从5月15日市三项整治工作例会上传来信息，各区整治工作有力有序有效推进，正在向纵深发展。主要呈现三个方面的特点：

　　一、源头管理，重在长效

　　各区在整治工作中不畏难点，积极解放思想，创新驱动，想方设法在长效管理上下功夫，解决群众关心的热点问题。玄武区边整治、边规范，从源头抓起，统一设计、统一制作、统一接纳、统一规范、统一管理，实行“错时经营，一点多摊、一摊多用”，将多个零散的早点车、午排档、水果摊、百货亭、修旧摊集中到一处，分时段经营，集中式管理，向时间要空间，以较小的空间容纳更多的摊点，以较少的力量管理更多摊点，最大限度地减少对环境的影响，最大限度地发挥空间效益，最大限度地提高管理效能。并将管理的触角延伸到街巷，区市容局成立了洁、安、序保洁公司，正式接管辖区内的无物管小区，保证街巷天天都干净。秦淮区通过抓早点摊的规范化管理，全面推进三项整治工作。5月15日，三项整治指挥部召集各街道领导及行政执法大队、中队负责人对全区28个早点摊群管理情况进行了现场观摩，并在中华门街道召开了“早点摊群规范化管理推进会”。江宁区对重点区域、重点难题、重点环节实施综合整治，做到整治一块、带动一片，把东山城区、街道政府所在集镇以及区内干道作为三项整治的重点，排出8条无占道经营景观路、45条市容严管路、50条市容规范路、10条禁止机动车停放景观路。

　　二、查找问题，强力整治

　　整治工作中，各区注重查找问题，及时下发“三项整治督办通知单”，谁的问题谁负责，谁的责任谁　　承担。鼓楼区利用区里的数字化信息平台技术优势，多方位、全面地掌握全区占道经营方面存在的问题，分类造表，整理划分，再制作成“问题菜单”，下发到全区7个街道和相关部门，督促、帮助各街道采取相应措施，及时整改。将占道经营中的各类问题输入电脑，电子造册，深入剖析，查找原因，研究可行性整治方案。白下区按照区城市环境三项整治总体方案，对照整治菜单，采取区街联动、街街联合的方法，组织各街道和区行政执法大队对5条景观路、10条严管路和34条规范路实施大规模、高强度、连续性的整治，强力执法，严格管理，坚决取缔占道经营和倚门出摊，取得了初步成效。汉西门大街、三条巷、瑞阳街、石鼓路等路段占道经营、倚门出摊现象得到有效遏制，辖区内乱摆摊设点现象明显减少。建邺区对照整治标准和问题菜单，排出整改进度表，明确责任人和完成日期，充分发挥街道主力军作用，全面落实责任制、责任区、责任人，实现管理的全覆盖。据统计，5月份以来，各街道、执法中队每周有计划、天天有重点，每天进行连续性的占道经营专项整治，“菜单”问题的整改率达100%。六合区大力实施联合整治，共组织公安、市容、房产、工商、卫生等部门参加的大型综合整治6次。

　　三、区街联动，确保实效

　　街道是三项整治工作的主战场。各区按照“区负总责，属地管理，重心下移，街道主抓”的原则，实施条块结合，区街联动的工作机制，是“条”的问题由部门解决，区整治例会上由“块”汇报“条”的整治效果，充分调动了街道的积极性、主动性。下关区推行社区“四位一体”城管模式，调整充实街道城管执法力量，全区58个社区，每个社区配有一名执法队员，与社区主任、协管员、保洁员组成四位一体的管理网络，在各自的网格中发现问题、处理问题，并将查出的问题制成光盘，责令责任单位落实整改，做到及时、高效，杜绝了推诿扯皮。近期又在全区范围内开展占道经营专项整治，集中街道、市容、公安等部门联合执法，拔除了一批“钉子户”。秦淮区创新了罚源头原则和条块连带责任原则，对城市管理工作中出现的同一问题，其所在地街道和相关责任部门都要被量化考核并进行责任追究，部门与街道都要扣除相应的分数，并计入综合考评总分内。同时制定了《城市管理中需要明确管理职责的几大问题》，对废品收购站、道路两侧洗车点、占道修理汽车、摩托车、铝合金占道加工、小餐饮店管理、街头绿地、花坛等问题及各类事项审批程序做了详细明确，杜绝了一有问题，板子就打到街道的弊端，极大地调动了街道的工作热情。

（南京市市容管理局提供）