前,国际社会围绕知识产权的博弈日益激烈,知识产权成为各国提升自主创新能力的重要保障和赢得发展主动权的关键因素。从国内看,经济呈现出新常态,改革也进入深水区,“一带一路”、“大众创业、万众创新”、“中国制造2025”、“互联网+”等重大战略的实施,对知识产权工作提出更高的要求,迫切需要强化知识产权制度对激励创新发展的保障作用,强化知识产权对经济社会的支撑和引领作用。《国家知识产权战略纲要》、《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014—2020年)》、《国务院关于实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》、《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》等明确提出全面提升知识产权综合能力的要求。就南京而言,经济发展已整体步入转型升级关键期、深化改革攻坚期,面临新挑战、新机遇,市委、市政府适时提出全力建设知识产权强市意见,对“十三五”知识产权事业发展做出了明确部署。

  新形势下,南京知识产权工作面临诸多挑战,主要表现在知识产权优势企业数量不足,与产业发展密切相关的高价值知识产权数量偏少;科教人才资源优势向知识产权优势转化不够,高校院所创新成果转化率偏低;知识产权许可、运营不够活跃,知识产权对经济增长的贡献度有待进一步提高;知识产权服务标准欠缺,高端人才较为匮乏;知识产权行政管理体制不畅,电商平台等新业态知识产权保护方式需要完善等。“十三五”是南京从知识产权大市走向知识产权强市的战略关键期,知识产权工作必须创新理念,把握形势,发挥优势,实现跨越发展。

  二、指导思想和发展目标

  (一)指导思想

  紧紧围绕南京市第十四次党代会提出的“率先在全省高水平全面建成小康社会”、争当具有全球影响力的产业科技创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地建设排头兵的战略目标,立足南京东部地区重要中心城市和长三角特大城市定位,践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五